Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мальгиновым рассмотрел в судебном заседании дело N А60-40443/2013
по заявлению Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт" (ИНН 6671141360, ОГРН 1036604023500)
к Административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург"
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Горшков С.Г., представитель по доверенности N 33 от 20.12.2013, паспорт;
- от заинтересованного лица - Иванова Т.А., представитель по доверенности N 46/05/65/19-49 от 30.12.2013, удостоверение.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург" N 131003275 от 03.10.2013, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в виде наложения штрафа в сумме 25000 рублей.
Определением суда от 23.10.2013 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
05.12.2013 от заинтересованного лица поступил отзыв, материалы административного производства.
Определением от 05.12.2013 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на 16.01.2014 на 12 час. 00 мин.
Определением от 16.01.2014 судебное разбирательство дела назначено на 04.02.2014 на 16 час. 20 мин.
В судебном заседании 04.02.2014 заявителем представлены возражения на отзыв.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд
установил:
09.08.2013 на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.03.2013 N 963 "О внесении изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.08.2011 N 3448 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", инспектором МКУ "Служба заказчика Ленинского района города Екатеринбурга" проведен осмотр территории по адресу: ул. Щорса, д. 38/1 в Ленинском районе города Екатеринбурга.
В ходе осмотра, проведенного 09.08.2013 в 14 час. 00 мин., установлено следующее.
На земельном участке дворовой территории по ул. Щорса, д. 38/1 (п. 3, 4, 6, 7) в Ленинском районе города Екатеринбурга, обнаружено скопление отходов асфальта, образованного после замены отмостков дома, которые не вывозились с 10.07.2013 (сделаны 3 заявки в ЗАО "УК "Стандарт"). Указанные нарушения являются несоблюдением п. 6, 7, 35, 115 "Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 (далее - Правил благоустройства).
Территория, находящаяся в неудовлетворительном состоянии зафиксирована на фотографиях в Приложении 2-4 и на карте-схеме в Приложении 1 к Акту обследования территории от 09.08.2013.
12.08.2013 генеральному директору Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт" Попову Михаилу Анатольевичу направлено извещение о необходимости явки 14.08.2013 к 14 час. 00 мин. в МКУ "Служба заказчика Ленинского района города Екатеринбурга" для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.
В назначенное время законный представитель или иной защитник Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт", извещенный надлежащим образом, для составления и подписания протокола не явился. В судебном заседании факт надлежащего извещения заявитель не отрицал.
На основании ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14.08.2013 инспектором МКУ "Служба заказчика Ленинского района города Екатеринбурга" составлен протокол об административном правонарушении N 05/222/2013 в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт".
С протоколом об административном правонарушении законный представитель Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт" ознакомлен путем направления протокола факсимильной и почтовой связью.
После составления протокола по делу об административном правонарушении материалы дела поступили в Администрацию Ленинского района города Екатеринбурга для рассмотрения на заседании административной комиссии.
По результатам рассмотрения протокола и материалов обследования территории, Административной комиссией Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 131003275 от 03.10.2013, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Полагая, что указанное постановление является незаконным, Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт" обратилось в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя на основании следующего.
В соответствии со ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п. 3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Согласно п. 6 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающей территории, а также очистку этих территорий от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений; содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта.
В силу п. 7 Правил благоустройства на территории муниципального образования "город Екатеринбург" запрещена несанкционированная свалка мусора на отведенных и (или) прилегающих территориях.
В соответствии с п. 35 Правил благоустройства содержание внутризаводских, внутридворовых территории организаций, иных хозяйствующих субъектов, прилегающих к ним территории и подъездов к ним осуществляют лица, в собственности, владении (пользовании) которых находятся здания, строения, сооружения и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких объектов.
Согласно п. 115 Правил благоустройства лица, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Екатеринбург", обязаны оборудовать место для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, установить бункер-накопитель для сбора строительного мусора; осуществлять регулярный (не реже одного раза в неделю) вывоз строительного мусора и твердых бытовых отходов со строительных площадок.
