Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Василькова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Романова Б.В.,
судей Звягинцевой Л.М.,
Защихиной Р.Ф.,
при секретаре Патласовой Н.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 05.08.2014 гражданское дело по иску Б.И.В. и Б.О.Р. к товариществу собственников жилья "Жилые высотки "Антарес" о предоставлении информации, по апелляционной жалобе представителя ответчика П.С.А. на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 29.04.2014.
Заслушав доклад судьи Романова Б.В., судебная коллегия,
установила:
Б.И.В. и Б.О.Р. обратились в суд с иском к товариществу собственников жилья "Жилые высотки "Антарес" (далее по тексту - ТСЖ "Жилые высотки "Антарес", ТСЖ) о понуждении ответчика предоставить информацию о целях возведения технической постройки на эксплуатационной кровле третьего этажа <...>, нежилом помещении, для обслуживания которого предназначена техническая постройка, собственнике этого нежилого помещения и лице(ах), производящих возведение этой постройки, а также предоставить возможность ознакомления с проектной, разрешительной и иной технической информацией на указанный многоквартирный дом в части, относящейся к эксплуатационной кровле третьего этажа, и возмещении судебных расходов.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 29.04.2014 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал товарищество собственников жилья "Жилые высотки "Антарес" обеспечить Б.И.В. и Б.О.Р. доступ к информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N о целях возведения технической постройки на эксплуатационной кровле третьего этажа <...>, нежилом помещении, для эксплуатации которого предназначена техническая постройка, его собственнике и лицах, которыми осуществляется постройка. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Представитель ответчика П.С.А., оспаривая в апелляционной жалобе законность и обоснованность постановленного судом решения, ссылается на неправильное толкование судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Б.Д.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, полагая необходимым решение суда отменить в части и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Истцы в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений и размещением этой информации на общедоступном сайте Свердловского областного суда, не ходатайствовали об отложении слушания дела и не представили доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем и применительно к положениям части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией определено о рассмотрении дела в отсутствие истцов.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В силу ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).
В соответствии с п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года (далее Стандарт), под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации; управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 3 указанного Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п. 4 стандарта).
Согласно п. 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Согласно абз. 3 п. 6 стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация
Согласно п. п. 17, 20, Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.
Судом установлено, что Б.И.В. и Б.О.Р. являются собственниками <...> в равных долях. Обслуживание и техническое управление данными многоквартирным домом осуществляется ТСЖ "Жилые высотки "Антарес".
Поскольку под окнами квартиры истцов на кровле третьего этажа <...> в <...> осуществлялись строительные работы, истцы обратились к ответчику с запросом о предоставлении в письменном виде информации и документов о наличии согласия собственников дома и согласие ТСЖ на осуществляемые работы.
Не получив исчерпывающего ответа, истцы направили ответчику претензию, полученную последним <...>, требуя предоставления в письменной виде информации о нежилом помещении, для обслуживания которого предназначена возводимая вентиляционная шахта, о собственнике этого нежилого помещения, целях возведения шахты, а также о выдаче заверенных копий проектной и разрешительной документации на строительство вентиляционной шахты, направлении запроса в ООО "Поинт и К" на получение копии проектной документации на бумажных носителях, предоставлении заключения государственной экспертизы проектной документации в части, относящейся к указанной вентиляционной шахте, принятии мер к прекращению незаконного строительства вентиляционной шахты на крыше напротив <...>.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств направления истцам ответа с содержанием требуемой информации, подлежащей предоставлению, в том числе, в силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. "в" п. 11 Стандарта, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, п. 8 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, прямо предусмотрено право членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме ознакомиться с технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами. В этой связи ссылки ответчика на отсутствие в Стандарте такой обязанности управляющей организации правового значения не имеют, и не свидетельствует о неправомерности обжалуемого решения суда.
Такими основаниями не являются и доводы жалобы о предоставлении суду акта проверки Управления государственной жилищной инспекции от <...>, согласно которому возводимая вентиляционная камера не затрагивает общее имущество собственников жилых помещений, следовательно, по мнению ответчика, не относится к общему имуществу дома и не влечет обязанности предоставления информации в отношении этой постройки. Указанных автором жалобы выводов, названный акт проверки не содержит и вовсе не опровергает факта использования при строительстве вентиляционной шахты части площади кровли, относящейся к общему имуществу жильцов многоквартирного дома.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными, судебной коллегией не установлено. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства конкретного дела, суд правильно разрешил возникший спор. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 29.04.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу товариществ собственников жилья "Жилые высотки "Антарес" - без удовлетворения.
