Судебные решения, арбитраж
Жилой фонд; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ермаков А.Е.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В составе председательствующего Кореневой И.В.
судей Ус Е.А., Ушаковой Л.В.
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании 09 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе М.С. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 04 июля 2013 года, которым иск М.С. оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,
установила:
М.С. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Воркута", Минэнерго России о признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за пределами РКС в связи с ликвидацией шахты "Юнь-Яга", обязании Министерства энергетики РФ выделить ему социальную выплату на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами РКС, обязании Администрации МО ГО "Воркута" предоставить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья за пределами РКС.
В судебном заседании ответчики и третьи лица участия не приняли, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнив, что просит предоставить субсидию на состав семьи из двух человек (себя и дочь), поскольку его супруга намерена остаться в г. Воркута.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе, М.С. выражает несогласие с решением суда, указывает на неверное установление обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что М.С. не соблюдено обязательное условие предоставления субсидии на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера, как безвозмездная передача объекта недвижимости органу местного самоуправления, предусмотренное п. 11 Правил.
Судебная коллегия полагает вывод суда верным, основанным на правильном толковании норм материального права, вынесенным с учетом всех обстоятельств спора.
Установлено, что М.С. с 17.04.1983 по 30.09.1983 состоял в трудовых отношениях с ГП "Шахта "Юнь-Яга" Производственного объединения "Воркутауголь" в качестве.... Истец был уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия шахты.
Трудовой стаж М.С. на момент увольнения на предприятии угольной промышленности в г. Воркуте составил 13 лет 01 месяцев 04 дня, что подтверждается копией трудовой книжки.
На момент составления списков очередности на получение жилья за пределами г. Воркута в связи с ликвидацией ГП "Шахта "Юнь-Яга" право граждан на получение социальной выплаты ставилось в зависимость от условий, установленных Положением о порядке формирования списков очередности и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты "Юнь-Яга" объединения "Воркутауголь" в связи с ее ликвидацией.
По сведениям администрации МО ГО "Воркута" М.С. состоит в общереспубликанском списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по дате подачи заявления от 04.10.2006, по состоянию на 01.01.2013 года его номер очередности в списке "пенсионеры" - 19387. По данным архива администрации жилищная субсидия ранее не выделялась, в составе иных членов семьи жилищную субсидию истец не получал.
Как следует из материалов дела М.С. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, совместно с истцом в указанной квартире проживают М.О. (супруга), М.Я. (дочь). Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности М.О.
Судом установлено, что М.С. и члены его семьи другого жилья на территории г. Воркута, подлежащего безвозмездной передаче органу местного самоуправления не имеют.
М.О. является членом семьи лица, признанного участником программы на получение жилищной субсидии.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Постановлением Правительства РФ N 428 от 13.07.2005 года утверждены Правила "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков", которыми предусмотрено, что средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются на счет органа местного самоуправления в виде межбюджетных трансфертов.
В силу п. 8 указанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, и является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем.
В силу п. 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременения, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, которые проживают совместно с ним и не желают выезжать за пределы Крайнего Севера, то есть законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при отсутствии обязательства передачи жилого помещения в муниципальную или государственную собственность участником программы либо членом его семьи.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену правильного решения суда, сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами.
Выводы суда мотивированы и соответствуют закону, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воркутинского городского суда республики Коми от 04 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 09.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6234/2013
Разделы:Жилой фонд; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. по делу N 33-6234/2013
Судья Ермаков А.Е.
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В составе председательствующего Кореневой И.В.
судей Ус Е.А., Ушаковой Л.В.
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании 09 декабря 2013 года дело по апелляционной жалобе М.С. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 04 июля 2013 года, которым иск М.С. оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,
установила:
М.С. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Воркута", Минэнерго России о признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за пределами РКС в связи с ликвидацией шахты "Юнь-Яга", обязании Министерства энергетики РФ выделить ему социальную выплату на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства за пределами РКС, обязании Администрации МО ГО "Воркута" предоставить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья за пределами РКС.
В судебном заседании ответчики и третьи лица участия не приняли, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнив, что просит предоставить субсидию на состав семьи из двух человек (себя и дочь), поскольку его супруга намерена остаться в г. Воркута.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе, М.С. выражает несогласие с решением суда, указывает на неверное установление обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что М.С. не соблюдено обязательное условие предоставления субсидии на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера, как безвозмездная передача объекта недвижимости органу местного самоуправления, предусмотренное п. 11 Правил.
Судебная коллегия полагает вывод суда верным, основанным на правильном толковании норм материального права, вынесенным с учетом всех обстоятельств спора.
Установлено, что М.С. с 17.04.1983 по 30.09.1983 состоял в трудовых отношениях с ГП "Шахта "Юнь-Яга" Производственного объединения "Воркутауголь" в качестве.... Истец был уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия шахты.
Трудовой стаж М.С. на момент увольнения на предприятии угольной промышленности в г. Воркуте составил 13 лет 01 месяцев 04 дня, что подтверждается копией трудовой книжки.
На момент составления списков очередности на получение жилья за пределами г. Воркута в связи с ликвидацией ГП "Шахта "Юнь-Яга" право граждан на получение социальной выплаты ставилось в зависимость от условий, установленных Положением о порядке формирования списков очередности и предоставления жилья за пределами г. Воркуты для работников шахты "Юнь-Яга" объединения "Воркутауголь" в связи с ее ликвидацией.
По сведениям администрации МО ГО "Воркута" М.С. состоит в общереспубликанском списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по дате подачи заявления от 04.10.2006, по состоянию на 01.01.2013 года его номер очередности в списке "пенсионеры" - 19387. По данным архива администрации жилищная субсидия ранее не выделялась, в составе иных членов семьи жилищную субсидию истец не получал.
Как следует из материалов дела М.С. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, совместно с истцом в указанной квартире проживают М.О. (супруга), М.Я. (дочь). Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности М.О.
Судом установлено, что М.С. и члены его семьи другого жилья на территории г. Воркута, подлежащего безвозмездной передаче органу местного самоуправления не имеют.
М.О. является членом семьи лица, признанного участником программы на получение жилищной субсидии.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включено содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
Постановлением Правительства РФ N 428 от 13.07.2005 года утверждены Правила "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков", которыми предусмотрено, что средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются на счет органа местного самоуправления в виде межбюджетных трансфертов.
В силу п. 8 указанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, и является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем.
В силу п. 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременения, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрен механизм предоставления социальной выплаты без осуществления сдачи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности гражданину и (или) членам его семьи, которые проживают совместно с ним и не желают выезжать за пределы Крайнего Севера, то есть законодатель, не предусмотрев иного механизма реализации права, исключил возможность получения гражданами жилищной субсидии без выполнения установленных условий.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при отсутствии обязательства передачи жилого помещения в муниципальную или государственную собственность участником программы либо членом его семьи.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену правильного решения суда, сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами.
Выводы суда мотивированы и соответствуют закону, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Воркутинского городского суда республики Коми от 04 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)