Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Хазиева С.М.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Белова Н.Е.
судей Головкова В.Л. и Юдина А.В.
при секретаре Н.Л.,
рассмотрев в судебном заседании 6 марта 2014 года
дело по апелляционным жалобам ОАО "Коми энергосбытовая компания" и ООО "Управляющая компания "Дом" на решение Ухтинского городского суда от 24 декабря 2013 года, по которому исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте к открытому акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания" о признании действий (бездействия) ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении данных действий (бездействия), удовлетворены.
Возложена обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен> прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также в случаях заключения договора управления с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Возложена обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года при осуществлении управления многоквартирными домами управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Дом" в указанный период.
Возложена обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) исключить из информационного блока по состоянию лицевых счетов сведения о задолженности за коммунальную услуги "электроснабжение" на общедомовые нужды в связи с начисленной платой за коммунальную услугу "электроснабжение", потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Дом" в указанный период.
Возложена обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) в соответствии со статьей 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" довести в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Взыскана с открытого акционерного общества "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) в доход бюджета МОГО "Ухта" государственная пошлина в размере... рублей.
Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения представителя ОАО "Коми энергосбытовая компания" У., представителя ООО "Управляющая компания "Дом" П., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте Т., судебная коллегия
установила:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с заявлением в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга потребителей к открытому акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания" о признании действий (бездействия) ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении данных действий (бездействия).
В обоснование требований истец указал, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте с января 2013 г. поступили многочисленные обращения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом" на предъявление к оплате за услуги электроснабжения сумм, начисленных за услуги электроснабжения на общедомовые нужды за период с мая 2009 г. по сентябрь 2011 г. При рассмотрении данных обращений установлено, что ОАО "Коми энергосбытовая компания" в платежные документы включает задолженность по оплате за услуги электроснабжения сумм, начисленных за услуги электроснабжения на общедомовые нужды за период с мая 2009 г. по сентябрь 2011 г. и с января 2013 г. осуществляет начисление платы за электроснабжение на общедомовые нужды без установленных на то законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. При рассмотрении документов ООО "Управляющая компания "Дом" установлено, что плата за электроснабжение мест общего пользования (лестничные клетки, дворовая территория, подвалы, техэтажи, чердаки), за электроснабжение лифта в 2009 г., в 2010 г., в 2011 г. входила в тариф за содержание и ремонт общего имущества собственников многоквартирных домов <Адрес обезличен>: <Адрес обезличен> оплачивалась на основании квитанций на оплату за содержание и ремонт общего имущества собственников. Квитанции для оплаты за содержание и ремонт общего имущества МАУ "МФЦ" МОГО "Ухта" (ранее МУ "УМАС" МОГО "Ухта"), в том числе за период с 01.05.2009 по 30.09.2011, формировались с применением утвержденных размеров платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом". ОАО "Коми энергосбытовая компания" является юридическим лицом, его деятельность регламентируется уставом, в соответствии с п. 3.2 которого общество осуществляет следующие виды деятельности: покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии; реализация электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии потребителям (в том числе гражданам); оказание услуг третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказываемые услуги; диагностика, эксплуатация, ремонт, замена и проверка средств измерений и учета электрической и тепловой энергии; предоставление коммунальных услуг населению. ОАО "Коми энергосбытовая компания" оказывает продажу коммунального ресурса "электрическая энергия" управляющей компании ООО "Управляющая компания "Дом" на основании договора <Номер обезличен> от 01.11.2008 г. в целях оказания коммунальной услуги "электроснабжение" в многоквартирных домах города Ухты, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом". Обязанность по оплате за услуги электроснабжения мест общего пользования возникла у ООО "Управляющая компания "Дом" с момента заключения договоров на управление многоквартирными домами в г. Ухте и утверждения протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах перечней работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества и размеров платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов. Таким образом, ОАО "Коми энергосбытовая компания" является ресурсоснабжающей организацией в том понятии, какое определено п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Управление многоквартирными домами ответчик не осуществляет, соответственно исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах г. Ухты, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом", не является. Согласно Актов сверки взаимозачетов между ООО "Управляющая компания "Дом" и ОАО "Коми энергосбытовая компания", у ООО "Управляющая компания "Дом" перед ОАО "Коми энергосбытовая компания" образовалась задолженность. В ходе судебного заседания в Арбитражном суде Республики Коми по иску ОАО "Коми энергосбытовая компания" к ООО "Управляющая компания "Дом" о взыскании задолженности в размере 2696529,01 руб. между сторонами заключено мировое соглашение. Определением Арбитражного суда Республики Коми по делу N <Номер обезличен> от 28.12.2012 г. утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик (ООО "Управляющая компания "Дом" признает наличие задолженности в размере... руб.... коп. и обязуется погасить задолженность до 01.03.2013 г. включительно. 