Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "15" января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен "17" января 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,
в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 октября 2013 года по делу N А12-12987/2013 (судья Сурков А.В.),
по иску открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (г. Волгоград, ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028),
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центрального района" (г. Волгоград, ИНН 3444173378, ОГРН 1093444006842),
3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Строй-Гарант" (г. Волгоград, ИНН 3443101571, ОГРН 1103443005566),
о взыскании 50 000 рублей,
установил:
Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее по тексту - ОАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центрального района" (далее по тексту - ООО "УК Центрального района", ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности по оплате электрической энергии за март, апрель 2013 по договору ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) N 5011661/12 от 01.10.2012.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и в окончательном варианте просил взыскать с ответчика 2 224 066 руб. 16 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Строй-Гарант" (далее по тексту - ООО "Строй-Гарант").
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований истца отказано.
С ОАО "Волгоградэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 32 120 руб. 33 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Волгоградэнергосбыт" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования истца.
Податель жалобы указывает на то что, судом первой инстанции принят незаконный судебный акт, и необоснованно отказано в принятии расчета представленный истцом.
Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) письменный отзыв в суд апелляционной инстанции не представил.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком ООО "УК Центрального района" (покупатель), 01.10.2012 заключен договор ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) N 5011661/12, по условиям которого, ответчику в марте, апреле 2013 года осуществлялась продажа электрической энергии в точках поставки, надлежащим образом не оплаченной, в результате чего задолженность по расчетам истца составляет 2 224 066 руб. 16 коп.
Указанный договор подписан ответчиком с протоколом разногласий, которые в дальнейшем сторонами не урегулированы.
Существование между сторонами договорных отношений, обусловленных именно договором N 5011661/12 от 01.10.2012, подтверждается действиями по поставке электрической энергии, оформлению сторонами документации со ссылкой на указанный договор.
В пункте 5.1 договора стороны установили, что определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета (п. 5.1.1).
Расчетным способом в порядке определения объемов коммунальных ресурсов для потребителей в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета, выходе его из строя, а также в иных случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ и договором (п. 5.1.2).
Из пункта 1.2 договора и приложения N 3 к договору следует, что объектами энергопотребления являются места общего пользования (освещение лестничных площадок, лестниц, лифты и иное общее имущество) жилых домов, находящихся в управлении ответчика, а также видно, что не все участвующие в расчете жилые дома оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета.
В соответствии с пунктом 7.1 договора, расчетным периодом является календарный месяц.
Исковые требования заявлены о взыскании стоимости электрической энергии, отпущенной на общедомовые нужды в апреле 2013 года.
В связи с непредставлением ответчиком ведомостей показаний СКУЭ за указанный расчетный период, расход электрической энергии определен истцом в части - по АСКУЭ полученным от сетевой организации, в части по сведениям из ведомости СКУЭ за февраль 2013 года, со ссылкой на отсутствие данных за аналогичный период 2012 года.
При этом, из представленной в материалы дела ведомости показаний СКУЭ за февраль 2013 года следует, что имеются места общего пользования (объекты энергопотребления), которые не оснащены расчетными счетчиками.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ст. ст. 65, 66 АПК РФ).
На основании части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Правовая позиция, изложенная в определении ВАС РФ от 22.12.2010 N ВАС-17058/10, предусматривает, что выполнение сторонами процессуальной обязанности по доказыванию обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения на иск, так же как и реализация права на представление доказательств по делу не обусловлены истребованием либо неистребованием доказательств арбитражным судом.
На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.
В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за коммунальные услуги.
Применительно к пункту 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
В данном случае на ответчика возложена обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставления коммунальных услуг проживающим в домах гражданам.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 424 ГК РФ признает договор энергоснабжения публичным договором, на который распространяется положение пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 определено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Порядок определения размера платы за электроснабжение с учетом норматива потребления соответствующей коммунальной услуги при отсутствии коллективных (обще-домовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета установлен помимо статьи 157 ЖК РФ и пунктом 19 Правил N 307.
