Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Добрынина А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Мелешко Н.В.,
судей Медведкиной В.А., Вашкиной Л.И.,
с участием прокурора Войтюк Е.И.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 декабря 2014 г. дело N 2-886/14 по апелляционной жалобе Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, апелляционному представлению прокурора Выборгского района на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2014 г. по иску Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к Х.О., Х.Д.Г., Р.М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., о выселении,
иску Х.О., Р.М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании предоставить жилое помещение,
иску Х.Д.Г. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения представителя Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга - <...>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора <...> поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя Х.Д.Г. - <...> представителя Р.М.А., Х.О. - <...>, возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А., М. о выселении из комнаты площадью <...> кв. м в коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, в две комнаты площадью <...> и <...> кв. м, расположенные в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, указав, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции от <дата> N ... и N ... издано распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> N ... "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции", согласно которому дом по указанному адресу признан аварийным и подлежит реконструкции. На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N ... "О внесении изменений в постановления Правительства от <дата> N ... от <дата> N ..." указанный жилой дом включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в <дата> На основании решения жилищной комиссии от <дата> администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга издано распоряжение от <дата> N ... "О приеме на учет по улучшению жилищных условий, изменении договоров найма жилых помещений, снятии с учета, предоставлении площади и отказе в улучшении жилищных условий", согласно которому Х.Д.Г. на семью из четырех человек предоставлены две комнаты площадью <...> кв. м и <...> кв. м в квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени ответчики не освободили аварийные жилые помещения, в предоставленное жилье не въехали.
Х.О., Р.М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., предъявили встречный иск к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга N ... от <дата> в части предоставления Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А. с несовершеннолетней дочерью М. комнат площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес> обязании предоставить отдельное благоустроенное помещение площадью не менее <...> кв. м, указав, что истцы состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с <дата>; в соответствии с п. <...> распоряжения Правительства Санкт-Петербурга "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ст. 86 - 88 ЖК РФ" N 89-рп от 12 июля 2005 г. в случаях, установленных федеральным законом, при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право принятия на учет в качестве нуждающихся, необходимо определять размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, в связи с чем, на истцов должно приходиться по 18 кв. м общей площади в предоставляемом жилом помещении. Истцы согласны расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> только в том случае, если им будет предоставлено по договору социального найма отдельное жилое помещение на трех членов семьи общей площадью не менее 54 кв. м.
Х.Д.Г. также предъявил встречный иск к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 33 кв. м, находящееся в черте Санкт-Петербурга, ссылаясь на то, что он является бывшим мужем Х.О., состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях как одиноко проживающий, в связи с чем ему должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления - не менее 33 кв. м общей площади.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2014 г. в удовлетворении иска Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга отказано. Признано незаконным распоряжение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга N ... от <дата> в части предоставления Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А. с несовершеннолетней дочерью М. комнат площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>
Суд обязал Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга предоставить Х.О., Р.М.А. с несовершеннолетней дочерью М. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, на семью из трех человек, общей площадью не менее 54 квадратных метров, находящееся в черте Санкт-Петербурга; предоставить Х.Д.Г. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 33 квадратных метров, находящееся в черте Санкт-Петербурга.
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга в апелляционной жалобе просит решение суда в части отменить, в части изменить, принять по делу новое решение, ссылаются на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, полагают, что к Х.Д.Г. не может быть применен статус одиноко проживающего гражданина.
Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга в апелляционном представлении просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение, ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А. и несовершеннолетняя М. являются нанимателями комнаты площадью <...> кв. м, находящейся в <...>-комнатной коммунальной квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Распоряжением Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
<дата> Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга издано распоряжение N ..., в соответствии с которым Х.Д.Г. на семью из четырех человек предоставлены две комнаты площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, без снятия с учета.
Материалами дела подтверждается, что Х.О. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с семьей из трех человек (она, дочь Р.М.А., внучка М.).
Х.Д.Г. - бывший муж Х.О. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, как одиноко проживающий.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет <...> кв. м, то есть на каждого из ответчиков семьи будет приходиться по <...> кв. м общей площади, что менее нормы предоставления, и пришел к выводу, что исковые требования Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о выселении ответчиков удовлетворению не подлежат. Требования Х.О. и Р.М.А. в части предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, исходя из нормы предоставления - 18 кв. м общей площади на человека, то есть не менее 54 кв. м, в черте Санкт-Петербурга, а также требования Х.Д.Г. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления не менее 33 кв. м, суд посчитал подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
На основании положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1).
