Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На основании заключения межведомственной комиссии жилой дом, находящийся в управлении ответчика, признан аварийным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Хильчук Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.
судей Дмитриевой О.С., Варнавского В.М.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО "Централь" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2014 года
по делу по иску прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Централь" о признании бездействий незаконными и обязании к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Централь" (далее по тексту ООО "Централь") о признании бездействий незаконными и обязании к совершению действий. В обоснование требований указал, что прокуратурой города Рубцовска проведена проверка состояния многоквартирных домов, признанных аварийными. <адрес> распоряжением главы администрации г. Рубцовска от 26.07.2013 N *** на основании заключения межведомственной комиссии от 17.12.2012 *** признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО "Централь".
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В ходе проведения проверки установлено, что многоквартирный дом имеет следы протекания кровли с северной стороны, мокрые пятна на утеплителе, в шиферной кровле имеется три отверстия, видны следы намокания фасада, в подъездах вздутые стены, в отдельных местах отсутствует штукатурка фасада. Непринятие ООО "Централь" достаточных и эффективных мер по надлежащему содержанию жилого дома нарушает жилищные права граждан, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, возможность разрушения стен дома, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц в части безопасности их жизни и здоровья.
Уточнив требования, прокурор просил признать незаконным бездействие ООО "Централь", выразившееся в не принятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на ООО "Централь" обязанность по обеспечению проведения ремонтных работ штукатурного слоя фасадов местами, площадью <данные изъяты> кв. м; восстановлению окрасочного слоя фасадов, площадью <данные изъяты> кв. м; демонтажу деревянной облицовки конька и внешних наклонных ребер крыши, длиной <данные изъяты> м. пог.; замене волнистых асбестоцементных кровельных листов, имеющих сквозные отверстия и трещины, в количестве 16 шт.; заделке цементно-песчаным раствором отверстий в местах прохождения через кровлю стоек и креплений телевизионных антенн, в количестве 12 шт.; постановке достаточного количества гвоздевых соединений (с заменой ослабленных соединений кровельных листов с обрешеткой на существующие кровельные листы (не менее 4-х гвоздевых соединений на лист) в соответствии с требованиями п. 6.4.6 СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76 "Кровли" на всей площади кровли; по установке ветровых скоб (в карнизном ряду, по 2 шт. на лист) в соответствии с требованиями п. 6.4.6 СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76 "Кровли" по всему периметру кровли; устройству облицовки конька и внешних наклонных ребер крыши из асбестоцементных фасонных деталей или деталей, выполненных из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава, в соответствии с требованиями п. 4.1.4 Пособия "Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний" длиной 61,0 м пог.; обеспечению очистки кровли от мусора после окончания ремонтных работ в соответствии с требованиями п. 4.6.1.18 МДК 2-03.2003 "Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда".
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2014 года исковые требования прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично.
Признано незаконным бездействие ООО "Централь", выразившееся в не принятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложена на ООО "Централь" обязанность по обеспечению проведения ремонтных работ на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>: по облицовке коньков и внешних наклонных ребер крыши из асбестоцементных фасонных деталей или деталей, выполненных из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава, в соответствии с требованиями п. 4.1.4 Пособия "Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний" длиной <данные изъяты> погонный метр; по постановке достаточного количества гвоздевых соединений (с заменой ослабленных соединений кровельных листов с обрешеткой на существующие кровельные листы (не менее 4-х гвоздевых соединений на лист) в соответствии с требованиями п. 6.4.6 СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 "Кровли" на всей площади кровли; по установке ветровых скоб (в карнизном ряду, по 2 шт. на лист) в соответствии с требованиями п. 6.4.6 СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 "Кровли" по всему периметру кровли; по замене волнистых асбестоцементных кровельных листов, имеющих сквозные отверстия и трещины, в количестве 16 шт.; по заделке цементно-песчаным раствором отверстий в местах прохождения через кровлю стоек и креплений телевизионных антенн, в количестве 12 шт.; по очистке кровли от мусора после окончания ремонтных работ в соответствии с требованиями п. 4.6.1.18 МДК 2-03.2003 "Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Взыскана с ООО "Централь" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, ссылаясь на то, что договорами на управление, заключенными между собственниками помещений и ООО "Централь" предусмотрено проведение управляющей организацией работ по текущему ремонту общего имущества в пределах сумм, полученных управляющей организацией от собственников. Кроме того, для проведения ремонта кровли дома в силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации требуется решение общего собрания собственников с определением перечня работ, условий их выполнения и размера финансирования. ООО "Централь" направило собственникам предложение о принятии такого решения, которое до настоящего времени не принято. Без надлежащего финансирования со стороны собственников проведение работ приведет к причинению убытков управляющей компании.
