Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик отказался обслуживать канализационный колодец, расположенный около жилого дома истца, при этом последним оплата за сброс сточных вод в центральную систему водоотведения производилась регулярно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Каземиров А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей областного суда Кочеровой Л.В., Оганесян Л.С.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании 01 апреля 2015 года
дело по апелляционной жалобе представителя МУП Кормиловский "Водоканал" Р. на решение Кормиловского районного суда Омской области от 27 января 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Кормиловского района Омской области в интересах О. и Х. к МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское" о признании незаконным бездействия и обязании заключения договора водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности удовлетворить полностью.
Признать незаконными действия МУП "Кормиловский Водоканал" в части направления О. договора N 147 от 26.11.2014 и Х. договора N <...> от 26.11.2014 г. с приложением акта разграничения эксплуатационной ответственности между предприятием и абонентом по канализационному колодцу N <...>.
Обязать МУП "Кормиловский Водоканал" заключить договор водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности к договору в следующей редакции:
- по водоотведению возлагается ответственность за состояние и содержание канализационных сетей:
- - на абонента - внешняя граница стены многоквартирного дома;
- - на МУП "Кормиловский Водоканал" - канализационная сеть от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. <...> до канализационного колодца N <...>, канализационный колодец N <...> по ул. <...>, включая колодец N <...>, присоединенный к наружным канализационным сетям.
Обязать МУП "Кормиловский Водоканал" зарегистрировать право хозяйственного ведения на канализационные сети, переданные по постановлению Администрации Кормиловского городского поселения от 11.01.2010 N 1".
Заслушав доклад судьи областного суда Кочеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Кормиловского района Омской области в интересах О. и Х. обратился в суд с иском к МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности заключить договор водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района по обращению О. проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности МУП "Кормиловский Водоканал" и администрации Кормиловского городского поселения. В ходе проверки установлен факт принадлежности Кормиловскому городскому поселению на праве собственности канализационных сетей и напорного коллектора канализационных очистных сооружений. Постановлением от 11.01.2010 г. Администрация передала имущество, находящееся в собственности Кормиловского городского поселения, в хозяйственное ведение МУП "Кормиловский Водоканал", с возложением обязанностей по регистрации права хозяйственного ведения. В сентябре 2014 года МУП "Кормиловский водоканал" отказался обслуживать канализационный колодец, расположенный около двухквартирного жилого дома по <...>. При этом оплата О. и Х. за сброс сточных вод в центральную систему водоотведения производилась регулярно.
С учетом уточнения иска прокурор просил признать незаконными действия МУП "Кормиловский Водоканал" в части направления О. договора N <...> от 26.11.2014 г. с приложением акта разграничения эксплуатационной ответственности между предприятием и абонентом по канализационному колодцу N <...>. Обязать МУП "Кормиловский Водоканал" заключить договор водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности к договору в следующей редакции: по водоотведению возлагается ответственность за состояние и содержание канализационных сетей: на абонента - внешняя граница стены многоквартирного дома; на МУП "Кормиловский Водоканал" - канализационная сеть от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. <...> до канализационного колодца N <...>, канализационный колодец N <...> по ул. <...>, включая колодец N <...>, присоединенный к наружным канализационным сетям. Обязать МУП "Кормиловский Водоканал" зарегистрировать право хозяйственного ведения на канализационные сети, переданные по постановлению Администрации Кормиловского городского поселения N 1 от 11.01.2010 г.
В судебном заседании помощник прокурора Бочарова У.В. исковые требования поддержала.
Истцы О. и Х. исковые требования поддержали, по существу иска пояснили, что колодец N <...> существует с момента постройки дома, его обслуживание осуществляла организация, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению.
Представитель МУП "Кормиловский Водоканал" Р. иск не признал, суду пояснил, что канализация от двухквартирного дома по <...> до сборного колодца центральной канализации в технической документации на канализационную систему р.п. Кормиловка не значится, в техническом паспорте от 11.06.2005 г. не отражена, в хозяйственное ведение МУП Кормиловский "Водоканал" не передавалась. Техническая документация о строительстве указанного отрезка канализационной системы отсутствует, схемы канализации на ул. <...> не соответствуют действительности. При поступлении заявки о чистке колодцев и канализационной линии от дома N <...> по <...>, данные работы будут выполнены за определенную оплату на основании калькуляции, составленной экономистом. В сентябре 2014 года были составлены договоры с О. и Х. на холодное водопотребление и водоотведение, к договору приложена схема границы эксплуатационной ответственности.
