Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чекрий Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Ильичевой Е.В., Стаховой Т.М.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании дело N 2-4611/13 по апелляционной жалобе Жилищного комитета Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по заявлению С.В. об оспаривании решения Жилищного комитета Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя, представителя заинтересованных лиц - Жилищного комитета Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" - Ф. (по доверенностям), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,
установила:
С.В. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения Жилищного комитета Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В обоснование поданного в суд заявления С.В. ссылался на то обстоятельство, что <дата> обратился в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представив, вместе с заявлением все необходимые для его рассмотрения документы, однако, <дата> Жилищный комитет Санкт-Петербурга своим письмом отказал С.В. в предоставлении субсидии, сославшись на то, что заявитель и члены его семьи не относятся к лицам, имеющим право на субсидию.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявитель просил признать незаконным решение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и просил принять решение о предоставлении ему субсидии данного вида.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> заявление С.В. удовлетворено частично: признано незаконным решение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> об отказе в предоставлении С.В. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Этим же решением суд возложил на Жилищный комитет Санкт-Петербурга обязанность принять решение о предоставлении С.В. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг без учета членов семьи, на основании поданного <дата> заявления. В удовлетворении остальной части заявления (в той части, в которой С.В. просил предоставить субсидию с учетом своей супруги С.О.) заявителю отказано.
В апелляционной жалобе Жилищный комитет Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу <дата>, С.В. является собственником отдельной квартиры <адрес> (л.д. 12).
<дата> С.В. обратился с заявлением в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" о предоставлении ему и членам его семьи (супруге С.О.) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 9, 21).
Решением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> С.В. отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по основанию, предусмотренному п. 4 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - в связи с невозможностью отнесения супруги заявителя С.О. к числу лиц, имеющих право на получение субсидии, поскольку она не зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении заявителя (л.д. 8).
<дата> Городской центр жилищных субсидий Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" уведомил заявителя об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 20).
При рассмотрении вопроса об обоснованности поданного С.В. в суд заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у супруги заявителя оснований для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства заявителя.
Данный вывод суда следует признать правильным. Суд, применив для разрешения спорных правоотношений соответствующие положения статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", обоснованно указал, что регистрация С.О. по месту пребывания на срок с <дата> по <дата> по адресу квартиры <адрес> и наличие у нее регистрации по месту жительства по адресу иного жилого помещения (<адрес>) в соответствии с пунктами 4, 18 (пп. "б"), 33 (пп. "а"), 41, 43 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 и подпунктом "е" пункта 2.9.3 Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 07.09.2012 N 799-р, являлись основанием для отказа С.В. в удовлетворении заявления о предоставлении субсидии с учетом супруги.
Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 175. Согласно п. 3.2.15 указанного положения в рамках предоставленных ему полномочий Жилищный комитет осуществляет отдельные функции по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные Правительством Санкт-Петербурга.
Порядок предоставления субсидий предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Положение).
Согласно п. 3 Положения, право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Пунктом 4 положения определено, что субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Пунктом 2.9.3 Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 07 сентября 2012 года N 799-р установлен закрытый перечень оснований, по которым Жилищный комитет Санкт-Петербурга вправе отказать в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Данный перечень не позволяет отказать заявителю в предоставлении субсидии.
Возлагая на Жилищный комитет Санкт-Петербурга обязанность предоставить С.В. субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг без учета его супруги С.О., суд правильно указал, что ранее С.В. такая субсидия неоднократно предоставлялась (л.д. 50 - 55), в том числе и после регистрации брака с С.О.; обстоятельств, вследствие которых С.В. не вправе рассчитывать на субсидию (помимо просьбы в заявлении о предоставлении субсидии с учетом супруги) Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в отказе не названо; отказ Жилищного комитета Санкт-Петербурга по сути лишает заявителя субсидии при наличии у него такого права.
Довод апелляционной жалобы о том, что и при обращении с заявлением о предоставлении субсидии только на него одного, С.В. был обязан предоставить документы, подтверждающие размер вносимой С.О. платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, чего им (заявителем) не сделано, не может быть положен в основу для вывода о неправильности постановленного по делу решения, поскольку согласно пункту 2.6.1 (пункт "е") Административного регламента, такие документы предоставляются заявителем только в случае, если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства.
Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> по делу N 2-4611/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищного комитета Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.03.2014 N 33-3562/2014
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. N 33-3562/2014
Судья: Чекрий Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Ильичевой Е.В., Стаховой Т.М.