В возражениях на апелляционную жалобу участвовавший в деле прокурор, а также третье лицо Н.Н.В. просят в удовлетворении жалобы отказать.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы прокурор К.С.Е. против удовлетворения жалобы возражала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, как в данном случае) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.
Согласно пп. "з" п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
В силу п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.
На основании п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях (п. 4.6.1.2 Правил).
Судом установлено, что <адрес>, ДД.ММ.ГГ года постройки, является многоквартирным жилым домом, процент износа на 14.12.2012 составляет от 70 до 75%.
Указанный жилой дом распоряжением главы администрации г. Рубцовска от 26.07.2013 N *** на основании заключения межведомственной комиссии от 17.12.2012 *** признан аварийным и подлежащим сносу, предусмотрено произвести расселение жителей дома до 31 декабря 2016 года.
Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от 25.10.2008 управляющей организацией выбрано ООО "Централь", с которым собственниками заключены договоры управления многоквартирным домом от 01.11.2008.
В силу п. 2.1.1 договора Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации и жилищного фонда по перечню, объему услуг и работ, определяемых в соответствии порядком, установленным п. 1.3. Указанные услуги оказываются в пределах сумм, полученных Управляющей организацией от Собственника во исполнение обязательств последнего по настоящему договору на момент проведения работ.
На основании п. 1.3 договора Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по перечню, приведенному в Приложении 2 к настоящему договору. Изменения в указанный перечень работ и услуг вносятся путем заключения сторонами дополнительного соглашения.
Согласно перечню работ и материалов текущего ремонта общего имущества жилых домов, входящего в расчет тарифа на услуги по содержанию жилья (приложение N 2 к договору управления многоквартирным домом от 01.11.2008), ООО "Централь" обязалось, в том числе, производить работы по смене карнизных свесов из черной стали, ремонту цементной стяжки, ремонту мягкой кровли, усилению элементов деревянных конструкций, асбоцементных и других кровель, замене водосточных труб, герметизации стыков, ремонту и окраске фасадов, частичной смене отдельных элементов перекрытия, заделке швов и трещин.
Нахождение <адрес> в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии подтверждается заключением эксперта *** от 07.07.2014.
Из заключения эксперта следует, что для устранения дефектов и повреждений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо провести, исходя из целесообразности проведения работ, с учетом признания дома аварийным и подлежащим сносу, следующие ремонтно-строительные работы: выполнить облицовку коньков и внешних ребер крыши асбестоцементными фасонными деталями или деталями, выполненными из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава; обеспечить надежное крепление существующих кровельных листов к обрешетке; установить ветровые скобы (в карнизном ряду, по 2 шт. на лист) в соответствии, по всему периметру кровли; выполнить замену кровельных листов, имеющих сквозные трещины и отверстия, новыми листами; выполнить заделку цементно-песчаным раствором отверстий в местах прохождения через кровлю стоек и креплений телевизионных антенн; произвести очистку кровли от мусора. Данные работы относятся к текущему ремонту.
С учетом изложенного вывод суда о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных прокурором исковых требований является правильным.
Поскольку обязанность по проведению работ, возложенных решением суда на ответчика, предусмотрена приведенными выше Правилами, а также договорами между ООО "Централь" и собственниками, на момент заключения которых положения п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, предусматривающие принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений о текущем ремонте общего имущества, не действовали (введены Федеральным законом от 04.07.2011 N 123-ФЗ), отсутствие такого решения не может являться основанием к отмене принятого судебного акта.
Кроме того, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, предусматривают обязанность управляющей организации проводить осмотры общего имущества. Результаты осмотра оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах, необходимых для устранения выявленных дефектов (п. п. 13, 14).
П. 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, также возлагает на управляющую организацию обязанность предоставлять для утверждения собственникам помещений в многоквартирном доме проект перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Однако указанные выше обязанности, несмотря на необходимость проведения ремонтных работ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ООО "Централь" выполнены не были.
Необходимость проведения ремонта кровли дома была определения ООО Централь" уже в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела и 25.07.2014 жильцам дома направлено предложение принять решение о проведении ремонтных работ (л.д. 157), что свидетельствует о бездействии ответчика, не принимавшего своевременно мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
На основании изложенного с учетом установленных обстоятельств и требований законодательства решение суда является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ответчика ООО "Централь" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 29.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8955/2014
Требование: О признании бездействия, выразившегося в непринятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома незаконным, обязании совершить действия.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На основании заключения межведомственной комиссии жилой дом, находящийся в управлении ответчика, признан аварийным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. по делу N 33-8955/2014
Судья: Хильчук Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кавуновой В.В.