Представитель администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района С. не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку канализационные сети и напорный коллектор канализационных очистных сооружений переданы ответчику в хозяйственное ведение, имущество фактически принято, предприятие осуществляет деятельность, пользуясь этим имуществом, извлекает прибыль.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представитель МУП Кормиловский "Водоканал" Р. просит отменить решение, ссылается на нарушение судом норм материального права. Указывает, что при строительстве двухквартирного дома по ул. <...> канализация проложена без проекта и с нарушением требований СНиП, кроме того, истцы не представили суду правоустанавливающие документы на передачу и регистрацию своего участка канализации в собственность Администрации Кормиловского городского поселения. Суд должен был обязать Администрацию принять на баланс спорный канализационный участок при наличии правоустанавливающих документов и передать по акту приема-передачи в хозяйственное ведение МУП Кормиловский "Водоканал".
В возражениях на апелляционную жалобу О. и Х. соглашаются с решением суда.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав стороны, прокурора Маркович О.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Согласно статье 51 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Как следует из материалов дела, 10.11.2009 г. Совет Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района принял решение N 305 об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых муниципальную собственность Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области.
25.12.2009 г. Кормиловскому городскому поселению было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на канализационные сети, напорный коллектор канализационных очистных сооружений, инвентарный номер N <...>, кадастровый номер N <...>.
По данным технического паспорта на сети канализации - канализационные сети, напорный коллектор канализационных очистных сооружений, расположенных в <...> км на северо-запад от окраины р.п. Кормиловка, по состоянию на 11.06.2005 г., указанный объект недвижимого имущества имеет инвентарный номер N <...> В таблице определения процента износа трубопроводов, футляров и др., а также в ведомости для определения стоимости элементов водопровода технического паспорта, указано, что канализация по ул. <...> N <...> является частью объекта недвижимого имущества.
Постановлением N 1 от 11.01.2010 г. Администрация Кормиловского городского поселения передала имущество, находящееся в собственности Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, в хозяйственное ведение МУП "Кормиловский Водоканал", в том числе канализационные сети, напорный коллектор канализационных очистных сооружений, с возложением обязанностей по регистрации права хозяйственного ведения на МУП "Кормиловский Водоканал".
В материалах дела имеется акт приема-передачи движимого и недвижимого имущества от 15.09.2011 г. согласно приложениям N 1 - 5, подписанный от передающей стороны Д., от принимающей стороны директор МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское" В., назначенный распоряжением Администрации Кормиловского городского поселения N 66 от 15.09.2011 г., и М., специалистом 1-й категории Администрации Кормиловского городского поселения.
В пункте 12 Приложения N 3 передаваемого имущества указаны канализационные сети, напорный коллектор канализационных очистных сооружений, коллекторы и приведен инвентарный номер N <...>, соответствующий инвентарному номеру в техническом паспорте от 18.08.2005 г. и свидетельству о праве собственности.
Факт приема данного имущества МУП "Кормиловский Водоканал" и осуществления экономической деятельности посредством его эксплуатации стороной ответчика не опровергнуто, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что несмотря на отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на канализационные сети в р.п. Кормиловка Омской области ответчик фактически принял в хозяйственное ведение указанное имущество от собственника.
Ввиду отсутствия регистрации права хозяйственного ведения на канализационные сети, переданные на основании Постановления Администрации Кормиловского городского поселения N 1 от 11.01.2010 г., суд обоснованно возложил на ответчика обязанность зарегистрировать данное право в силу положения ст. ст. 8, 130 ГК РФ, ст. ст. 1, 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Кроме того, установив на основании технического паспорта, плана канализации и пояснений лиц, участвующих в деле, что канализационный колодец N <...> возле дома по ул. <...>, является частью канализационных сетей, принятых в хозяйственное ведение МУП "Кормиловский Водоканал", суд пришел к верному выводу об обязанности ответчика осуществлять обслуживание указанного колодца.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кормиловского района по обращению О. и Х., проживающих по адресу: р.п. Кормиловка, ул. <...> установлено, что в сентябре 2014 года МУП "Кормиловский водоканал" отказался обслуживать канализационный колодец, расположенный около указанного двухквартирного жилого дома.