01.01.2013 г. между ООО "Управляющая компания "Дом" (принципал) и ОАО "Коми энергосбытовая компания" (агент) заключен Агентский договор N <Номер обезличен>, по которому агент обязуется от своего имени по поручению и за счет принципала осуществлять взыскание задолженности, возникшей за период с мая 2009 г. по сентябрь 2011 г. за счет абонентов (потребителей физических лиц). Указанные действия осуществляются путем предъявления в платежных документах задолженности в период с мая 2009 г. по сентябрь 2011 г. Считает, что ООО "Управляющая компания "Дом" не имеет права переложить ответственность за не выполнение условий договора <Номер обезличен> от 01.11.2008 г. на собственников МКД, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом". Кроме этого, между ООО "Управляющая компания "Дом" и ОАО "Коми энергосбытовая компания" заключено Соглашение от 01.09.2012 N <Номер обезличен> об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, согласно п. 2 которого энергосбытовая компания от собственного лица: осуществляет продажу потребителям электроэнергии, используемой в помещениях многоквартирных домов и на общедомовые нужды; вправе определять объемы электроэнергии, потребленные каждым потребителем, с учетом объемов электрической энергии, использованной на общедомовые нужды, в соответствии с действующим законодательством РФ и осуществлять начисление платы за потребленную электроэнергию; осуществляет формирование платежных документов потребителям и обеспечивает их доставку и т.д. В соответствии с полномочиями, определенными статьями 155, 161, 162 ЖК РФ, договорами управления многоквартирными домами, а также пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года <Номер обезличен> действовали до 31.08.2012 г.), п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (введены в действие с 01.09.2012 г.), пунктами 89, 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530), управляющая организация обязана приобретать у энергосбытовой организации электрическую энергию для оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования электроэнергии на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях; осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, в том числе управление потреблением электрической энергии на общедомовые нужды; производить расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды и выставлять собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома соответствующие квитанции на оплату таких услуг и ресурсов. Передача управляющей организацией полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, напрямую противоречит приведенным нормам ЖК РФ, постановлений Правительства Российской Федерации, что указывает на ничтожность таких положений договора и отсутствие правовых последствий при их реализации участниками договора. Действия ОАО "Коми энергосбытовая компания" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом" не могут быть признаны законными. Действующим законодательством не предусмотрено право ресурсоснабжающей организации начисления и взимания плазы за коммунальную услугу "электроснабжение" на общедомовые нужды. На основании вышеизложенного, просит признать незаконными действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей при начислении и взимании платы за коммунальную услугу "электроснабжение", используемой при обслуживании общего имущества многоквартирных домов; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", используемую при обслуживании управляющей компанией общего имущества многоквартирных домов г. Ухты; обязать ответчика исключить из информационного блока по состоянию лицевых счетов сведения о задолженности за услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах; в соответствии со статьей 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска обязать правонарушителя довести в течение 30 календарных дней через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В последующем, начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте гр. Т. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей города Ухты, а именно прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также в случаях заключения договора управления с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного, круга потребителей города Ухты, а именно прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в период с мая 2009 по сентябрь 2011 г. при осуществлении управления многоквартирными домами управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Дом" в указанный период; обязать ответчика исключить из информационного блока по состоянию лицевых счетов сведения о задолженности за коммунальную услуги "электроснабжение" на общедомовые нужды в связи с начисленной платой за коммунальную услугу "электроснабжение", потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в период с мая 2009 по сентябрь 2011 г. при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Дом" в указанный период; в соответствии со статьей 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска обязать правонарушителя довести в течение 30 календарных дней через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Определением суда от 19 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО "Управляющая компания "Дом".
Определением суда от 28 октября 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: МУП "Общий дом", ООО "Ремонт и услуги", ООО "Ухтажилфонд", ИП Л., ООО "УК "Жилсервис", ООО "Жилсервис", ООО "СМУ-13", ООО "Партнер", ООО "Домсервис", ООО "Жилищно-коммунальная контора".
В судебное заседание представители третьих лиц МУП "Общий дом", ООО "Ухтажилфонд", ИП Л., ООО "УК "Жилсервис", ООО "Жилсервис", ООО "Партнер", ООО "Домсервис", ООО "Жилищно-коммунальная контора" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца гр. М., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика гр. Р.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и показала, что они производят начисление за электроснабжение и горячее водоснабжения, они действуют в рамках договорных отношений, которые не признаны недействительными. Права граждан не нарушаются. В случае превышения общедомового потребления рассчитанного по нормативу и определенного по счетчику, разница выставляется управляющим компаниям по договору электроснабжения по счетам-фактурам.