Установив, что администрация Выборгского района Санкт-Петербурга предоставила ответчикам для переселения жилое помещение, площадь которого состоит из двух комнат размером <...> и <...> кв. м и превышает площадь комнаты, занимаемой ответчиками в настоящее время, предоставляемые комнаты расположены в благоустроенной квартире площадью <...> кв. м, комнаты свободны, пригодны для постоянного проживания, руководствуясь положениями ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 50 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд должен был исходить из того, что обеспечение ответчиков другим жилым помещением связано с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку цель предоставления двух комнат по адресу: <адрес> данном случае связана не с улучшением жилищных условий, а с сохранением имеющейся обеспеченности.
Опровергается материалами дела довод представителя ответчиков о том, что предоставленное жилое помещение не является равнозначным. Согласно справкам по форме 9 и 7 на спорное и предоставленное жилые помещения в настоящее время на каждого члена семьи приходится <...> кв. м (<...> кв. м / <...> кв. м * <...> кв. м / 4 чел.), в квартире по <адрес> будет приходиться по <...> кв. м (<...> кв. м / <...> кв. м * <...> кв. м / 4 чел.).
Учитывая, что судом первой инстанции вышеуказанные обстоятельства и нормы права не были приняты во внимание, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска администрации о выселении ответчиков из комнаты площадью <...> кв. м в квартире по адресу: <адрес> две комнаты площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Кроме того ответчики в настоящее время проживают в одной комнате, им предоставляются взамен занимаемых две комнаты. По заключению МВК предоставляемые комнаты отвечают требованиям пригодности для постоянного проживания, предъявляемым к жилым помещениям.
Доводы ответчиков о том, что в связи с нахождением на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жилое помещение должно предоставляться по нормам предоставления, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку на основании п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данной в Определении от 3 ноября 2009 г. N 1368-О-О, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Не имелось оснований для применения к спорным правоотношениям положений п. 1.2 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ст. 86 - 88 ЖК РФ" N 89-рп от 12 июля 2005 г., поскольку данной нормой право определять размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения предусмотрено только в случаях, установленных федеральным законом.
Данная редакция п. 1.2 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга действует с 23 ноября 2012 г. и применима при решении вопроса о правах ответчиков, поскольку оспариваемое ответчиками распоряжение N 1148-р от 26 июля 2013 г., в соответствии с которым Х.Д.Г. на семью из четырех человек предоставлены две комнаты площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, без снятия с учета, издано в период действия новой редакции распоряжения.
Поскольку по делу не установлено случаев, установленных федеральным законом и определяющих для ответчиков право на предоставление жилого помещения с учетом нормы предоставления в связи с переселением по основаниям ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, распоряжение администрации Выборгского района о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения является законным.
Довод представителя ответчиков о том, что ответчики согласились на переселение только на площадь маневренного фонда и намерены вернуться в спорную квартиру после устранения аварийности, опровергается материалами дела, поскольку в своих исках ответчики просят предоставить иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Обстоятельства ведения Х.Д.Г. отдельного хозяйства от остальных ответчиков, невозможности совместного проживания ответчиков в одном жилом помещении правового значения для разрешения указанного спора не имеют, поскольку выселение ответчиков осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания. Кроме того, <дата> Х.Д.Г. заключен договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения в квартире по адресу: <адрес> в договор в качестве членов семьи нанимателя включены: Х.О., Р.М.А., М. (л.д. <...>).
Учитывая изложенное, встречные требования Х.О., Р.М.А., действующей в своих интересах и в интересах М., Х.Д.Г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2014 г. отменить, принять по делу новое решение.
