Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 22.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4668/2013

Требование: О признании права собственности на нежилое помещение.

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец полагает, что реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности, была проведена без соответствующих разрешительных документов, в связи с чем, данная постройка является самовольной.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. по делу N 33-4668/2013


Судья: Горбачева Е.В.
А-57

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Ивановой О.Д.,
судей Макаровой Ю.М., Макурина В.М.,
при секретаре К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л. к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение,
по апелляционной жалобе истицы К.Л.,
на решение Свердловского районного суда Красноярского края от 05 марта 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований К.Л. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение - отказать".
Заслушав доклад судьи Макурина В.М., судебная коллегия

установила:

К.Л. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение N (Лит. А), общей площадью 40,9 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировала тем, что на основании договора дарения является собственником квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>. Ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Распоряжением администрации г. Красноярска N 464-арх. истице разрешено перевести указанное жилое помещение в нежилое с последующей реконструкцией. Реконструкция вышеуказанного жилого помещения была произведена в соответствии с договором подряда, по условиям которого были выполнены строительно-монтажные работы. В результате строительных работ образовался новый объект недвижимости - нежилое помещение N, расположенное по адресу: г. <адрес>. Реконструкция вышеуказанного объекта недвижимости была проведена без соответствующих разрешительных документов, в связи с чем, данная постройка является самовольной. В настоящее время истицей получены согласования компетентных служб, в соответствии с которыми нежилое помещение N по адресу: <адрес>, соответствует условиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам, нормативам, а также строительным нормам, в связи с чем, просила признать за ней право собственности на указанное нежилое помещение.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истица К.Л. просит решение суда отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая на несоответствие выводов суда первой инстанции, обстоятельствам дела, а также на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что ее действия не привели к уменьшению размера общего имущества собственников многоквартирного дома. Согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" перепланировка и реконструкция спорного помещения была произведена без присоединения общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме заочного голосования от 18.02.2012 г. была согласована реконструкция спорного помещения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истица К.Л., представитель администрации г. Красноярска. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку последние о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя К.Л. - Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положения ст. 3 ФЗ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные документы, предусмотренные названным Кодексом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.
В силу ст. 290, 291 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.
В силу ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им. Решение по данному вопросу принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований К.Л.
Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что К.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации г. Красноярска N 464-арх от 03.06.2010 г. истице разрешено перевести жилое помещение N по <адрес> в нежилое помещение с последующей реконструкцией. При этом К.В. указано на необходимость получения в установленном порядке разрешение на строительство с целью реконструкции указанного жилого помещения.
На основании заключенного между К.В. и ООО "Атлант-Строй" договора подряда N от 10.01.2011 г., подрядчиком были выполнены следующие строительно-монтажных работы по реконструкции нежилого помещения N, расположенного по адресу: <адрес>; устройство входа путем разборки подоконной части стены без увеличения ширины проема до отметки пола помещения; установлена дверь; выполнено устройство входной площадки с лестницей на собственных фундаментах; выполнен демонтаж встроенного шкафа в коридоре; выполнен демонтаж гипсолитовой перегородки (частично), расположенной между бывшим коридором N 1 и бывшей комнатой N 5 с целью их объединения; закладка кирпичом существующего входа в квартиру из подъезда жилого дома; выполнена прокладка новых инженерных сетей.
Согласно технического заключения ООО "Сибпромтехпроект" N от 30.03.2012 г., состояние строительных конструкций и систем инженерного обеспечения нежилого помещения N по <адрес>, оцениваются как работоспособные - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Нежилое помещение N не создает угрозу жизни и здоровью граждан - конструктивные. Эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности объекта обследования, и здания в целом, соблюдены.
Из заключения ООО "Альт" N 092 от 21.05.2012 г. о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности следует, что нежилое помещение N по <адрес> соответствует требованиям Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.22008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и пригодно для эксплуатации.
Согласно санитарно-эпидемиологическому заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае" N от 09.06.2012 г., расположение нежилого помещения N в селитебной зоне <адрес>, соответствует действующим санитарным правилам и нормативам. Данное нежилое помещение после реконструкции соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и пригодно для размещения офисного помещения.
Согласно заключению Департамента градостроительства администрации г. Красноярска N К-4989-ск от 28.05.2012 г., размещение нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует генеральному плану города Красноярска, утвержденному решением Красноярского городского Совета от 30.03.2001 г. N В-23 и Правилам землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденным решением Красноярского городского Совета от 29.05.2007 года N В-306.
Сообщением департамента градостроительства администрации г. Красноярска N К-4992-ек от 29 мая 2011 г. К.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения N, расположенного по адресу: <адрес> в связи с отсутствием необходимых документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
На основании договора дарения от 19.07.2012 г. заключенного между К.В. и К.Л., собственником жилого помещения N, расположенного по адресу: <адрес> является К.Л. Ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 26.07.2012 г.
Согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> проведенного в форме заочного голосования 18.09.2012 г., в котором приняло участие 73,67% голосов собственников помещений, К.В. предоставлено право при переводе жилого помещения N 63 в нежилое для устройства входной группы (крыльца) квартиры N, на платной основе занять часть земельного участка общего имущества многоквартирных домов <адрес> кадастровым номером N. Данное решение поддержало 71,66% голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок с кадастровым N на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, сформирован и проведен его государственный кадастровый учет, в связи с чем у собственников помещений в указанном многоквартирном доме возникло право общей долевой собственности на данный земельный участок.
Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности и отказывая в удовлетворении исковых требований К.Л., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в результате реконструкции жилого дома N <адрес> с переустройством квартиры N произведено самовольное устройство входа путем разборки подоконной части стены без увеличения ширины проема до отметки пола помещения, установлена дверь, выполнено устройство входной площадки с лестницей на собственных фундаментах, установлено крыльцо. Указанная перепланировка спорного помещения непосредственно затрагивает наружную стену жилого дома, которая является ограждающей несущей конструкцией и в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Кроме того, при реконструкции нежилого помещения N с обустройством отдельного входа и крыльца будет занята часть земельного участка, непосредственно прилегающая к жилому дому.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что реконструкция спорного помещения N привела к уменьшению размера общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и для выполнения такой реконструкции, исходя из смысла приведенных норм права, необходимо получение согласия всех собственников помещений в доме. Так как К.Л. не было представлено доказательств, подтверждающих получение указанного согласия, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ее исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы истицы К.Л. о том, что согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 81 от 31.01.2013 г., перепланировка и реконструкция спорного помещения произведена без присоединения общего имущества многоквартирного дома N, судебная коллегия не может принять во внимание, так как указанная реконструкция затрагивала наружную стену жилого дома, а также связана с использованием земельного участка, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, соответственно, для такой реконструкции необходимо согласие всех указанных собственников.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 05 марта 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы К.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Д.ИВАНОВА

Судьи
Ю.М.МАКАРОВА
В.М.МАКУРИН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)