В представленном суду письменном отзыве указала, что с сентября 2012 года ОАО "Коми энергосбытовая компания" осуществляет начисление и предъявление платы за электроэнергию на общедомовые нужды по многоквартирным домам на основании заключенного соглашения от 01.09.2013 об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах с ООО "Управляющая компания "Дом". В соответствии с п. 2.4 соглашения, общество обязуется формировать платежные документы потребителям и обеспечивать их доставку. Соглашение не возлагает на лиц (потребителей), проживающих в многоквартирных жилых домах, управление которыми осуществляет ООО "УК "Дом", каких-либо дополнительных обязанностей, денежные средства, вносимые потребителями по Соглашению на расчетный счет Ответчика вносятся в том же объеме, в котором бы они вносились на расчетный счет управляющей организации, тем самым, обязанность потребителей по внесению платы за оказанные коммунальные услуги, закрепленная за ними действующим жилищным законодательством РФ, заключенным Соглашением не ущемляется, поскольку данное соглашение заключено в целях повышения эффективности управления многоквартирными жилыми домами. ООО "УК "Дом" в целях более эффективной реализации договоров управления, заключенных с собственниками МКД, в рамках Соглашения от 01.09.2012 передала право произведения прямых расчетов Гарантирующему поставщику - ОАО "Коми энергосбытовая компания". Таким образом, в соответствии с условиями заключенного соглашения, ОАО "Коми энергосбытовая компания" является правомочным субъектом по формированию и доставке платежных документов, в том числе на общедомовые нужды. Аналогичные соглашения об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах заключены практически со всеми управляющими компаниями, осуществляющими управление МКД на территории МОГО "Ухта". В период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года жильцами МКД МОГО "Ухта", Обществу оплачивалось только внутриквартирное потребление электроэнергии. Находящиеся в управлении ООО "УК "Дом" многоквартирные дома, были оборудованы коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии. В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, действующего в указанный период, собственники помещений в МКД, вне зависимости от выбранного способа управления МКД, несут обязательства по оплате за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД потребленных коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Общество в соответствии со статьей 544 ГК РФ, пунктами 22, 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, произвела доначисление платы за фактически потребленную в местах общего пользования электрическую энергию собственникам жилых помещений данного многоквартирного дома за период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года. Фактически гражданам была начислена плата за объем электрической энергии в МОП на основании данных (расчета разницы объема потребления электроэнергии между общедомовым и индивидуальными счетчиками) переданных филиалом ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго", что подтверждается копиями расчетов разницы объемов потребления электроэнергии между общедомовым учетом и индивидуальными счетчиками по домам с непосредственным управлением. Между тем, в указанный период, объем электроэнергии, потребленный данным МКД на общедомовые нужды и предъявленный Обществом к оплате управляющей компании, определялся не на основании показаний общедомового прибора учета электрической энергии, а на основании показаний приборов учета электроэнергии, потребленной на освещение мест общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД. В результате рассмотрения дела N А29-4543/2012 по иску Общества к ООО "УК "Дом", было заключено мировое соглашение и подписан агентский договор, предметом которого является выставление Обществом от своего имени по поручению и за счет ООО "УК "Дом" задолженности по оплате электроэнергии на общедомовые нужды за период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года с потребителей. Таким образом, учитывая, что ранее определение объема электрической энергии, поставленной в многоквартирные дома г. Ухты, в том числе на общедомовые нужды, осуществлялось без учета показаний общедомового прибора учета, Общество, реализовывая свои законные права, установленные судебным решением по делу А29-10920/2010, а также в соответствии со статьей 544 ГК РФ, пунктами 22, 23 Правил N 307 и на основании агентского договора от 01.01.2013 N <Номер обезличен>, заключенного с ООО "УК "Дом", произвела доначисление платы за электроэнергию, фактически потребленную на общедомовые нужды, собственникам помещений многоквартирных домов <Адрес обезличен>. Довод заявителя о том, что за электроснабжения мест общего пользования ООО "УК "Дом" взимало плату в составе тарифа за содержание и ремонт общего имущества собственников МКД, является необоснованным и сделанным без учета того, что стоимость электроэнергии, определенной с учетом показаний общедомового прибора учета ООО "УК "Дом" в период с 2009 по 2011 года не взимало. Категорически не согласны с доводом заявителя, что осуществление расчетов и выставление квитанций по оплате ОДН нарушают установленные законодательством права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об оказываемой услуге. Истец не указывает право на получение какой именно необходимо и достоверной информации об оказываемой услуге нарушает Компания своими действиям. Всей необходимой информацией граждане, проживающие в МКД МОГО "Ухта" располагают. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, форма которых утвержденная в Компании, полностью отвечает нормам действующего законодательства, в том числе, п. 69 Правил N 354, п. 73 Правил N 442.
В судебном заседании представители третьего лица ООО "Управляющая компания "Дом" гр. Ш.О., гр. Ш.Т., действующие на основании доверенности исковые требования не признали и показали, что если управляющая компания будет производить начисление платы за электроснабжение в местах общего пользования, то увеличатся расходы компании в связи с тем, что может возникнуть необходимость в увеличении штата сотрудников по снятию показаний приборов, произведению расчетов и т.д. Они как управляющая компания никогда не выставляли счета по электроснабжению, был заключен договор на оказание данной услуги с МУ "УМАС", договор был платный, именно данная организация формировала платежный документ для населения. Представлены отзывы на исковое заявление.
В судебном заседании представитель ООО "СМУ-13" гр. С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
В судебном заседании представитель ООО "Ремонт и Услуги" гр. Р.Т., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Ранее в судебном заседании представитель ООО "Партнер", ООО "Домсервис", ООО "Управляющая компания "Жилсервис", ООО "Жилсервис" гр. Н.В., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, представлены отзывы на исковое заявление.
Ранее в судебном заседании ИП Л. исковые требования не признал.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО Коми энергосбытовая компания" с решением суда не согласно и просит его отменить, ссылаясь на наличие задолженности за электроснабжение на общедомовые нужды собственников помещений МКД, обслуживающих ООО "Управляющая компания "Дом", наличие заключенного агентского договора с данной управляющей компанией в соответствии с которой по поручению и за счет данного общества ресурсоснабжающей организацией произведено доначисление платы собственникам жилых помещений за электроэнергию на общедомовые нужды за период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года в размере установленной задолженности в сумме... руб. и в дальнейшем по поручению управляющей компании производится начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды, что по мнению ответчика, его действиями не влечет нарушение прав граждан, обязанных возмещать ему расходы, связанные с потребленной электроэнергией, в том числе и на общедомовые нужды. Указывает, что судом оставлен без внимания и должной оценки факт заключения Обществом договоров энергоснабжения непосредственно с собственниками и нанимателями жилых помещений, которые не расторгнуты и никем не оспорены.