Выселить Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А., М. из комнаты площадью <...> кв. м квартиры <адрес> в комнаты площадью <...> и <...> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>
В удовлетворении встречных исковых требований Х.О., Р.М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., и Х.Д.Г. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании предоставить иное жилое помещение - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.12.2014 N 33-19441/2014 ПО ДЕЛУ N 2-886/2014
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. N 33-19441/2014
Судья: Добрынина А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Мелешко Н.В.,
судей Медведкиной В.А., Вашкиной Л.И.,
с участием прокурора Войтюк Е.И.,
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 декабря 2014 г. дело N 2-886/14 по апелляционной жалобе Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, апелляционному представлению прокурора Выборгского района на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2014 г. по иску Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга к Х.О., Х.Д.Г., Р.М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., о выселении,
иску Х.О., Р.М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании предоставить жилое помещение,
иску Х.Д.Г. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения представителя Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга - <...>, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора <...> поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя Х.Д.Г. - <...> представителя Р.М.А., Х.О. - <...>, возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А., М. о выселении из комнаты площадью <...> кв. м в коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, в две комнаты площадью <...> и <...> кв. м, расположенные в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, указав, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции от <дата> N ... и N ... издано распоряжение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> N ... "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции", согласно которому дом по указанному адресу признан аварийным и подлежит реконструкции. На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N ... "О внесении изменений в постановления Правительства от <дата> N ... от <дата> N ..." указанный жилой дом включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежащих расселению в <дата> На основании решения жилищной комиссии от <дата> администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга издано распоряжение от <дата> N ... "О приеме на учет по улучшению жилищных условий, изменении договоров найма жилых помещений, снятии с учета, предоставлении площади и отказе в улучшении жилищных условий", согласно которому Х.Д.Г. на семью из четырех человек предоставлены две комнаты площадью <...> кв. м и <...> кв. м в квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени ответчики не освободили аварийные жилые помещения, в предоставленное жилье не въехали.
Х.О., Р.М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., предъявили встречный иск к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании незаконным распоряжения Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга N ... от <дата> в части предоставления Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А. с несовершеннолетней дочерью М. комнат площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес> обязании предоставить отдельное благоустроенное помещение площадью не менее <...> кв. м, указав, что истцы состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с <дата>; в соответствии с п. <...> распоряжения Правительства Санкт-Петербурга "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ст. 86 - 88 ЖК РФ" N 89-рп от 12 июля 2005 г. в случаях, установленных федеральным законом, при предоставлении жилых помещений нанимателям и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право принятия на учет в качестве нуждающихся, необходимо определять размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, в связи с чем, на истцов должно приходиться по 18 кв. м общей площади в предоставляемом жилом помещении. Истцы согласны расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> только в том случае, если им будет предоставлено по договору социального найма отдельное жилое помещение на трех членов семьи общей площадью не менее 54 кв. м.
Х.Д.Г. также предъявил встречный иск к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 33 кв. м, находящееся в черте Санкт-Петербурга, ссылаясь на то, что он является бывшим мужем Х.О., состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях как одиноко проживающий, в связи с чем ему должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления - не менее 33 кв. м общей площади.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2014 г. в удовлетворении иска Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга отказано. Признано незаконным распоряжение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга N ... от <дата> в части предоставления Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А. с несовершеннолетней дочерью М. комнат площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>
Суд обязал Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга предоставить Х.О., Р.М.А. с несовершеннолетней дочерью М. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, на семью из трех человек, общей площадью не менее 54 квадратных метров, находящееся в черте Санкт-Петербурга; предоставить Х.Д.Г. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 33 квадратных метров, находящееся в черте Санкт-Петербурга.
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга в апелляционной жалобе просит решение суда в части отменить, в части изменить, принять по делу новое решение, ссылаются на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, полагают, что к Х.Д.Г. не может быть применен статус одиноко проживающего гражданина.
Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга в апелляционном представлении просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение, ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А. и несовершеннолетняя М. являются нанимателями комнаты площадью <...> кв. м, находящейся в <...>-комнатной коммунальной квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> включен в адресный перечень многоквартирных домов и общежитий государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Распоряжением Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
<дата> Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга издано распоряжение N ..., в соответствии с которым Х.Д.Г. на семью из четырех человек предоставлены две комнаты площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, без снятия с учета.
Материалами дела подтверждается, что Х.О. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с семьей из трех человек (она, дочь Р.М.А., внучка М.).
Х.Д.Г. - бывший муж Х.О. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, как одиноко проживающий.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет <...> кв. м, то есть на каждого из ответчиков семьи будет приходиться по <...> кв. м общей площади, что менее нормы предоставления, и пришел к выводу, что исковые требования Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о выселении ответчиков удовлетворению не подлежат. Требования Х.О. и Р.М.А. в части предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, исходя из нормы предоставления - 18 кв. м общей площади на человека, то есть не менее 54 кв. м, в черте Санкт-Петербурга, а также требования Х.Д.Г. об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления не менее 33 кв. м, суд посчитал подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
На основании положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1).
