Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 05.03.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
судей Толкачевой И.Ю., Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца ООО "Теплоэнергетик" не явилось, извещено
от ответчика ЗАО "Грицовский коммунальщик" не явилось, извещено
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Грицовский коммунальщик" на решение Арбитражного суда Тульской области от 1 августа 2014 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014 года по делу N А68-2884/2014,
установил:
ООО "Теплоэнергетик" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ЗАО "Грицовский коммунальщик" об обязании предоставить истцу предусмотренные пунктом 2.3.7 договора от 11.08.2011 N 18-г/11 бухгалтерские документы, а именно: ведомость начислений и сводную ведомость начислений; сведения о площадях, на которые начисляется плата за услуги и количестве жильцов, пользующихся услугами; сведения о количестве поданных и взысканных исков о взыскании задолженности с граждан, должников с указанием суммы поданных и взысканных дел за период август 2011 - июнь 2014 года включительно.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2014, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ЗАО "Грицовский коммунальщик" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что в домах, находящихся в управлении ЗАО "Грицовский коммунальщик", отсутствуют приборы учета тепловой энергии, соответственно размер платы за отопление определяется расчетным способом, для чего истец располагает всеми необходимыми сведениями.
Ответчик считает, что в предоставлении каких-либо иных сведений в соответствии с условиями пункта 2.3.7 договора от 11.08.2011 N 18-г/11 нет необходимости.
Заявитель указывает также на то, что часть спорных сведений, в частности о должниках, имеется в свободном доступе в сети Интернет.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как следует из материалов дела, между ООО "Теплоэнергетик" (энергоснабжающая организация, ЭСО) и ЗАО "Грицовский коммунальщик" (абонент) 11.08.2011 заключен договор N 18-г/11 на теплоснабжение (далее - договор) (т. 1, л.д. 9 - 11), предметом которого является теплоснабжение и подача абоненту тепловой энергии и теплоносителя через присоединенную сеть центрального теплоснабжения, осуществляемая ЭСО, ее потребление и порядок оплаты абонентом фактически принятой тепловой энергии надлежащего качества в соответствии с условиями, установленными договором.
В соответствии с пунктом 7.1 договора он вступает в силу 01.08.2011 и действует по 31.12.2011 включительно. Условиями пункта 7.2 предусмотрено продление срока действия договора, т.е. в настоящее время договор является действующим.
Пунктом 2.3.7 договора стороны определили, что абонент обязан своевременно предоставлять ЭСО необходимые бухгалтерские документы: ведомость начислений и сводную ведомость начислений - до 10 числа месяца, следующего за отчетным (пункт "а"); сведения о площадях, на которые начисляется плата за услуги и количестве жильцов, пользующихся услугами (пункт "г"); сведения о количестве поданных и взысканных исков о взыскании задолженности с граждан, должников с указанием суммы поданных и взысканных дел (пункт "д").
Поскольку абонентом условия пункта 2.3.7 договора не выполнялись, ООО "Теплоэнергетик" направило в адрес абонента письмо с требованием предоставить бухгалтерские документы, определенные указанным выше пунктом договора, в срок до 01.03.2014 (т. 1, л.д. 17).
Неисполнение ответчиком требований истца об их предоставлении послужило основанием для обращения ООО "Теплоэнергетик" в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из того, что стороны, с учетом установленного ст. 421 ГК РФ принципа свободы договора, в п. 2.3.7 договора установили обязательства по передаче бухгалтерской документации, которые должны быть исполнены ответчиком.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что арбитражным судом не учтено следующее.
Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124" (далее - Правила N 124) они применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Согласно п. 6 Правил N 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)), к которой прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации);
б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом), указанном в заявке (оферте);
в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Если подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома (жилого дома) осуществлено до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", указанные документы прилагаются к заявке (оферте) при их наличии;
г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);
д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);
е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения).
Согласно п. 8 Правила N 124 ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.
В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Вместе с тем, в нарушение требования ст. 168 ГК РФ арбитражным судом не дана оценка соответствию условий пункта 2.3.7 договора императивным требованиям Правил N 124, обязательных применению в данном случае в силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие со стороны арбитражного суда оценки соответствия действующему законодательству условия п. 2.3.7 договора, в отношении исполнения обязательств по которому заявлен настоящий иск, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 1 августа 2014 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014 года по делу N А68-2884/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
Судьи
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 05.03.2015 ПО ДЕЛУ N А68-2884/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. по делу N А68-2884/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2015
Постановление изготовлено в полном объеме 05.03.2015
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сладкопевцевой Н.Г.