В апелляционной жалобе Управляющая компания "Дом" просит решение суда отменить, указывая, что в соответствии с заключенным соглашением N <Номер обезличен> от 01.09.2012 и агентским договором N <Номер обезличен> от 01.01.2013 управляющая компания передала полномочия по расчету и сбору платежей за потребленную собственниками и пользователями жилых помещений электроэнергию на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации. Осуществление указанных расчетов и выставление счетов за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды непосредственно управляющей организацией повлечет для граждан дополнительные расходы, поскольку управляющей компании придется увеличить штаты для выполнения указанной работы.
Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционных жалоб, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов и отмены правильного решения суда.
Из материалов дела следует, что поводом обращения в суд истца к ответчику с настоящим иском явились многочисленные обращения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах по <Адрес обезличен> и находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом" по фактам выставления квитанцией ресурсоснабжающей организацией за электроэнергию на общедомовые нужды.
Разрешая спор, суд, руководствуясь статьями 153, 154, 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (действовали до 31.08.2012), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (введенных в действие с 01.09.2012), исследовав материалы дела, обстоятельства по начислению и взиманию ОАО "Коми энергосбытовая компания" платы с граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых Управляющей компанией "Дом" за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в период с мая 2009 по сентябрь 2011 года включительно, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, заявленного в интересах неопределенного круга потребителей.
Выводы суда согласуется с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям закона, подлежащего применению, и является верными.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права, изложены в оспариваемом решении и у судебной коллегии отсутствуют основания с ними не согласиться.
Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, плату за электроснабжение (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 155 (часть 7) Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 указанного Кодекса.
Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 04 июня 2011 года N 123-ФЗ с 18 июня 2011 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
Таким образом, действующее с 18 июня 2011 года жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 г. N 8167-ЮТ/07 "О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги", расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.
Определением Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-4543/2012 от 28.12.2012 года утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик ООО "Управляющая компания "Дом" признает наличие задолженности перед истцом ОАО "Коми энергосбытовая компания" за потребленную электрическую энергию по договору электроснабжения от 01.11.2008 года <Номер обезличен> в периоды с 01.05.2009 по 30.09.2011 в размере... руб. и обязуется исполнить обязательство в пользу истца по погашению суммы задолженность в срок до 01.03.2013 включительно.
Установлено, что согласно заключенного соглашения N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и агентского договора N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> управляющая компания передала полномочия по расчету и сбору платежей за потребленную собственниками и пользователями жилых помещений электроэнергию на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации, в том числе и за прошлый период с 01.05.2009 по 30.09.2011 включительно.
Материалами гражданского дела подтверждаются факты того, что в процессе исполнения названного договора ОАО "Коми энергосбытовая компания" производило расчет и выставляло на оплату квитанции за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды собственникам помещений (нанимателям помещений) многоквартирных домов, обслуживаемых Управляющей компанией "Дом", в том числе и за прошлый период.
Доводы ответчика в апелляционной жалобе, что соглашение и агентский договор, заключенный с ООО "Управляющая компания "Дом", по которому ему переданы полномочия по расчетам и выставлению квитанций гражданам за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды не признан судом недействительным, что они имеют силы и средства для выполнения указанной работы как и другие расчетные центры, судебная коллегия признает несостоятельными как основание к отмене решения суда.
Ресурсоснабжающие организации, каковым является ответчик, не относятся к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.
Передача управляющей организацией всех перечисленных полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, напрямую противоречит приведенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, что указывает на ничтожность таких положений договора и отсутствие правовых последствий при их реализации участниками договора.
Принимая во внимание содержание актов законодательства, подлежащего применению при разрешении настоящего дела, а также установленные по делу факты, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о незаконности действий ОАО "Коми энергосбытовая компания" по начислению собственникам и пользователям многоквартирных жилых домов (за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) оплаты за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды, а решение суда в указанной части законным и обоснованным.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Доводы апелляционной жалобы ответчика и третьего лица фактически повторяют доводы, изложенные представителями ответчика и третьего лица в ходе судебного заседания, которые нашли свою проверку и оценку в решении суда. Каких-либо иных доказательств и доводов, опровергающих постановленное решение, не представлено.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Истцом заявлены требования к ответчику в интересах неопределенного круга потребителей муниципального образования городского округа Ухты, однако, суд разрешая спор, вышел за пределы исковых требований и постановил обязывающее решение в отношении ответчика без учета пределов заявленных истцом требований, поэтому абзац первый резолютивной части после слов "или иным специализированным потребительским кооперативом" следует дополнить словами в "пределах муниципального образования городского округа Ухта".
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ухтинского городского суда от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы ОАО "Комиэнергосбытовая компания" и ООО "Управляющая компания "Дом" - без удовлетворения.
Абзац первый резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: "Возложить обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также в случаях заключения договора управления с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в пределах муниципального образования городского округа Ухта".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 06.03.2014 N 33-1053/2014Г.
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. N 33-1053/2014г.
Судья Хазиева С.М.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Белова Н.Е.
судей Головкова В.Л. и Юдина А.В.
при секретаре Н.Л.,
рассмотрев в судебном заседании 6 марта 2014 года
дело по апелляционным жалобам ОАО "Коми энергосбытовая компания" и ООО "Управляющая компания "Дом" на решение Ухтинского городского суда от 24 декабря 2013 года, по которому исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте к открытому акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания" о признании действий (бездействия) ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении данных действий (бездействия), удовлетворены.