26.11.2014 г. МУП "Кормиловский Водоканал" направил истцам по почте договоры холодного водоснабжения и водоотведения с указанием тарифов на холодную техническую воду и водоотведение; к договорам приложены акты разграничения эксплуатационной ответственности, согласно которым на балансе абонента находятся следующие сети:
- канализационные: врезка в сборном колодце, расположенном на расстоянии 38 метров от дома абонента,
- границей раздела по канализации является сборный колодец на канализационной сети.
Проверив обоснованность требований иска в указанной части, районный суд признал незаконными действия МУП "Кормиловский Водоканал" в части направления О. и Х. договоров с приложением актов разграничения эксплуатационной ответственности по канализационному колодцу N <...>, ввиду несоответствия таких действий требованиям действующего законодательства.
Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договоров водоотведения. Договоры водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей водоотведение, к канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" по общему правилу внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Поскольку дом, в котором истцы проживают и зарегистрированы, обладает признаками многоквартирного жилого дома, коллегия соглашается с тем, что разграничение эксплуатационной ответственности по сборному колодцу на канализационной сети не отвечает требованиям закона.
Довод жалобы ответчика о строительстве канализации двухквартирного дома по ул. <...> без проекта и с нарушением требований СНиП не могут повлечь отмену решения суда, поскольку данные обстоятельства не являются предметом настоящего спора. В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности Кормиловского городского поселения в отношении канализационных сетей, напорного коллектора канализационных очистных сооружений инвентарный номер N <...> от 25.12.2009 г., в качестве документа являющимся основанием для регистрации права указано распоряжение Министерства имущественных отношений Омской области от 09.10.2009 г. N <...>.
При установленных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению и оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешил спор в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Кормиловского районного суда Омской области от 27 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-2040/15
Требование: О признании незаконными действий ответчика в части направления истцу договора с приложением акта разграничения эксплуатационной ответственности, обязании заключить договор водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности.Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчик отказался обслуживать канализационный колодец, расположенный около жилого дома истца, при этом последним оплата за сброс сточных вод в центральную систему водоотведения производилась регулярно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. по делу N 33-2040/15
Председательствующий: Каземиров А.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
Председательствующего Панкратовой Е.А.,
судей областного суда Кочеровой Л.В., Оганесян Л.С.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в судебном заседании 01 апреля 2015 года
дело по апелляционной жалобе представителя МУП Кормиловский "Водоканал" Р. на решение Кормиловского районного суда Омской области от 27 января 2015 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Кормиловского района Омской области в интересах О. и Х. к МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское" о признании незаконным бездействия и обязании заключения договора водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности удовлетворить полностью.
Признать незаконными действия МУП "Кормиловский Водоканал" в части направления О. договора N 147 от 26.11.2014 и Х. договора N <...> от 26.11.2014 г. с приложением акта разграничения эксплуатационной ответственности между предприятием и абонентом по канализационному колодцу N <...>.
Обязать МУП "Кормиловский Водоканал" заключить договор водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности к договору в следующей редакции:
- по водоотведению возлагается ответственность за состояние и содержание канализационных сетей:
- - на абонента - внешняя граница стены многоквартирного дома;
- - на МУП "Кормиловский Водоканал" - канализационная сеть от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. <...> до канализационного колодца N <...>, канализационный колодец N <...> по ул. <...>, включая колодец N <...>, присоединенный к наружным канализационным сетям.
Обязать МУП "Кормиловский Водоканал" зарегистрировать право хозяйственного ведения на канализационные сети, переданные по постановлению Администрации Кормиловского городского поселения от 11.01.2010 N 1".