Материалами дела подтверждается, что Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт" допустило ненадлежащее содержание придомовой территории по ул. Щорса д. 38/1.
Доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению Закрытым акционерным обществом "Управляющая компания "Стандарт" установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.
Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт" является специализированной уполномоченной организацией, осуществляющей оказание жилищных и коммунальных услуг гражданам (исполнитель), специализированной организацией в области благоустройства и уборки территории населенных пунктов, обладающей объемом специальных знаний в области оказания коммунальных услуг. Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.08.2013 N 05/222/2013; актом обследования территории от 09.08.2013 с картой-схемой места расположения.
Факт нарушения порядка проведения работ по уборке территории, установленного п. 6, 7, 35, 115 Правил благоустройства подтверждается актом осмотра (обследования) от 09.08.2013 и приложениями к нему: картой-схемой места расположения территории и фотографиями территории. Согласно акту осмотра (обследования) от 09.08.2013 отходы асфальта находятся во дворе дома по ул. Щорса, 38/1 с 10.07.2013. При таких обстоятельствах событие вменяемого административного правонарушения доказано материалами дела.
В соответствии с п. 6 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающей территории, а также очистку этих территорий от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, 38/1, является Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт". Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается, что заявитель является лицом, ответственным за содержание указанной территории.
Административным органом исследована и установлена вина Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт", которая заключается в нарушении порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми, в данном случае, п. 6, 7, 35, 115 Правил благоустройства. Данный факт отражен в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении N 131003275 от 03.10.2013.
В действиях Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Доводы заявителя о том, что в ходе проверки были допущены нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части не уведомления заявителя о проведении проверки и т.д.) судом также отклоняется как основанные на неверном толковании норм права.
Процессуальных нарушений при рассмотрении материалов проверки не установлено, вина заинтересованного лица доказана и подтверждается материалами дела, штраф назначен в минимальном размере. При указанных обстоятельствах, принимая их в совокупности, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
Н.И.РЕМЕЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N А60-40443/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N А60-40443/2013
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2014 года
Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Мальгиновым рассмотрел в судебном заседании дело N А60-40443/2013
по заявлению Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт" (ИНН 6671141360, ОГРН 1036604023500)
к Административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург"
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Горшков С.Г., представитель по доверенности N 33 от 20.12.2013, паспорт;
- от заинтересованного лица - Иванова Т.А., представитель по доверенности N 46/05/65/19-49 от 30.12.2013, удостоверение.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург" N 131003275 от 03.10.2013, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в виде наложения штрафа в сумме 25000 рублей.
Определением суда от 23.10.2013 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
05.12.2013 от заинтересованного лица поступил отзыв, материалы административного производства.
Определением от 05.12.2013 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, назначил предварительное судебное заседание на 16.01.2014 на 12 час. 00 мин.
Определением от 16.01.2014 судебное разбирательство дела назначено на 04.02.2014 на 16 час. 20 мин.
В судебном заседании 04.02.2014 заявителем представлены возражения на отзыв.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд
установил:
09.08.2013 на основании Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.03.2013 N 963 "О внесении изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.08.2011 N 3448 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", инспектором МКУ "Служба заказчика Ленинского района города Екатеринбурга" проведен осмотр территории по адресу: ул. Щорса, д. 38/1 в Ленинском районе города Екатеринбурга.
В ходе осмотра, проведенного 09.08.2013 в 14 час. 00 мин., установлено следующее.
На земельном участке дворовой территории по ул. Щорса, д. 38/1 (п. 3, 4, 6, 7) в Ленинском районе города Екатеринбурга, обнаружено скопление отходов асфальта, образованного после замены отмостков дома, которые не вывозились с 10.07.2013 (сделаны 3 заявки в ЗАО "УК "Стандарт"). Указанные нарушения являются несоблюдением п. 6, 7, 35, 115 "Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 (далее - Правил благоустройства).
Территория, находящаяся в неудовлетворительном состоянии зафиксирована на фотографиях в Приложении 2-4 и на карте-схеме в Приложении 1 к Акту обследования территории от 09.08.2013.