при секретаре К.
рассмотрела в судебном заседании дело N 2-4611/13 по апелляционной жалобе Жилищного комитета Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по заявлению С.В. об оспаривании решения Жилищного комитета Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителя, представителя заинтересованных лиц - Жилищного комитета Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство" - Ф. (по доверенностям), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,
установила:
С.В. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения Жилищного комитета Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В обоснование поданного в суд заявления С.В. ссылался на то обстоятельство, что <дата> обратился в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представив, вместе с заявлением все необходимые для его рассмотрения документы, однако, <дата> Жилищный комитет Санкт-Петербурга своим письмом отказал С.В. в предоставлении субсидии, сославшись на то, что заявитель и члены его семьи не относятся к лицам, имеющим право на субсидию.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявитель просил признать незаконным решение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и просил принять решение о предоставлении ему субсидии данного вида.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> заявление С.В. удовлетворено частично: признано незаконным решение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> об отказе в предоставлении С.В. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Этим же решением суд возложил на Жилищный комитет Санкт-Петербурга обязанность принять решение о предоставлении С.В. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг без учета членов семьи, на основании поданного <дата> заявления. В удовлетворении остальной части заявления (в той части, в которой С.В. просил предоставить субсидию с учетом своей супруги С.О.) заявителю отказано.
В апелляционной жалобе Жилищный комитет Санкт-Петербурга просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу <дата>, С.В. является собственником отдельной квартиры <адрес> (л.д. 12).
<дата> С.В. обратился с заявлением в Санкт-Петербургское государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" о предоставлении ему и членам его семьи (супруге С.О.) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 9, 21).
Решением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> С.В. отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по основанию, предусмотренному п. 4 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - в связи с невозможностью отнесения супруги заявителя С.О. к числу лиц, имеющих право на получение субсидии, поскольку она не зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении заявителя (л.д. 8).
<дата> Городской центр жилищных субсидий Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства" уведомил заявителя об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 20).
При рассмотрении вопроса об обоснованности поданного С.В. в суд заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у супруги заявителя оснований для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства заявителя.
Данный вывод суда следует признать правильным. Суд, применив для разрешения спорных правоотношений соответствующие положения статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", обоснованно указал, что регистрация С.О. по месту пребывания на срок с <дата> по <дата> по адресу квартиры <адрес> и наличие у нее регистрации по месту жительства по адресу иного жилого помещения (<адрес>) в соответствии с пунктами 4, 18 (пп. "б"), 33 (пп. "а"), 41, 43 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 и подпунктом "е" пункта 2.9.3 Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 07.09.2012 N 799-р, являлись основанием для отказа С.В. в удовлетворении заявления о предоставлении субсидии с учетом супруги.
Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 175. Согласно п. 3.2.15 указанного положения в рамках предоставленных ему полномочий Жилищный комитет осуществляет отдельные функции по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленные Правительством Санкт-Петербурга.
Порядок предоставления субсидий предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Положение).
Согласно п. 3 Положения, право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Пунктом 4 положения определено, что субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Пунктом 2.9.3 Административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 07 сентября 2012 года N 799-р установлен закрытый перечень оснований, по которым Жилищный комитет Санкт-Петербурга вправе отказать в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Данный перечень не позволяет отказать заявителю в предоставлении субсидии.
Возлагая на Жилищный комитет Санкт-Петербурга обязанность предоставить С.В. субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг без учета его супруги С.О., суд правильно указал, что ранее С.В. такая субсидия неоднократно предоставлялась (л.д. 50 - 55), в том числе и после регистрации брака с С.О.; обстоятельств, вследствие которых С.В. не вправе рассчитывать на субсидию (помимо просьбы в заявлении о предоставлении субсидии с учетом супруги) Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в отказе не названо; отказ Жилищного комитета Санкт-Петербурга по сути лишает заявителя субсидии при наличии у него такого права.
Довод апелляционной жалобы о том, что и при обращении с заявлением о предоставлении субсидии только на него одного, С.В. был обязан предоставить документы, подтверждающие размер вносимой С.О. платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, чего им (заявителем) не сделано, не может быть положен в основу для вывода о неправильности постановленного по делу решения, поскольку согласно пункту 2.6.1 (пункт "е") Административного регламента, такие документы предоставляются заявителем только в случае, если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства.
Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от <дата> по делу N 2-4611/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жилищного комитета Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)