Заслушав доклад судьи областного суда Кочеровой Л.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор Кормиловского района Омской области в интересах О. и Х. обратился в суд с иском к МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское" о признании незаконным бездействия и возложении обязанности заключить договор водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района по обращению О. проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности МУП "Кормиловский Водоканал" и администрации Кормиловского городского поселения. В ходе проверки установлен факт принадлежности Кормиловскому городскому поселению на праве собственности канализационных сетей и напорного коллектора канализационных очистных сооружений. Постановлением от 11.01.2010 г. Администрация передала имущество, находящееся в собственности Кормиловского городского поселения, в хозяйственное ведение МУП "Кормиловский Водоканал", с возложением обязанностей по регистрации права хозяйственного ведения. В сентябре 2014 года МУП "Кормиловский водоканал" отказался обслуживать канализационный колодец, расположенный около двухквартирного жилого дома по <...>. При этом оплата О. и Х. за сброс сточных вод в центральную систему водоотведения производилась регулярно.
С учетом уточнения иска прокурор просил признать незаконными действия МУП "Кормиловский Водоканал" в части направления О. договора N <...> от 26.11.2014 г. с приложением акта разграничения эксплуатационной ответственности между предприятием и абонентом по канализационному колодцу N <...>. Обязать МУП "Кормиловский Водоканал" заключить договор водоснабжения и водоотведения с актом разграничения эксплуатационной ответственности к договору в следующей редакции: по водоотведению возлагается ответственность за состояние и содержание канализационных сетей: на абонента - внешняя граница стены многоквартирного дома; на МУП "Кормиловский Водоканал" - канализационная сеть от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. <...> до канализационного колодца N <...>, канализационный колодец N <...> по ул. <...>, включая колодец N <...>, присоединенный к наружным канализационным сетям. Обязать МУП "Кормиловский Водоканал" зарегистрировать право хозяйственного ведения на канализационные сети, переданные по постановлению Администрации Кормиловского городского поселения N 1 от 11.01.2010 г.
В судебном заседании помощник прокурора Бочарова У.В. исковые требования поддержала.
Истцы О. и Х. исковые требования поддержали, по существу иска пояснили, что колодец N <...> существует с момента постройки дома, его обслуживание осуществляла организация, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению.
Представитель МУП "Кормиловский Водоканал" Р. иск не признал, суду пояснил, что канализация от двухквартирного дома по <...> до сборного колодца центральной канализации в технической документации на канализационную систему р.п. Кормиловка не значится, в техническом паспорте от 11.06.2005 г. не отражена, в хозяйственное ведение МУП Кормиловский "Водоканал" не передавалась. Техническая документация о строительстве указанного отрезка канализационной системы отсутствует, схемы канализации на ул. <...> не соответствуют действительности. При поступлении заявки о чистке колодцев и канализационной линии от дома N <...> по <...>, данные работы будут выполнены за определенную оплату на основании калькуляции, составленной экономистом. В сентябре 2014 года были составлены договоры с О. и Х. на холодное водопотребление и водоотведение, к договору приложена схема границы эксплуатационной ответственности.
Представитель администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района С. не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку канализационные сети и напорный коллектор канализационных очистных сооружений переданы ответчику в хозяйственное ведение, имущество фактически принято, предприятие осуществляет деятельность, пользуясь этим имуществом, извлекает прибыль.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представитель МУП Кормиловский "Водоканал" Р. просит отменить решение, ссылается на нарушение судом норм материального права. Указывает, что при строительстве двухквартирного дома по ул. <...> канализация проложена без проекта и с нарушением требований СНиП, кроме того, истцы не представили суду правоустанавливающие документы на передачу и регистрацию своего участка канализации в собственность Администрации Кормиловского городского поселения. Суд должен был обязать Администрацию принять на баланс спорный канализационный участок при наличии правоустанавливающих документов и передать по акту приема-передачи в хозяйственное ведение МУП Кормиловский "Водоканал".
В возражениях на апелляционную жалобу О. и Х. соглашаются с решением суда.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав стороны, прокурора Маркович О.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Согласно статье 51 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Как следует из материалов дела, 10.11.2009 г. Совет Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района принял решение N 305 об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых муниципальную собственность Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области.
25.12.2009 г. Кормиловскому городскому поселению было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на канализационные сети, напорный коллектор канализационных очистных сооружений, инвентарный номер N <...>, кадастровый номер N <...>.
По данным технического паспорта на сети канализации - канализационные сети, напорный коллектор канализационных очистных сооружений, расположенных в <...> км на северо-запад от окраины р.п. Кормиловка, по состоянию на 11.06.2005 г., указанный объект недвижимого имущества имеет инвентарный номер N <...> В таблице определения процента износа трубопроводов, футляров и др., а также в ведомости для определения стоимости элементов водопровода технического паспорта, указано, что канализация по ул. <...> N <...> является частью объекта недвижимого имущества.