Председательствующий
Б.В.РОМАНОВ
Судьи
Л.М.ЗВЯГИНЦЕВА
Р.Ф.ЗАЩИХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.08.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9624/2014
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. по делу N 33-9624/2014
Судья Василькова О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Романова Б.В.,
судей Звягинцевой Л.М.,
Защихиной Р.Ф.,
при секретаре Патласовой Н.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 05.08.2014 гражданское дело по иску Б.И.В. и Б.О.Р. к товариществу собственников жилья "Жилые высотки "Антарес" о предоставлении информации, по апелляционной жалобе представителя ответчика П.С.А. на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 29.04.2014.
Заслушав доклад судьи Романова Б.В., судебная коллегия,
установила:
Б.И.В. и Б.О.Р. обратились в суд с иском к товариществу собственников жилья "Жилые высотки "Антарес" (далее по тексту - ТСЖ "Жилые высотки "Антарес", ТСЖ) о понуждении ответчика предоставить информацию о целях возведения технической постройки на эксплуатационной кровле третьего этажа <...>, нежилом помещении, для обслуживания которого предназначена техническая постройка, собственнике этого нежилого помещения и лице(ах), производящих возведение этой постройки, а также предоставить возможность ознакомления с проектной, разрешительной и иной технической информацией на указанный многоквартирный дом в части, относящейся к эксплуатационной кровле третьего этажа, и возмещении судебных расходов.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 29.04.2014 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал товарищество собственников жилья "Жилые высотки "Антарес" обеспечить Б.И.В. и Б.О.Р. доступ к информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N о целях возведения технической постройки на эксплуатационной кровле третьего этажа <...>, нежилом помещении, для эксплуатации которого предназначена техническая постройка, его собственнике и лицах, которыми осуществляется постройка. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Представитель ответчика П.С.А., оспаривая в апелляционной жалобе законность и обоснованность постановленного судом решения, ссылается на неправильное толкование судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Б.Д.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, полагая необходимым решение суда отменить в части и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Истцы в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений и размещением этой информации на общедоступном сайте Свердловского областного суда, не ходатайствовали об отложении слушания дела и не представили доказательств уважительности причин неявки, в связи с чем и применительно к положениям части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией определено о рассмотрении дела в отсутствие истцов.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В силу ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).
В соответствии с п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года (далее Стандарт), под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации; управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 3 указанного Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п. 4 стандарта).
Согласно п. 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Согласно абз. 3 п. 6 стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация
Согласно п. п. 17, 20, Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.
Судом установлено, что Б.И.В. и Б.О.Р. являются собственниками <...> в равных долях. Обслуживание и техническое управление данными многоквартирным домом осуществляется ТСЖ "Жилые высотки "Антарес".
Поскольку под окнами квартиры истцов на кровле третьего этажа <...> в <...> осуществлялись строительные работы, истцы обратились к ответчику с запросом о предоставлении в письменном виде информации и документов о наличии согласия собственников дома и согласие ТСЖ на осуществляемые работы.
Не получив исчерпывающего ответа, истцы направили ответчику претензию, полученную последним <...>, требуя предоставления в письменной виде информации о нежилом помещении, для обслуживания которого предназначена возводимая вентиляционная шахта, о собственнике этого нежилого помещения, целях возведения шахты, а также о выдаче заверенных копий проектной и разрешительной документации на строительство вентиляционной шахты, направлении запроса в ООО "Поинт и К" на получение копии проектной документации на бумажных носителях, предоставлении заключения государственной экспертизы проектной документации в части, относящейся к указанной вентиляционной шахте, принятии мер к прекращению незаконного строительства вентиляционной шахты на крыше напротив <...>.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств направления истцам ответа с содержанием требуемой информации, подлежащей предоставлению, в том числе, в силу ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. "в" п. 11 Стандарта, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, п. 8 ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, прямо предусмотрено право членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме ознакомиться с технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами. В этой связи ссылки ответчика на отсутствие в Стандарте такой обязанности управляющей организации правового значения не имеют, и не свидетельствует о неправомерности обжалуемого решения суда.
Такими основаниями не являются и доводы жалобы о предоставлении суду акта проверки Управления государственной жилищной инспекции от <...>, согласно которому возводимая вентиляционная камера не затрагивает общее имущество собственников жилых помещений, следовательно, по мнению ответчика, не относится к общему имуществу дома и не влечет обязанности предоставления информации в отношении этой постройки. Указанных автором жалобы выводов, названный акт проверки не содержит и вовсе не опровергает факта использования при строительстве вентиляционной шахты части площади кровли, относящейся к общему имуществу жильцов многоквартирного дома.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными, судебной коллегией не установлено. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства конкретного дела, суд правильно разрешил возникший спор. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 29.04.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу товариществ собственников жилья "Жилые высотки "Антарес" - без удовлетворения.
Председательствующий
Б.В.РОМАНОВ
Судьи
Л.М.ЗВЯГИНЦЕВА
Р.Ф.ЗАЩИХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)