Возложена обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен> прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также в случаях заключения договора управления с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Возложена обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года при осуществлении управления многоквартирными домами управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Дом" в указанный период.
Возложена обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) исключить из информационного блока по состоянию лицевых счетов сведения о задолженности за коммунальную услуги "электроснабжение" на общедомовые нужды в связи с начисленной платой за коммунальную услугу "электроснабжение", потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Дом" в указанный период.
Возложена обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) в соответствии со статьей 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" довести в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Взыскана с открытого акционерного общества "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) в доход бюджета МОГО "Ухта" государственная пошлина в размере... рублей.
Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения представителя ОАО "Коми энергосбытовая компания" У., представителя ООО "Управляющая компания "Дом" П., представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте Т., судебная коллегия
установила:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с заявлением в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга потребителей к открытому акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания" о признании действий (бездействия) ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении данных действий (бездействия).
В обоснование требований истец указал, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте с января 2013 г. поступили многочисленные обращения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом" на предъявление к оплате за услуги электроснабжения сумм, начисленных за услуги электроснабжения на общедомовые нужды за период с мая 2009 г. по сентябрь 2011 г. При рассмотрении данных обращений установлено, что ОАО "Коми энергосбытовая компания" в платежные документы включает задолженность по оплате за услуги электроснабжения сумм, начисленных за услуги электроснабжения на общедомовые нужды за период с мая 2009 г. по сентябрь 2011 г. и с января 2013 г. осуществляет начисление платы за электроснабжение на общедомовые нужды без установленных на то законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. При рассмотрении документов ООО "Управляющая компания "Дом" установлено, что плата за электроснабжение мест общего пользования (лестничные клетки, дворовая территория, подвалы, техэтажи, чердаки), за электроснабжение лифта в 2009 г., в 2010 г., в 2011 г. входила в тариф за содержание и ремонт общего имущества собственников многоквартирных домов <Адрес обезличен>: <Адрес обезличен> оплачивалась на основании квитанций на оплату за содержание и ремонт общего имущества собственников. Квитанции для оплаты за содержание и ремонт общего имущества МАУ "МФЦ" МОГО "Ухта" (ранее МУ "УМАС" МОГО "Ухта"), в том числе за период с 01.05.2009 по 30.09.2011, формировались с применением утвержденных размеров платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом". ОАО "Коми энергосбытовая компания" является юридическим лицом, его деятельность регламентируется уставом, в соответствии с п. 3.2 которого общество осуществляет следующие виды деятельности: покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии; реализация электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии потребителям (в том числе гражданам); оказание услуг третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказываемые услуги; диагностика, эксплуатация, ремонт, замена и проверка средств измерений и учета электрической и тепловой энергии; предоставление коммунальных услуг населению. ОАО "Коми энергосбытовая компания" оказывает продажу коммунального ресурса "электрическая энергия" управляющей компании ООО "Управляющая компания "Дом" на основании договора <Номер обезличен> от 01.11.2008 г. в целях оказания коммунальной услуги "электроснабжение" в многоквартирных домах города Ухты, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом". Обязанность по оплате за услуги электроснабжения мест общего пользования возникла у ООО "Управляющая компания "Дом" с момента заключения договоров на управление многоквартирными домами в г. Ухте и утверждения протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах перечней работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества и размеров платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов. Таким образом, ОАО "Коми энергосбытовая компания" является ресурсоснабжающей организацией в том понятии, какое определено п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Управление многоквартирными домами ответчик не осуществляет, соответственно исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах г. Ухты, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом", не является. Согласно Актов сверки взаимозачетов между ООО "Управляющая компания "Дом" и ОАО "Коми энергосбытовая компания", у ООО "Управляющая компания "Дом" перед ОАО "Коми энергосбытовая компания" образовалась задолженность. В ходе судебного заседания в Арбитражном суде Республики Коми по иску ОАО "Коми энергосбытовая компания" к ООО "Управляющая компания "Дом" о взыскании задолженности в размере 2696529,01 руб. между сторонами заключено мировое соглашение. Определением Арбитражного суда Республики Коми по делу N <Номер обезличен> от 28.12.2012 г. утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик (ООО "Управляющая компания "Дом" признает наличие задолженности в размере... руб.... коп. и обязуется погасить задолженность до 01.03.2013 г. включительно. 