12.08.2013 генеральному директору Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт" Попову Михаилу Анатольевичу направлено извещение о необходимости явки 14.08.2013 к 14 час. 00 мин. в МКУ "Служба заказчика Ленинского района города Екатеринбурга" для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.
В назначенное время законный представитель или иной защитник Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт", извещенный надлежащим образом, для составления и подписания протокола не явился. В судебном заседании факт надлежащего извещения заявитель не отрицал.
На основании ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14.08.2013 инспектором МКУ "Служба заказчика Ленинского района города Екатеринбурга" составлен протокол об административном правонарушении N 05/222/2013 в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт".
С протоколом об административном правонарушении законный представитель Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт" ознакомлен путем направления протокола факсимильной и почтовой связью.
После составления протокола по делу об административном правонарушении материалы дела поступили в Администрацию Ленинского района города Екатеринбурга для рассмотрения на заседании административной комиссии.
По результатам рассмотрения протокола и материалов обследования территории, Административной комиссией Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 131003275 от 03.10.2013, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Полагая, что указанное постановление является незаконным, Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт" обратилось в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя на основании следующего.
В соответствии со ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п. 3 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Согласно п. 6 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающей территории, а также очистку этих территорий от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений; содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта.
В силу п. 7 Правил благоустройства на территории муниципального образования "город Екатеринбург" запрещена несанкционированная свалка мусора на отведенных и (или) прилегающих территориях.
В соответствии с п. 35 Правил благоустройства содержание внутризаводских, внутридворовых территории организаций, иных хозяйствующих субъектов, прилегающих к ним территории и подъездов к ним осуществляют лица, в собственности, владении (пользовании) которых находятся здания, строения, сооружения и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких объектов.
Согласно п. 115 Правил благоустройства лица, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Екатеринбург", обязаны оборудовать место для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, установить бункер-накопитель для сбора строительного мусора; осуществлять регулярный (не реже одного раза в неделю) вывоз строительного мусора и твердых бытовых отходов со строительных площадок.
Материалами дела подтверждается, что Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт" допустило ненадлежащее содержание придомовой территории по ул. Щорса д. 38/1.
Доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению Закрытым акционерным обществом "Управляющая компания "Стандарт" установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.
Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт" является специализированной уполномоченной организацией, осуществляющей оказание жилищных и коммунальных услуг гражданам (исполнитель), специализированной организацией в области благоустройства и уборки территории населенных пунктов, обладающей объемом специальных знаний в области оказания коммунальных услуг. Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.08.2013 N 05/222/2013; актом обследования территории от 09.08.2013 с картой-схемой места расположения.
Факт нарушения порядка проведения работ по уборке территории, установленного п. 6, 7, 35, 115 Правил благоустройства подтверждается актом осмотра (обследования) от 09.08.2013 и приложениями к нему: картой-схемой места расположения территории и фотографиями территории. Согласно акту осмотра (обследования) от 09.08.2013 отходы асфальта находятся во дворе дома по ул. Щорса, 38/1 с 10.07.2013. При таких обстоятельствах событие вменяемого административного правонарушения доказано материалами дела.
В соответствии с п. 6 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающей территории, а также очистку этих территорий от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, 38/1, является Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Стандарт". Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается, что заявитель является лицом, ответственным за содержание указанной территории.
Административным органом исследована и установлена вина Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт", которая заключается в нарушении порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми, в данном случае, п. 6, 7, 35, 115 Правил благоустройства. Данный факт отражен в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении N 131003275 от 03.10.2013.
В действиях Закрытого акционерного общества "Управляющая компания "Стандарт" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-03 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Доводы заявителя о том, что в ходе проверки были допущены нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в части не уведомления заявителя о проведении проверки и т.д.) судом также отклоняется как основанные на неверном толковании норм права.
Процессуальных нарушений при рассмотрении материалов проверки не установлено, вина заинтересованного лица доказана и подтверждается материалами дела, штраф назначен в минимальном размере. При указанных обстоятельствах, принимая их в совокупности, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
Н.И.РЕМЕЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)