Из подпункта "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) следует, что межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы включаются в состав общего имущества.
Согласно пункту 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.
Под нормативом потребления коммунальных услуг понимается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (пункт 2 Правил N 306). Нормативы потребления коммунальных услуг в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаются уполномоченными органами, которыми являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (пункты 3, 4 Правил N 306).
Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВт-ч в месяц на 1 человека (пункт 25 Правил N 306).
В пункте 24 Правил N 306 приведена формула, по которой высчитывается норматив потребления электроэнергии внутри жилых помещений. В указанную формулу включены как составляющие расход электрической энергии на работу лифтового оборудования, расход электрической энергии на работу приборов освещения мест общего пользования. То есть фактически к показаниям, рассчитываемым для квартирного потребления, прибавляется установленный размер расхода электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома.
Соответственно, установленные пунктом 25 Правил N 306 величины - 7 кВт.ч в месяц является величинами, исходя из которых определяется расход электрической энергии на работу электрооборудования, используемый для расчета норматива электроснабжения расчетным методом по формулам, установленным приложением к Правилам. Данная величина используется органами власти субъектов РФ при расчете норматива электроснабжения.
Из содержания пункта 30 Правил N 306 также следует, что в норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на одного потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома, а при наличии стационарных электрических плит также для приготовления пищи.
В своих Постановлениях от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 02.03.2010 N 7445/09, от 15.07.2010 N 2380/10, от 11.10.2011 N 5514/11, от 06.12.2011 N 9797/11, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформировал позицию, в соответствии с которой расчет электропотребления в отсутствие приборов учета, определивших количество электрической энергии, без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречит законодательству.
Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлениях ФАС Поволжского округа от 28.11.2011 по делу N А57-12461/2010, от 19.09.2012 по делу N А12-21980/2011.
Судом первой инстанции правильно установлено, что при определении стоимости потребленной ответчиком электроэнергии мест общего пользования в спорный период истцом должно было быть учтено количество граждан, у которых отсутствовали приборы учета, в связи с чем, производить вычеты сумм фактически выставленных к оплате непосредственно гражданам установленных согласно нормативам потребления, в которые уже включена оплата электроэнергии, затрачиваемой на общедомовые нужды.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Постановление N 124), утвержденные им Правила применяются с соблюдением некоторых особенностей до тех пор, пока не вступят в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
В частности, в соответствии с п. п. "е" п. 3 Постановления N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению, исходя из объема коммунального ресурса определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объема коммунального ресурса, определенного в жилых и нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, расчетным путем, исходя из норматива потребления коммунальных услуг и количества проживающих.
Постановление N 124 опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" 20.02.2012, в "Российской газете" - 28.02.2012, и вступило в законную силу 28.02.2012 (п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
Таким образом, с 28 февраля 2012 года объем коммунального ресурса подлежит определению в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Постановления N 124 по формуле, указанной в приложении к Постановлению N 124.
Соответствующего расчета истец суду не представил, с ходатайствами не обратился.
В связи с вышеизложенным, доводы жалобы о том, что судом первой инстанции, необоснованно отказано в принятии расчета представленный истцом, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку соответствующего жилищному законодательству расчета потребленной электроэнергии с использованием нормативов потребления электрической энергии, утвержденных для граждан и произведенных жильцам начислений за жилые помещения, свидетельствующего о наличии у ответчика задолженности в заявленной сумме иска, истцом в материалы дела не представлены.
По правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, проанализировав, что исковые требования не подтверждены материалами дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу ОАО "Волгоградэнергосбыт" следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 октября 2013 года по делу N А12-12987/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.01.2014 ПО ДЕЛУ N А12-12987/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. по делу N А12-12987/2013
Резолютивная часть постановления объявлена "15" января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен "17" января 2014 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,
в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 октября 2013 года по делу N А12-12987/2013 (судья Сурков А.В.),
по иску открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (г. Волгоград, ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028),
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центрального района" (г. Волгоград, ИНН 3444173378, ОГРН 1093444006842),
3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Строй-Гарант" (г. Волгоград, ИНН 3443101571, ОГРН 1103443005566),
о взыскании 50 000 рублей,
установил:
Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее по тексту - ОАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Центрального района" (далее по тексту - ООО "УК Центрального района", ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности по оплате электрической энергии за март, апрель 2013 по договору ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) N 5011661/12 от 01.10.2012.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и в окончательном варианте просил взыскать с ответчика 2 224 066 руб. 16 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Строй-Гарант" (далее по тексту - ООО "Строй-Гарант").
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований истца отказано.
С ОАО "Волгоградэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 32 120 руб. 33 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Волгоградэнергосбыт" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования истца.
Податель жалобы указывает на то что, судом первой инстанции принят незаконный судебный акт, и необоснованно отказано в принятии расчета представленный истцом.
Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) письменный отзыв в суд апелляционной инстанции не представил.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком ООО "УК Центрального района" (покупатель), 01.10.2012 заключен договор ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) N 5011661/12, по условиям которого, ответчику в марте, апреле 2013 года осуществлялась продажа электрической энергии в точках поставки, надлежащим образом не оплаченной, в результате чего задолженность по расчетам истца составляет 2 224 066 руб. 16 коп.
Указанный договор подписан ответчиком с протоколом разногласий, которые в дальнейшем сторонами не урегулированы.
Существование между сторонами договорных отношений, обусловленных именно договором N 5011661/12 от 01.10.2012, подтверждается действиями по поставке электрической энергии, оформлению сторонами документации со ссылкой на указанный договор.
В пункте 5.1 договора стороны установили, что определение количества потребленной покупателем в расчетном периоде энергии производится гарантирующим поставщиком на основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учета (п. 5.1.1).
Расчетным способом в порядке определения объемов коммунальных ресурсов для потребителей в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета, выходе его из строя, а также в иных случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ и договором (п. 5.1.2).
Из пункта 1.2 договора и приложения N 3 к договору следует, что объектами энергопотребления являются места общего пользования (освещение лестничных площадок, лестниц, лифты и иное общее имущество) жилых домов, находящихся в управлении ответчика, а также видно, что не все участвующие в расчете жилые дома оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета.
В соответствии с пунктом 7.1 договора, расчетным периодом является календарный месяц.
Исковые требования заявлены о взыскании стоимости электрической энергии, отпущенной на общедомовые нужды в апреле 2013 года.
В связи с непредставлением ответчиком ведомостей показаний СКУЭ за указанный расчетный период, расход электрической энергии определен истцом в части - по АСКУЭ полученным от сетевой организации, в части по сведениям из ведомости СКУЭ за февраль 2013 года, со ссылкой на отсутствие данных за аналогичный период 2012 года.
При этом, из представленной в материалы дела ведомости показаний СКУЭ за февраль 2013 года следует, что имеются места общего пользования (объекты энергопотребления), которые не оснащены расчетными счетчиками.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ст. ст. 65, 66 АПК РФ).
На основании части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Правовая позиция, изложенная в определении ВАС РФ от 22.12.2010 N ВАС-17058/10, предусматривает, что выполнение сторонами процессуальной обязанности по доказыванию обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения на иск, так же как и реализация права на представление доказательств по делу не обусловлены истребованием либо неистребованием доказательств арбитражным судом.
На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.
В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует, в том числе отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за коммунальные услуги.
Применительно к пункту 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
В данном случае на ответчика возложена обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставления коммунальных услуг проживающим в домах гражданам.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 424 ГК РФ признает договор энергоснабжения публичным договором, на который распространяется положение пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 определено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Порядок определения размера платы за электроснабжение с учетом норматива потребления соответствующей коммунальной услуги при отсутствии коллективных (обще-домовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета установлен помимо статьи 157 ЖК РФ и пунктом 19 Правил N 307.