01.01.2013 г. между ООО "Управляющая компания "Дом" (принципал) и ОАО "Коми энергосбытовая компания" (агент) заключен Агентский договор N <Номер обезличен>, по которому агент обязуется от своего имени по поручению и за счет принципала осуществлять взыскание задолженности, возникшей за период с мая 2009 г. по сентябрь 2011 г. за счет абонентов (потребителей физических лиц). Указанные действия осуществляются путем предъявления в платежных документах задолженности в период с мая 2009 г. по сентябрь 2011 г. Считает, что ООО "Управляющая компания "Дом" не имеет права переложить ответственность за не выполнение условий договора <Номер обезличен> от 01.11.2008 г. на собственников МКД, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом". Кроме этого, между ООО "Управляющая компания "Дом" и ОАО "Коми энергосбытовая компания" заключено Соглашение от 01.09.2012 N <Номер обезличен> об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, согласно п. 2 которого энергосбытовая компания от собственного лица: осуществляет продажу потребителям электроэнергии, используемой в помещениях многоквартирных домов и на общедомовые нужды; вправе определять объемы электроэнергии, потребленные каждым потребителем, с учетом объемов электрической энергии, использованной на общедомовые нужды, в соответствии с действующим законодательством РФ и осуществлять начисление платы за потребленную электроэнергию; осуществляет формирование платежных документов потребителям и обеспечивает их доставку и т.д. В соответствии с полномочиями, определенными статьями 155, 161, 162 ЖК РФ, договорами управления многоквартирными домами, а также пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года <Номер обезличен> действовали до 31.08.2012 г.), п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (введены в действие с 01.09.2012 г.), пунктами 89, 90 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530), управляющая организация обязана приобретать у энергосбытовой организации электрическую энергию для оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования электроэнергии на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях; осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, в том числе управление потреблением электрической энергии на общедомовые нужды; производить расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды и выставлять собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома соответствующие квитанции на оплату таких услуг и ресурсов. Передача управляющей организацией полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, напрямую противоречит приведенным нормам ЖК РФ, постановлений Правительства Российской Федерации, что указывает на ничтожность таких положений договора и отсутствие правовых последствий при их реализации участниками договора. Действия ОАО "Коми энергосбытовая компания" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом" не могут быть признаны законными. Действующим законодательством не предусмотрено право ресурсоснабжающей организации начисления и взимания плазы за коммунальную услугу "электроснабжение" на общедомовые нужды. На основании вышеизложенного, просит признать незаконными действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей при начислении и взимании платы за коммунальную услугу "электроснабжение", используемой при обслуживании общего имущества многоквартирных домов; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", используемую при обслуживании управляющей компанией общего имущества многоквартирных домов г. Ухты; обязать ответчика исключить из информационного блока по состоянию лицевых счетов сведения о задолженности за услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах; в соответствии со статьей 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска обязать правонарушителя довести в течение 30 календарных дней через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В последующем, начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте гр. Т. уточнила исковые требования и просила обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей города Ухты, а именно прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также в случаях заключения договора управления с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного, круга потребителей города Ухты, а именно прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в период с мая 2009 по сентябрь 2011 г. при осуществлении управления многоквартирными домами управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Дом" в указанный период; обязать ответчика исключить из информационного блока по состоянию лицевых счетов сведения о задолженности за коммунальную услуги "электроснабжение" на общедомовые нужды в связи с начисленной платой за коммунальную услугу "электроснабжение", потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме, в период с мая 2009 по сентябрь 2011 г. при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Управляющая компания "Дом" в указанный период; в соответствии со статьей 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска обязать правонарушителя довести в течение 30 календарных дней через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Определением суда от 19 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО "Управляющая компания "Дом".
Определением суда от 28 октября 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены: МУП "Общий дом", ООО "Ремонт и услуги", ООО "Ухтажилфонд", ИП Л., ООО "УК "Жилсервис", ООО "Жилсервис", ООО "СМУ-13", ООО "Партнер", ООО "Домсервис", ООО "Жилищно-коммунальная контора".
В судебное заседание представители третьих лиц МУП "Общий дом", ООО "Ухтажилфонд", ИП Л., ООО "УК "Жилсервис", ООО "Жилсервис", ООО "Партнер", ООО "Домсервис", ООО "Жилищно-коммунальная контора" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.
В судебном заседании представитель истца гр. М., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика гр. Р.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и показала, что они производят начисление за электроснабжение и горячее водоснабжения, они действуют в рамках договорных отношений, которые не признаны недействительными. Права граждан не нарушаются. В случае превышения общедомового потребления рассчитанного по нормативу и определенного по счетчику, разница выставляется управляющим компаниям по договору электроснабжения по счетам-фактурам.
