Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 29.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-25

Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2014 г. по делу N 33-25


Председательствующий: Полякова С.И.

Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.,
судей - Сарбашева В.Б., Черткова С.Н.,
при секретаре - Р.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Е.
на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым
исковое заявление открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" удовлетворено.
Взысканы с Е. в пользу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" задолженность в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., апелляционная коллегия

установила:

ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" Центральный участок обратилось в суд с иском к Е. о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, указывая на следующее. Между ОАО "Алтайэнергосбыт" и Е. сложились отношения по поставке электрической энергии и заключен публичный договор энергоснабжения в соответствии с положениями ГК РФ. Сотрудниками сетевой организации МУП "Горэлектросети" <дата> была проведена проверка прибора учета электроэнергии тип СА-и678 N 775, установленного у Е., где обнаружены следующие нарушения: истек срок гос.поверки прибора учета; расковыряна пломба (свинец) на ящике; свободный доступ к токоведущим частям до учета. Указанный факт зафиксирован актом о неучтенном потреблении электрической энергии от <дата> N. В связи с этим произведен перерасчет по установленной мощности и числу часов работы потребителя за 6 месяцев, что составляет 182 дня. Период перерасчета составляет 182 дня с <дата> по <дата>. <данные изъяты> Таким образом, сумма задолженности по акту безучетного потребления составляет <данные изъяты>. Данная сумма до настоящего времени не оплачена. Истец просит суд взыскать с Е. в пользу ОАО "Алтайэнергосбыт" задолженность по акту о неучтенном потреблении в размере <данные изъяты>; расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и отказе в удовлетворении исковых требований просит в апелляционной жалобе Е., указывая, что решение является незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального законодательства. С требованиями истца Е. не согласна в полном объеме, так как акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в нарушение Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 года в ее отсутствие и она не смогла не только зафиксировать наличие нарушений, но и дать свои пояснения относительно их наличия. Судом не было установлено была ли нарушена пломба на электрическом счетчике, а в случае, если да, то могло ли данное обстоятельство повлиять на показания прибора учета электроэнергии. Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что пломбу повредил сотрудник ФИО2, проводивший проверку, который также не отрицал факт того, что пломбу на приборе учета сорвал он лично, чтобы проверить наличие доступа к прибору учета. Безучетного потребления электроэнергии Е. не производилось, так как прибор учета потребления электроэнергии был в целостности и опломбирован, то есть исключал свободный доступ к токоприемникам. Апеллянт считает, что судом неправильно и не в полном объеме определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не установлен факт неучтенного потребления электроэнергии, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм гражданского законодательства. Также апеллянт просит назначить экспертизу с целью установления, имело ли место нарушение первичного оттиска опломбирования прибора учета электроэнергии.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица МУП "Горэлектросети" Н. полагает решение суда первой инстанции необходимым оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца ОАО "Алтайэнергосбыт" К., возражавшего против доводов жалобы, и представителя третьего лица МУП "Горэлектросети" Н., полагавшего доводы апелляционной жалобы не обоснованными, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, Е. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, между истцом и ответчиком заключен публичный договор энергоснабжения бытового потребления, на имя абонента Е. открыт лицевой счет, ответчик подключен к сетям ОАО "Алтайэнергосбыт".
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).
В соответствии с п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.
В силу п. 184 указанных Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> представителем МУП "Горэлектросети" составлен акт N о неучтенном потреблении электроэнергии для физических лиц по факту нарушения правил учета электрической энергии в доме потребителя Е. по адресу: <адрес>, выразившегося в безучетном потреблении электроэнергии: истек срок гос. поверки прибора учета (последняя <дата>), "расковыряна" пломба (свинец), на ящике с прибором учета свободный доступ к токоведущим частям до учета. Акт подписан представителем электромонтером-инженером ОТЭК МУП "Горэлектросети" ФИО2 и ФИО3, согласно пояснения которой: "я не собственник, пояснить ничего не могу".
Согласно расчетному листу от <дата> к акту о неучтенном потреблении электроэнергии года, сумма задолженности Е. за период с <дата> по <дата> составила <данные изъяты>.
Удовлетворяя требования ОАО "Алтайэнергосбыт", суд первой инстанции руководствовался ГК РФ, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года N 6, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", а также, определяя размер подлежащей взысканию суммы задолженности за неучтенное потребление электроэнергии, принял во внимание расчетный лист к акту о неучетном потреблении электроэнергии от <дата>, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период шесть месяцев.
С указанными выводами суда первой инстанции апелляционная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов основанием для расчета размера потребленной электроэнергии по указанной формуле является факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекший искажение показаний такого прибора учета.
Между тем, наличие указанного факта истцом не доказано. Указанные в акте о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> нарушения в виде истечения срока гос. поверки прибора учета и повреждения пломбы на ящике с прибором учета сами по себе не свидетельствуют о наличии негативных последствий от такого нарушения в виде искажения показаний прибора учета.
Напротив, в соответствии с пп. "а" п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем.
В силу п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, по истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно абз. 2 п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.
При таких обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что расчет предъявленной ко взысканию задолженности должен быть определен в соответствии с формулой N 4 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354:.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленных требований на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, согласился с расчетом задолженности, представленным стороной истца, не приняв во внимание, что к спорным правоотношениям подлежат применению п. п. 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354.
Поскольку расчет в соответствии с формулой N 4 приложения 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, не был представлен стороной истца и не оценен, апелляционная коллегия полагает невозможным ввиду заявленных требований принять решение об удовлетворении требований, в связи с чем, решение подлежит отмене.
Таким образом, апелляционная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции о взыскании с Е. в пользу ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала Горно-Алтайский" Центральный участок задолженности по акту о неучтенном потреблении отменить, принять по делу новое решение, которым отказать ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала Горно-Алтайский" Центральный участок в удовлетворении заявленных требований.
Иные доводы жалобы в данном случае правового значения не имеют.
В силу ч. 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.
Поскольку при апелляционном рассмотрении дела в удовлетворении исковых требований ОАО "Алтайэнергосбыт" отказано, то не могут быть взысканы и судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия

определила:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового требования ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала Горно-Алтайский" Центральный участок к Е. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>, расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, отказать.

Председательствующий
И.В.СОЛОПОВА

Судьи
В.Б.САРБАШЕВ
С.Н.ЧЕРТКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)