Из подпункта "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) следует, что межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы включаются в состав общего имущества.
Согласно пункту 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.
Под нормативом потребления коммунальных услуг понимается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (пункт 2 Правил N 306). Нормативы потребления коммунальных услуг в отношении услуг по электроснабжению и газоснабжению утверждаются уполномоченными органами, которыми являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (пункты 3, 4 Правил N 306).
Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома - 7 кВт/ч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВт-ч в месяц на 1 человека (пункт 25 Правил N 306).
В пункте 24 Правил N 306 приведена формула, по которой высчитывается норматив потребления электроэнергии внутри жилых помещений. В указанную формулу включены как составляющие расход электрической энергии на работу лифтового оборудования, расход электрической энергии на работу приборов освещения мест общего пользования. То есть фактически к показаниям, рассчитываемым для квартирного потребления, прибавляется установленный размер расхода электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома.
Соответственно, установленные пунктом 25 Правил N 306 величины - 7 кВт.ч в месяц является величинами, исходя из которых определяется расход электрической энергии на работу электрооборудования, используемый для расчета норматива электроснабжения расчетным методом по формулам, установленным приложением к Правилам. Данная величина используется органами власти субъектов РФ при расчете норматива электроснабжения.
Из содержания пункта 30 Правил N 306 также следует, что в норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на одного потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома, а при наличии стационарных электрических плит также для приготовления пищи.
В своих Постановлениях от 09.06.2009 N 525/09, от 22.09.2009 N 5290/09, от 02.03.2010 N 7445/09, от 15.07.2010 N 2380/10, от 11.10.2011 N 5514/11, от 06.12.2011 N 9797/11, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформировал позицию, в соответствии с которой расчет электропотребления в отсутствие приборов учета, определивших количество электрической энергии, без учета норматива потребления коммунальных услуг, противоречит законодательству.
Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлениях ФАС Поволжского округа от 28.11.2011 по делу N А57-12461/2010, от 19.09.2012 по делу N А12-21980/2011.
Судом первой инстанции правильно установлено, что при определении стоимости потребленной ответчиком электроэнергии мест общего пользования в спорный период истцом должно было быть учтено количество граждан, у которых отсутствовали приборы учета, в связи с чем, производить вычеты сумм фактически выставленных к оплате непосредственно гражданам установленных согласно нормативам потребления, в которые уже включена оплата электроэнергии, затрачиваемой на общедомовые нужды.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Постановление N 124), утвержденные им Правила применяются с соблюдением некоторых особенностей до тех пор, пока не вступят в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
В частности, в соответствии с п. п. "е" п. 3 Постановления N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению, исходя из объема коммунального ресурса определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объема коммунального ресурса, определенного в жилых и нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, расчетным путем, исходя из норматива потребления коммунальных услуг и количества проживающих.
Постановление N 124 опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" 20.02.2012, в "Российской газете" - 28.02.2012, и вступило в законную силу 28.02.2012 (п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
Таким образом, с 28 февраля 2012 года объем коммунального ресурса подлежит определению в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Постановления N 124 по формуле, указанной в приложении к Постановлению N 124.
Соответствующего расчета истец суду не представил, с ходатайствами не обратился.
В связи с вышеизложенным, доводы жалобы о том, что судом первой инстанции, необоснованно отказано в принятии расчета представленный истцом, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку соответствующего жилищному законодательству расчета потребленной электроэнергии с использованием нормативов потребления электрической энергии, утвержденных для граждан и произведенных жильцам начислений за жилые помещения, свидетельствующего о наличии у ответчика задолженности в заявленной сумме иска, истцом в материалы дела не представлены.
По правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, проанализировав, что исковые требования не подтверждены материалами дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу ОАО "Волгоградэнергосбыт" следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21 октября 2013 года по делу N А12-12987/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)