Постановлением N 1 от 11.01.2010 г. Администрация Кормиловского городского поселения передала имущество, находящееся в собственности Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, в хозяйственное ведение МУП "Кормиловский Водоканал", в том числе канализационные сети, напорный коллектор канализационных очистных сооружений, с возложением обязанностей по регистрации права хозяйственного ведения на МУП "Кормиловский Водоканал".
В материалах дела имеется акт приема-передачи движимого и недвижимого имущества от 15.09.2011 г. согласно приложениям N 1 - 5, подписанный от передающей стороны Д., от принимающей стороны директор МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство Кормиловское" В., назначенный распоряжением Администрации Кормиловского городского поселения N 66 от 15.09.2011 г., и М., специалистом 1-й категории Администрации Кормиловского городского поселения.
В пункте 12 Приложения N 3 передаваемого имущества указаны канализационные сети, напорный коллектор канализационных очистных сооружений, коллекторы и приведен инвентарный номер N <...>, соответствующий инвентарному номеру в техническом паспорте от 18.08.2005 г. и свидетельству о праве собственности.
Факт приема данного имущества МУП "Кормиловский Водоканал" и осуществления экономической деятельности посредством его эксплуатации стороной ответчика не опровергнуто, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что несмотря на отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на канализационные сети в р.п. Кормиловка Омской области ответчик фактически принял в хозяйственное ведение указанное имущество от собственника.
Ввиду отсутствия регистрации права хозяйственного ведения на канализационные сети, переданные на основании Постановления Администрации Кормиловского городского поселения N 1 от 11.01.2010 г., суд обоснованно возложил на ответчика обязанность зарегистрировать данное право в силу положения ст. ст. 8, 130 ГК РФ, ст. ст. 1, 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Кроме того, установив на основании технического паспорта, плана канализации и пояснений лиц, участвующих в деле, что канализационный колодец N <...> возле дома по ул. <...>, является частью канализационных сетей, принятых в хозяйственное ведение МУП "Кормиловский Водоканал", суд пришел к верному выводу об обязанности ответчика осуществлять обслуживание указанного колодца.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кормиловского района по обращению О. и Х., проживающих по адресу: р.п. Кормиловка, ул. <...> установлено, что в сентябре 2014 года МУП "Кормиловский водоканал" отказался обслуживать канализационный колодец, расположенный около указанного двухквартирного жилого дома.
26.11.2014 г. МУП "Кормиловский Водоканал" направил истцам по почте договоры холодного водоснабжения и водоотведения с указанием тарифов на холодную техническую воду и водоотведение; к договорам приложены акты разграничения эксплуатационной ответственности, согласно которым на балансе абонента находятся следующие сети:
- канализационные: врезка в сборном колодце, расположенном на расстоянии 38 метров от дома абонента,
- границей раздела по канализации является сборный колодец на канализационной сети.
Проверив обоснованность требований иска в указанной части, районный суд признал незаконными действия МУП "Кормиловский Водоканал" в части направления О. и Х. договоров с приложением актов разграничения эксплуатационной ответственности по канализационному колодцу N <...>, ввиду несоответствия таких действий требованиям действующего законодательства.
Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договоров водоотведения. Договоры водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей водоотведение, к канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" по общему правилу внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Поскольку дом, в котором истцы проживают и зарегистрированы, обладает признаками многоквартирного жилого дома, коллегия соглашается с тем, что разграничение эксплуатационной ответственности по сборному колодцу на канализационной сети не отвечает требованиям закона.
Довод жалобы ответчика о строительстве канализации двухквартирного дома по ул. <...> без проекта и с нарушением требований СНиП не могут повлечь отмену решения суда, поскольку данные обстоятельства не являются предметом настоящего спора. В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности Кормиловского городского поселения в отношении канализационных сетей, напорного коллектора канализационных очистных сооружений инвентарный номер N <...> от 25.12.2009 г., в качестве документа являющимся основанием для регистрации права указано распоряжение Министерства имущественных отношений Омской области от 09.10.2009 г. N <...>.
При установленных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению и оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешил спор в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Кормиловского районного суда Омской области от 27 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)