судей Дмитриевой О.С., Варнавского В.М.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО "Централь" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2014 года
по делу по иску прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Централь" о признании бездействий незаконными и обязании к совершению действий.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Централь" (далее по тексту ООО "Централь") о признании бездействий незаконными и обязании к совершению действий. В обоснование требований указал, что прокуратурой города Рубцовска проведена проверка состояния многоквартирных домов, признанных аварийными. <адрес> распоряжением главы администрации г. Рубцовска от 26.07.2013 N *** на основании заключения межведомственной комиссии от 17.12.2012 *** признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО "Централь".
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В ходе проведения проверки установлено, что многоквартирный дом имеет следы протекания кровли с северной стороны, мокрые пятна на утеплителе, в шиферной кровле имеется три отверстия, видны следы намокания фасада, в подъездах вздутые стены, в отдельных местах отсутствует штукатурка фасада. Непринятие ООО "Централь" достаточных и эффективных мер по надлежащему содержанию жилого дома нарушает жилищные права граждан, создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, возможность разрушения стен дома, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц в части безопасности их жизни и здоровья.
Уточнив требования, прокурор просил признать незаконным бездействие ООО "Централь", выразившееся в не принятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на ООО "Централь" обязанность по обеспечению проведения ремонтных работ штукатурного слоя фасадов местами, площадью <данные изъяты> кв. м; восстановлению окрасочного слоя фасадов, площадью <данные изъяты> кв. м; демонтажу деревянной облицовки конька и внешних наклонных ребер крыши, длиной <данные изъяты> м. пог.; замене волнистых асбестоцементных кровельных листов, имеющих сквозные отверстия и трещины, в количестве 16 шт.; заделке цементно-песчаным раствором отверстий в местах прохождения через кровлю стоек и креплений телевизионных антенн, в количестве 12 шт.; постановке достаточного количества гвоздевых соединений (с заменой ослабленных соединений кровельных листов с обрешеткой на существующие кровельные листы (не менее 4-х гвоздевых соединений на лист) в соответствии с требованиями п. 6.4.6 СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76 "Кровли" на всей площади кровли; по установке ветровых скоб (в карнизном ряду, по 2 шт. на лист) в соответствии с требованиями п. 6.4.6 СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76 "Кровли" по всему периметру кровли; устройству облицовки конька и внешних наклонных ребер крыши из асбестоцементных фасонных деталей или деталей, выполненных из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава, в соответствии с требованиями п. 4.1.4 Пособия "Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний" длиной 61,0 м пог.; обеспечению очистки кровли от мусора после окончания ремонтных работ в соответствии с требованиями п. 4.6.1.18 МДК 2-03.2003 "Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда".
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2014 года исковые требования прокурора города Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично.
Признано незаконным бездействие ООО "Централь", выразившееся в не принятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложена на ООО "Централь" обязанность по обеспечению проведения ремонтных работ на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>: по облицовке коньков и внешних наклонных ребер крыши из асбестоцементных фасонных деталей или деталей, выполненных из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава, в соответствии с требованиями п. 4.1.4 Пособия "Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний" длиной <данные изъяты> погонный метр; по постановке достаточного количества гвоздевых соединений (с заменой ослабленных соединений кровельных листов с обрешеткой на существующие кровельные листы (не менее 4-х гвоздевых соединений на лист) в соответствии с требованиями п. 6.4.6 СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 "Кровли" на всей площади кровли; по установке ветровых скоб (в карнизном ряду, по 2 шт. на лист) в соответствии с требованиями п. 6.4.6 СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 "Кровли" по всему периметру кровли; по замене волнистых асбестоцементных кровельных листов, имеющих сквозные отверстия и трещины, в количестве 16 шт.; по заделке цементно-песчаным раствором отверстий в местах прохождения через кровлю стоек и креплений телевизионных антенн, в количестве 12 шт.; по очистке кровли от мусора после окончания ремонтных работ в соответствии с требованиями п. 4.6.1.18 МДК 2-03.2003 "Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Взыскана с ООО "Централь" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, ссылаясь на то, что договорами на управление, заключенными между собственниками помещений и ООО "Централь" предусмотрено проведение управляющей организацией работ по текущему ремонту общего имущества в пределах сумм, полученных управляющей организацией от собственников. Кроме того, для проведения ремонта кровли дома в силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации требуется решение общего собрания собственников с определением перечня работ, условий их выполнения и размера финансирования. ООО "Централь" направило собственникам предложение о принятии такого решения, которое до настоящего времени не принято. Без надлежащего финансирования со стороны собственников проведение работ приведет к причинению убытков управляющей компании.
