Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки, проводимой в отношении администрации муниципального образования, жилищной инспекцией выявлены нарушения в виде несоблюдения обязательных требований к порядку признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Сафина Н.Н.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.12.2014 (судья Смагоринская Е.Б.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Луговской Н.В.)
по делу N А12-31954/2014
по заявлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о признании недействительным предписания от 17.06.2014 N 976 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, при участии заинтересованного лица - Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,
установил:
администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - инспекция, административный орган) о признании недействительным предписание инспекции от 17.06.2014 N 976 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.12.2014 в удовлетворении заявленных требований администрации отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт.
Инспекция в отзыве, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако лица, участвующие в деле явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной проверке деятельности администрации инспекцией выявлено нарушение обязательных требований Положения требования о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).
Так, в силу пункта 46 Положения комиссия принимает одно из предусмотренных пунктом 47 Положения решений (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Перечень решений, которых комиссия может принять по результатам работы, является исчерпывающим.
На основании акта межведомственной комиссии (далее - комиссия), составленного по результатам обследования, комиссия приняла заключение от 09.12.2013 N б/н о необходимости и возможности проведения капитального ремонта (крыши, перекрытий, инженерных сетей холодного, горячего водоснабжения, канализации, электропроводки), а также текущего ремонта лестничных клеток подъездов с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения многоквартирного дома N 11 по ул. Калинина, пос. Краснооктябрьский, городской округ - город Волжский Волгоградской области в соответствии с установленными в Положении "О признании помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" требованиями и после их завершения - продолжении процедуры оценки, что по мнению проверяющих, не соответствует обязательным требованиям к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Указанное обстоятельство послужило основанием для выдачи инспекцией предписания от 17.06.2014 N 976 о возложении на администрацию обязанности по принятию решения в виде заключения, в соответствии с требованиями пункта 47 Положения и распоряжения в соответствии с требованиями пункта 49 указанного Положения в срок до 17.07.2014.
Полагая вынесенное предписание незаконным и нарушающим права и законные интересы, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 02.07.2015 N Ф06-25225/2015 ПО ДЕЛУ N А12-31954/2014
Требование: О признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки, проводимой в отношении администрации муниципального образования, жилищной инспекцией выявлены нарушения в виде несоблюдения обязательных требований к порядку признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2015 г. N Ф06-25225/2015
Дело N А12-31954/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2015 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Закировой И.Ш., Сафина Н.Н.,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.12.2014 (судья Смагоринская Е.Б.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Луговской Н.В.)
по делу N А12-31954/2014
по заявлению администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о признании недействительным предписания от 17.06.2014 N 976 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, при участии заинтересованного лица - Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,
установил:
администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - инспекция, административный орган) о признании недействительным предписание инспекции от 17.06.2014 N 976 об устранении выявленных нарушений обязательных требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.12.2014 в удовлетворении заявленных требований администрации отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт.
Инспекция в отзыве, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, однако лица, участвующие в деле явку своих представителей в суд не обеспечили.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной проверке деятельности администрации инспекцией выявлено нарушение обязательных требований Положения требования о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).
Так, в силу пункта 46 Положения комиссия принимает одно из предусмотренных пунктом 47 Положения решений (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Перечень решений, которых комиссия может принять по результатам работы, является исчерпывающим.
На основании акта межведомственной комиссии (далее - комиссия), составленного по результатам обследования, комиссия приняла заключение от 09.12.2013 N б/н о необходимости и возможности проведения капитального ремонта (крыши, перекрытий, инженерных сетей холодного, горячего водоснабжения, канализации, электропроводки), а также текущего ремонта лестничных клеток подъездов с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения многоквартирного дома N 11 по ул. Калинина, пос. Краснооктябрьский, городской округ - город Волжский Волгоградской области в соответствии с установленными в Положении "О признании помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" требованиями и после их завершения - продолжении процедуры оценки, что по мнению проверяющих, не соответствует обязательным требованиям к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Указанное обстоятельство послужило основанием для выдачи инспекцией предписания от 17.06.2014 N 976 о возложении на администрацию обязанности по принятию решения в виде заключения, в соответствии с требованиями пункта 47 Положения и распоряжения в соответствии с требованиями пункта 49 указанного Положения в срок до 17.07.2014.
Полагая вынесенное предписание незаконным и нарушающим права и законные интересы, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)