В представленном суду письменном отзыве указала, что с сентября 2012 года ОАО "Коми энергосбытовая компания" осуществляет начисление и предъявление платы за электроэнергию на общедомовые нужды по многоквартирным домам на основании заключенного соглашения от 01.09.2013 об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах с ООО "Управляющая компания "Дом". В соответствии с п. 2.4 соглашения, общество обязуется формировать платежные документы потребителям и обеспечивать их доставку. Соглашение не возлагает на лиц (потребителей), проживающих в многоквартирных жилых домах, управление которыми осуществляет ООО "УК "Дом", каких-либо дополнительных обязанностей, денежные средства, вносимые потребителями по Соглашению на расчетный счет Ответчика вносятся в том же объеме, в котором бы они вносились на расчетный счет управляющей организации, тем самым, обязанность потребителей по внесению платы за оказанные коммунальные услуги, закрепленная за ними действующим жилищным законодательством РФ, заключенным Соглашением не ущемляется, поскольку данное соглашение заключено в целях повышения эффективности управления многоквартирными жилыми домами. ООО "УК "Дом" в целях более эффективной реализации договоров управления, заключенных с собственниками МКД, в рамках Соглашения от 01.09.2012 передала право произведения прямых расчетов Гарантирующему поставщику - ОАО "Коми энергосбытовая компания". Таким образом, в соответствии с условиями заключенного соглашения, ОАО "Коми энергосбытовая компания" является правомочным субъектом по формированию и доставке платежных документов, в том числе на общедомовые нужды. Аналогичные соглашения об осуществлении расчетов за электрическую энергию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах заключены практически со всеми управляющими компаниями, осуществляющими управление МКД на территории МОГО "Ухта". В период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года жильцами МКД МОГО "Ухта", Обществу оплачивалось только внутриквартирное потребление электроэнергии. Находящиеся в управлении ООО "УК "Дом" многоквартирные дома, были оборудованы коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии. В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, действующего в указанный период, собственники помещений в МКД, вне зависимости от выбранного способа управления МКД, несут обязательства по оплате за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД потребленных коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Общество в соответствии со статьей 544 ГК РФ, пунктами 22, 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, произвела доначисление платы за фактически потребленную в местах общего пользования электрическую энергию собственникам жилых помещений данного многоквартирного дома за период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года. Фактически гражданам была начислена плата за объем электрической энергии в МОП на основании данных (расчета разницы объема потребления электроэнергии между общедомовым и индивидуальными счетчиками) переданных филиалом ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго", что подтверждается копиями расчетов разницы объемов потребления электроэнергии между общедомовым учетом и индивидуальными счетчиками по домам с непосредственным управлением. Между тем, в указанный период, объем электроэнергии, потребленный данным МКД на общедомовые нужды и предъявленный Обществом к оплате управляющей компании, определялся не на основании показаний общедомового прибора учета электрической энергии, а на основании показаний приборов учета электроэнергии, потребленной на освещение мест общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД. В результате рассмотрения дела N А29-4543/2012 по иску Общества к ООО "УК "Дом", было заключено мировое соглашение и подписан агентский договор, предметом которого является выставление Обществом от своего имени по поручению и за счет ООО "УК "Дом" задолженности по оплате электроэнергии на общедомовые нужды за период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года с потребителей. Таким образом, учитывая, что ранее определение объема электрической энергии, поставленной в многоквартирные дома г. Ухты, в том числе на общедомовые нужды, осуществлялось без учета показаний общедомового прибора учета, Общество, реализовывая свои законные права, установленные судебным решением по делу А29-10920/2010, а также в соответствии со статьей 544 ГК РФ, пунктами 22, 23 Правил N 307 и на основании агентского договора от 01.01.2013 N <Номер обезличен>, заключенного с ООО "УК "Дом", произвела доначисление платы за электроэнергию, фактически потребленную на общедомовые нужды, собственникам помещений многоквартирных домов <Адрес обезличен>. Довод заявителя о том, что за электроснабжения мест общего пользования ООО "УК "Дом" взимало плату в составе тарифа за содержание и ремонт общего имущества собственников МКД, является необоснованным и сделанным без учета того, что стоимость электроэнергии, определенной с учетом показаний общедомового прибора учета ООО "УК "Дом" в период с 2009 по 2011 года не взимало. Категорически не согласны с доводом заявителя, что осуществление расчетов и выставление квитанций по оплате ОДН нарушают установленные законодательством права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об оказываемой услуге. Истец не указывает право на получение какой именно необходимо и достоверной информации об оказываемой услуге нарушает Компания своими действиям. Всей необходимой информацией граждане, проживающие в МКД МОГО "Ухта" располагают. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, форма которых утвержденная в Компании, полностью отвечает нормам действующего законодательства, в том числе, п. 69 Правил N 354, п. 73 Правил N 442.
В судебном заседании представители третьего лица ООО "Управляющая компания "Дом" гр. Ш.О., гр. Ш.Т., действующие на основании доверенности исковые требования не признали и показали, что если управляющая компания будет производить начисление платы за электроснабжение в местах общего пользования, то увеличатся расходы компании в связи с тем, что может возникнуть необходимость в увеличении штата сотрудников по снятию показаний приборов, произведению расчетов и т.д. Они как управляющая компания никогда не выставляли счета по электроснабжению, был заключен договор на оказание данной услуги с МУ "УМАС", договор был платный, именно данная организация формировала платежный документ для населения. Представлены отзывы на исковое заявление.
В судебном заседании представитель ООО "СМУ-13" гр. С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
В судебном заседании представитель ООО "Ремонт и Услуги" гр. Р.Т., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Ранее в судебном заседании представитель ООО "Партнер", ООО "Домсервис", ООО "Управляющая компания "Жилсервис", ООО "Жилсервис" гр. Н.В., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал, представлены отзывы на исковое заявление.
Ранее в судебном заседании ИП Л. исковые требования не признал.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО Коми энергосбытовая компания" с решением суда не согласно и просит его отменить, ссылаясь на наличие задолженности за электроснабжение на общедомовые нужды собственников помещений МКД, обслуживающих ООО "Управляющая компания "Дом", наличие заключенного агентского договора с данной управляющей компанией в соответствии с которой по поручению и за счет данного общества ресурсоснабжающей организацией произведено доначисление платы собственникам жилых помещений за электроэнергию на общедомовые нужды за период с мая 2009 года по сентябрь 2011 года в размере установленной задолженности в сумме... руб. и в дальнейшем по поручению управляющей компании производится начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды, что по мнению ответчика, его действиями не влечет нарушение прав граждан, обязанных возмещать ему расходы, связанные с потребленной электроэнергией, в том числе и на общедомовые нужды. Указывает, что судом оставлен без внимания и должной оценки факт заключения Обществом договоров энергоснабжения непосредственно с собственниками и нанимателями жилых помещений, которые не расторгнуты и никем не оспорены.