Установив, что администрация Выборгского района Санкт-Петербурга предоставила ответчикам для переселения жилое помещение, площадь которого состоит из двух комнат размером <...> и <...> кв. м и превышает площадь комнаты, занимаемой ответчиками в настоящее время, предоставляемые комнаты расположены в благоустроенной квартире площадью <...> кв. м, комнаты свободны, пригодны для постоянного проживания, руководствуясь положениями ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 50 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд должен был исходить из того, что обеспечение ответчиков другим жилым помещением связано с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку цель предоставления двух комнат по адресу: <адрес> данном случае связана не с улучшением жилищных условий, а с сохранением имеющейся обеспеченности.
Опровергается материалами дела довод представителя ответчиков о том, что предоставленное жилое помещение не является равнозначным. Согласно справкам по форме 9 и 7 на спорное и предоставленное жилые помещения в настоящее время на каждого члена семьи приходится <...> кв. м (<...> кв. м / <...> кв. м * <...> кв. м / 4 чел.), в квартире по <адрес> будет приходиться по <...> кв. м (<...> кв. м / <...> кв. м * <...> кв. м / 4 чел.).
Учитывая, что судом первой инстанции вышеуказанные обстоятельства и нормы права не были приняты во внимание, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска администрации о выселении ответчиков из комнаты площадью <...> кв. м в квартире по адресу: <адрес> две комнаты площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Кроме того ответчики в настоящее время проживают в одной комнате, им предоставляются взамен занимаемых две комнаты. По заключению МВК предоставляемые комнаты отвечают требованиям пригодности для постоянного проживания, предъявляемым к жилым помещениям.
Доводы ответчиков о том, что в связи с нахождением на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий жилое помещение должно предоставляться по нормам предоставления, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку на основании п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данной в Определении от 3 ноября 2009 г. N 1368-О-О, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Не имелось оснований для применения к спорным правоотношениям положений п. 1.2 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга "Об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ст. 86 - 88 ЖК РФ" N 89-рп от 12 июля 2005 г., поскольку данной нормой право определять размер предоставляемого по договору социального найма жилого помещения исходя из нормы предоставления площади жилого помещения предусмотрено только в случаях, установленных федеральным законом.
Данная редакция п. 1.2 распоряжения Правительства Санкт-Петербурга действует с 23 ноября 2012 г. и применима при решении вопроса о правах ответчиков, поскольку оспариваемое ответчиками распоряжение N 1148-р от 26 июля 2013 г., в соответствии с которым Х.Д.Г. на семью из четырех человек предоставлены две комнаты площадью <...> и <...> кв. м в коммунальной квартире общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, без снятия с учета, издано в период действия новой редакции распоряжения.
Поскольку по делу не установлено случаев, установленных федеральным законом и определяющих для ответчиков право на предоставление жилого помещения с учетом нормы предоставления в связи с переселением по основаниям ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, распоряжение администрации Выборгского района о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения является законным.
Довод представителя ответчиков о том, что ответчики согласились на переселение только на площадь маневренного фонда и намерены вернуться в спорную квартиру после устранения аварийности, опровергается материалами дела, поскольку в своих исках ответчики просят предоставить иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Обстоятельства ведения Х.Д.Г. отдельного хозяйства от остальных ответчиков, невозможности совместного проживания ответчиков в одном жилом помещении правового значения для разрешения указанного спора не имеют, поскольку выселение ответчиков осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания. Кроме того, <дата> Х.Д.Г. заключен договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения в квартире по адресу: <адрес> в договор в качестве членов семьи нанимателя включены: Х.О., Р.М.А., М. (л.д. <...>).
Учитывая изложенное, встречные требования Х.О., Р.М.А., действующей в своих интересах и в интересах М., Х.Д.Г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2014 г. отменить, принять по делу новое решение.
Выселить Х.Д.Г., Х.О., Р.М.А., М. из комнаты площадью <...> кв. м квартиры <адрес> в комнаты площадью <...> и <...> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>
В удовлетворении встречных исковых требований Х.О., Р.М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней М., и Х.Д.Г. к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании предоставить иное жилое помещение - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)