судей Толкачевой И.Ю., Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца ООО "Теплоэнергетик" не явилось, извещено
от ответчика ЗАО "Грицовский коммунальщик" не явилось, извещено
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Грицовский коммунальщик" на решение Арбитражного суда Тульской области от 1 августа 2014 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014 года по делу N А68-2884/2014,
установил:
ООО "Теплоэнергетик" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ЗАО "Грицовский коммунальщик" об обязании предоставить истцу предусмотренные пунктом 2.3.7 договора от 11.08.2011 N 18-г/11 бухгалтерские документы, а именно: ведомость начислений и сводную ведомость начислений; сведения о площадях, на которые начисляется плата за услуги и количестве жильцов, пользующихся услугами; сведения о количестве поданных и взысканных исков о взыскании задолженности с граждан, должников с указанием суммы поданных и взысканных дел за период август 2011 - июнь 2014 года включительно.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2014, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ЗАО "Грицовский коммунальщик" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что в домах, находящихся в управлении ЗАО "Грицовский коммунальщик", отсутствуют приборы учета тепловой энергии, соответственно размер платы за отопление определяется расчетным способом, для чего истец располагает всеми необходимыми сведениями.
Ответчик считает, что в предоставлении каких-либо иных сведений в соответствии с условиями пункта 2.3.7 договора от 11.08.2011 N 18-г/11 нет необходимости.
Заявитель указывает также на то, что часть спорных сведений, в частности о должниках, имеется в свободном доступе в сети Интернет.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как следует из материалов дела, между ООО "Теплоэнергетик" (энергоснабжающая организация, ЭСО) и ЗАО "Грицовский коммунальщик" (абонент) 11.08.2011 заключен договор N 18-г/11 на теплоснабжение (далее - договор) (т. 1, л.д. 9 - 11), предметом которого является теплоснабжение и подача абоненту тепловой энергии и теплоносителя через присоединенную сеть центрального теплоснабжения, осуществляемая ЭСО, ее потребление и порядок оплаты абонентом фактически принятой тепловой энергии надлежащего качества в соответствии с условиями, установленными договором.
В соответствии с пунктом 7.1 договора он вступает в силу 01.08.2011 и действует по 31.12.2011 включительно. Условиями пункта 7.2 предусмотрено продление срока действия договора, т.е. в настоящее время договор является действующим.
Пунктом 2.3.7 договора стороны определили, что абонент обязан своевременно предоставлять ЭСО необходимые бухгалтерские документы: ведомость начислений и сводную ведомость начислений - до 10 числа месяца, следующего за отчетным (пункт "а"); сведения о площадях, на которые начисляется плата за услуги и количестве жильцов, пользующихся услугами (пункт "г"); сведения о количестве поданных и взысканных исков о взыскании задолженности с граждан, должников с указанием суммы поданных и взысканных дел (пункт "д").
Поскольку абонентом условия пункта 2.3.7 договора не выполнялись, ООО "Теплоэнергетик" направило в адрес абонента письмо с требованием предоставить бухгалтерские документы, определенные указанным выше пунктом договора, в срок до 01.03.2014 (т. 1, л.д. 17).
Неисполнение ответчиком требований истца об их предоставлении послужило основанием для обращения ООО "Теплоэнергетик" в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из того, что стороны, с учетом установленного ст. 421 ГК РФ принципа свободы договора, в п. 2.3.7 договора установили обязательства по передаче бухгалтерской документации, которые должны быть исполнены ответчиком.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что арбитражным судом не учтено следующее.
Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Статьей 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124" (далее - Правила N 124) они применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
Согласно п. 6 Правил N 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)), к которой прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации);
б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом), указанном в заявке (оферте);
в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Если подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома (жилого дома) осуществлено до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", указанные документы прилагаются к заявке (оферте) при их наличии;
г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);
д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);
е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;
ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения).
Согласно п. 8 Правила N 124 ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.
В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Вместе с тем, в нарушение требования ст. 168 ГК РФ арбитражным судом не дана оценка соответствию условий пункта 2.3.7 договора императивным требованиям Правил N 124, обязательных применению в данном случае в силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие со стороны арбитражного суда оценки соответствия действующему законодательству условия п. 2.3.7 договора, в отношении исполнения обязательств по которому заявлен настоящий иск, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 1 августа 2014 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2014 года по делу N А68-2884/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
Судьи
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)