В апелляционной жалобе Управляющая компания "Дом" просит решение суда отменить, указывая, что в соответствии с заключенным соглашением N <Номер обезличен> от 01.09.2012 и агентским договором N <Номер обезличен> от 01.01.2013 управляющая компания передала полномочия по расчету и сбору платежей за потребленную собственниками и пользователями жилых помещений электроэнергию на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации. Осуществление указанных расчетов и выставление счетов за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды непосредственно управляющей организацией повлечет для граждан дополнительные расходы, поскольку управляющей компании придется увеличить штаты для выполнения указанной работы.
Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционных жалоб, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов и отмены правильного решения суда.
Из материалов дела следует, что поводом обращения в суд истца к ответчику с настоящим иском явились многочисленные обращения граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах по <Адрес обезличен> и находящихся в управлении ООО "Управляющая компания "Дом" по фактам выставления квитанцией ресурсоснабжающей организацией за электроэнергию на общедомовые нужды.
Разрешая спор, суд, руководствуясь статьями 153, 154, 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (действовали до 31.08.2012), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (введенных в действие с 01.09.2012), исследовав материалы дела, обстоятельства по начислению и взиманию ОАО "Коми энергосбытовая компания" платы с граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых Управляющей компанией "Дом" за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в период с мая 2009 по сентябрь 2011 года включительно, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, заявленного в интересах неопределенного круга потребителей.
Выводы суда согласуется с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям закона, подлежащего применению, и является верными.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права, изложены в оспариваемом решении и у судебной коллегии отсутствуют основания с ними не согласиться.
Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, плату за электроснабжение (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 155 (часть 7) Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 указанного Кодекса.
Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 04 июня 2011 года N 123-ФЗ с 18 июня 2011 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
Таким образом, действующее с 18 июня 2011 года жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 г. N 8167-ЮТ/07 "О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги", расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций. Указанные лица вправе на основании возмездного договора заказать услуги по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, печати, доставке потребителям платежных документов специализированным организациям.
Определением Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-4543/2012 от 28.12.2012 года утверждено мировое соглашение, согласно которому ответчик ООО "Управляющая компания "Дом" признает наличие задолженности перед истцом ОАО "Коми энергосбытовая компания" за потребленную электрическую энергию по договору электроснабжения от 01.11.2008 года <Номер обезличен> в периоды с 01.05.2009 по 30.09.2011 в размере... руб. и обязуется исполнить обязательство в пользу истца по погашению суммы задолженность в срок до 01.03.2013 включительно.
Установлено, что согласно заключенного соглашения N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и агентского договора N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> управляющая компания передала полномочия по расчету и сбору платежей за потребленную собственниками и пользователями жилых помещений электроэнергию на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации, в том числе и за прошлый период с 01.05.2009 по 30.09.2011 включительно.
Материалами гражданского дела подтверждаются факты того, что в процессе исполнения названного договора ОАО "Коми энергосбытовая компания" производило расчет и выставляло на оплату квитанции за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды собственникам помещений (нанимателям помещений) многоквартирных домов, обслуживаемых Управляющей компанией "Дом", в том числе и за прошлый период.
Доводы ответчика в апелляционной жалобе, что соглашение и агентский договор, заключенный с ООО "Управляющая компания "Дом", по которому ему переданы полномочия по расчетам и выставлению квитанций гражданам за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды не признан судом недействительным, что они имеют силы и средства для выполнения указанной работы как и другие расчетные центры, судебная коллегия признает несостоятельными как основание к отмене решения суда.
Ресурсоснабжающие организации, каковым является ответчик, не относятся к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.
Передача управляющей организацией всех перечисленных полномочий ресурсоснабжающей организации в части оплаты электрической энергии, используемой на общедомовые нужды, напрямую противоречит приведенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, что указывает на ничтожность таких положений договора и отсутствие правовых последствий при их реализации участниками договора.
Принимая во внимание содержание актов законодательства, подлежащего применению при разрешении настоящего дела, а также установленные по делу факты, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о незаконности действий ОАО "Коми энергосбытовая компания" по начислению собственникам и пользователям многоквартирных жилых домов (за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации) оплаты за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды, а решение суда в указанной части законным и обоснованным.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Доводы апелляционной жалобы ответчика и третьего лица фактически повторяют доводы, изложенные представителями ответчика и третьего лица в ходе судебного заседания, которые нашли свою проверку и оценку в решении суда. Каких-либо иных доказательств и доводов, опровергающих постановленное решение, не представлено.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Истцом заявлены требования к ответчику в интересах неопределенного круга потребителей муниципального образования городского округа Ухты, однако, суд разрешая спор, вышел за пределы исковых требований и постановил обязывающее решение в отношении ответчика без учета пределов заявленных истцом требований, поэтому абзац первый резолютивной части после слов "или иным специализированным потребительским кооперативом" следует дополнить словами в "пределах муниципального образования городского округа Ухта".
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ухтинского городского суда от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы ОАО "Комиэнергосбытовая компания" и ООО "Управляющая компания "Дом" - без удовлетворения.
Абзац первый резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции: "Возложить обязанность на открытое акционерное общество "Коми энергосбытовая компания" (ОГРН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, ИНН <Номер обезличен>) прекратить начислять и взимать плату за коммунальную услугу "электроснабжение", потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, при осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также в случаях заключения договора управления с управляющей организацией товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в пределах муниципального образования городского округа Ухта".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)