В возражениях на апелляционную жалобу участвовавший в деле прокурор, а также третье лицо Н.Н.В. просят в удовлетворении жалобы отказать.
В ходе рассмотрения апелляционной жалобы прокурор К.С.Е. против удовлетворения жалобы возражала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, как в данном случае) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.
Согласно пп. "з" п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
В силу п. 16 Правил надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.
На основании п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях (п. 4.6.1.2 Правил).
Судом установлено, что <адрес>, ДД.ММ.ГГ года постройки, является многоквартирным жилым домом, процент износа на 14.12.2012 составляет от 70 до 75%.
Указанный жилой дом распоряжением главы администрации г. Рубцовска от 26.07.2013 N *** на основании заключения межведомственной комиссии от 17.12.2012 *** признан аварийным и подлежащим сносу, предусмотрено произвести расселение жителей дома до 31 декабря 2016 года.
Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от 25.10.2008 управляющей организацией выбрано ООО "Централь", с которым собственниками заключены договоры управления многоквартирным домом от 01.11.2008.
В силу п. 2.1.1 договора Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации и жилищного фонда по перечню, объему услуг и работ, определяемых в соответствии порядком, установленным п. 1.3. Указанные услуги оказываются в пределах сумм, полученных Управляющей организацией от Собственника во исполнение обязательств последнего по настоящему договору на момент проведения работ.
На основании п. 1.3 договора Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по перечню, приведенному в Приложении 2 к настоящему договору. Изменения в указанный перечень работ и услуг вносятся путем заключения сторонами дополнительного соглашения.
Согласно перечню работ и материалов текущего ремонта общего имущества жилых домов, входящего в расчет тарифа на услуги по содержанию жилья (приложение N 2 к договору управления многоквартирным домом от 01.11.2008), ООО "Централь" обязалось, в том числе, производить работы по смене карнизных свесов из черной стали, ремонту цементной стяжки, ремонту мягкой кровли, усилению элементов деревянных конструкций, асбоцементных и других кровель, замене водосточных труб, герметизации стыков, ремонту и окраске фасадов, частичной смене отдельных элементов перекрытия, заделке швов и трещин.
Нахождение <адрес> в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии подтверждается заключением эксперта *** от 07.07.2014.
Из заключения эксперта следует, что для устранения дефектов и повреждений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо провести, исходя из целесообразности проведения работ, с учетом признания дома аварийным и подлежащим сносу, следующие ремонтно-строительные работы: выполнить облицовку коньков и внешних ребер крыши асбестоцементными фасонными деталями или деталями, выполненными из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава; обеспечить надежное крепление существующих кровельных листов к обрешетке; установить ветровые скобы (в карнизном ряду, по 2 шт. на лист) в соответствии, по всему периметру кровли; выполнить замену кровельных листов, имеющих сквозные трещины и отверстия, новыми листами; выполнить заделку цементно-песчаным раствором отверстий в местах прохождения через кровлю стоек и креплений телевизионных антенн; произвести очистку кровли от мусора. Данные работы относятся к текущему ремонту.
С учетом изложенного вывод суда о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных прокурором исковых требований является правильным.
Поскольку обязанность по проведению работ, возложенных решением суда на ответчика, предусмотрена приведенными выше Правилами, а также договорами между ООО "Централь" и собственниками, на момент заключения которых положения п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, предусматривающие принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений о текущем ремонте общего имущества, не действовали (введены Федеральным законом от 04.07.2011 N 123-ФЗ), отсутствие такого решения не может являться основанием к отмене принятого судебного акта.
Кроме того, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, предусматривают обязанность управляющей организации проводить осмотры общего имущества. Результаты осмотра оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах, необходимых для устранения выявленных дефектов (п. п. 13, 14).
П. 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, также возлагает на управляющую организацию обязанность предоставлять для утверждения собственникам помещений в многоквартирном доме проект перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Однако указанные выше обязанности, несмотря на необходимость проведения ремонтных работ в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ООО "Централь" выполнены не были.
Необходимость проведения ремонта кровли дома была определения ООО Централь" уже в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела и 25.07.2014 жильцам дома направлено предложение принять решение о проведении ремонтных работ (л.д. 157), что свидетельствует о бездействии ответчика, не принимавшего своевременно мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.
На основании изложенного с учетом установленных обстоятельств и требований законодательства решение суда является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ответчика ООО "Централь" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 августа 2014 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)