Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Бокий Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей: Диянова С.П., Малаевой В.Г.
по докладу судьи Агибаловой В.О.
при секретаре И.
с участием прокурора Бондарович И.А.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора г. Новороссийска Павловой В.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 03 декабря 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Новороссийск, МУП "Водоканал" об обязании организовать водоснабжение населения и об обязании обеспечения водоснабжения населения.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка по факту ненадлежащего обеспечения населения г. Новороссийска водоснабжением. В ходе проведенной проверки установлено, что имеют место факты полного отсутствия воды, либо ее подача по несколько часов в день. Ненадлежащее обеспечение населения питьевой водой может создать угрозу здоровью и жизни жителей г. Новороссийска, пользующихся услугами централизованного водоснабжения, вызвать вспышку массовых инфекционных заболеваний и привести к тяжелым санитарно-эпидемиологическим последствиям. Просил суд обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийск организовать водоснабжение населения муниципального образования г. Новороссийск, обязать МУП "Водоканал" обеспечить водоснабжение населения г. Новороссийск в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Павлова В.Н. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель МУП "Водоканал" по доверенности Б. в судебном заседании не признала заявленные исковые, просила оставить его без удовлетворения.
Представитель администрации г. Новороссийска по доверенности Ч. в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, просил суд отказать в их удовлетворении.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска 03 декабря 2013 года в удовлетворении требований прокурора г. Новороссийска к администрации муниципального образования г. Новороссийск, МУП "Водоканал" об обязании организовать водоснабжение населения и об обязании обеспечения водоснабжения населения в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, отказано.
В апелляционном представлении помощник прокурор г. Новороссийска Павлова В.Н. просит решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 03 декабря 2013 года отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
В возражениях на апелляционную жалобу директор МУП "Водоканал г. Новороссийска" А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора Бондарович И.А., представителя МУП "Водоканал г. Новороссийска" по доверенности Ш., обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, МУП "Водоканал" осуществляет свою деятельность на территории г. Новороссийска с 01.03.2013 года Централизованная система подачи и распределения воды г. Новороссийска из-за значительных перепадов высот городской территории представлена 32 локальными зонами. Подача воды в зоны осуществляется от Троицкого группового водопровода, Неберджаевского водопровода, Пенайских источников. Зоны водоснабжения формировались в процессе развития города и не имеют в полной мере взаимного резервирования. Обеспеченность зон водой, питающихся от Пенайских источников и Неберджаевского водохранилища, характеризуется зависимостью от сезонных колебаний мощности водоисточников.
Основная потребность г. Новороссийска в питьевой воде обеспечивается за счет подземных вод Троицкого месторождения (ООО "Югводоканал" - ТГВ) - до 80% водопотребления.
Значительное увеличение объемов забора воды от ТГВ Троицкого группового водозабора (ТГВ) на сегодняшний день невозможно по техническим причинам (изношенность сетей ТГВ в Крымском районе, неудовлетворительное состояние насосного оборудования на промежуточных станциях второго и третьего подъема).
Указанные обстоятельства нашли свое отражение в экспертном заключении представленном в материалы дела.
Таким образом, судом первой инстанции установлено, что в настоящее время ООО "Югводоканал" - ТГВ не имеет технической возможности увеличить объем реализации воды.
Источником Неберджаевского водозабора служит Неберджаевское водохранилище на р. Неберджай. При этом, из-за значительного износа гидротехнических сооружений и изменения нормативов по сейсмичности района размещения водохранилища (с 7 до 9 баллов) требуется его реконструкция.
Пенайские источники основаны на каптажных естественных выходах грунтовых вод. Общая производительность подземных водозаборов колеблется в зависимости от сезона года: 2,5 тыс. м3/сут. - летом, 25 тыс. м3/сут. - зимой.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в настоящее время на Неберджаевском водохранилище сложилась критическая ситуация - в связи с отсутствием обильных осадков за период с 4 квартала 2012 г. по 1 квартал 2013 г. водохранилище полностью истощено. По тем же причинам снижен объем подачи воды и от Пенайских источников.
Ввиду сильного снижения подачи питьевой воды населению (аномальные погодные явления - малое количество выпавших осадков, прекращение работы Неберджаевского водохранилища из-за низкого уровня воды) комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования город Новороссийск было принято решение от 23.06.2013 года N 24 о введении режима "Чрезвычайной ситуации" для органов управления и сил Новороссийского городского звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 23.06.2013 года N 4311 на территории муниципального образования г. Новороссийск с 15.00 час. 23 июня 2013 года введен режим "Чрезвычайной ситуации", который действует на территории г. Новороссийска по настоящее время.
Система подачи и распределения воды города, включая поселковые и сельские сети, составляет 623,5 км водопроводных сетей, из них одиночного протяжения (магистральные) 121,33 км, уличной водопроводной сети - 351,8 км, внутриквартальной и внутридворовой - 150,4 км. Износ сетей (90% и 100% изношенности по состоянию на 2013 г.) составляет около 58%, что на 2% меньше этого же показателя на 2006 г. В силу большого износа, с учетом технологических нужд сетей и сооружений, фактические потери воды по городу составили 67,7%.
Общее количество действующих резервуаров запаса чистой воды (РЧВ) - 46 единиц, общая емкость РЧВ - 83 950 м 3, из них 17 единиц РЧВ (35%) эксплуатируются с превышением нормативного срока службы.
Объем существующего резервуарного парка позволяет накапливать до 77% максимально-нормативного необходимого количества воды, потребного для обеспечения хозяйственно-питьевых нужд рассматриваемых районов г. Новороссийска.
- Технологические расходы воды при эксплуатации резервуарного парка составляют: чистка резервуаров - 167,9 тыс. м 3/год; скрытые утечки из емкостных сооружений сверх норм естественной убыли - 72,86 тыс. м 3/год;
- Износ водопроводных сетей и сооружений г. Новороссийска составляет не менее 70%, при этом 58% от общей протяженности магистральных водоводов, уличных и квартальных сетей находится в аварийном состоянии, что обуславливает неучтенные потери воды до 44% от ее общей подачи в город.
Суммарный износ сетей, резервуарного парка и насосного оборудования не позволяет в ближайшее время значимо сократить неучтенные потери воды в системах водоснабжения г. Новороссийска.
Средний годовой объем воды, поданной в сеть (с учетом всех источников водоснабжения) по данным за 2012 год составил 46019,4 тыс. м3/год или около 126 тыс. м3/сутки. В настоящее время населению реализуется только 8080,88 тыс. м3/год холодной воды и 1 859,675 тыс. м3/год - горячей воды, что суммарно составляет 26,6% от необходимого объема воды для обеспечения хозяйственно-питьевых нужд.
При этом передача воды населению составляет не более 55% от общего объема реализации и 17,5% от общей подачи воды в сети.
Дополнительно ОАО "АТЭК" покупает воду у МУП "Водоканал" и реализует ее для нужд населения горячей воды: 5 095 м3/ср. сут., 1 859 675 м3/год. Суммарно на нужды населения подается 9 940,6 тыс. м3/год или 27 234 м3/ср. сут.
Оставшийся объем воды не дает возможности сколь-нибудь значимо повлиять на ситуацию с водоснабжением в муниципальном образовании г. Новороссийск.
По результатам приведенных расчетов, общие неучтенные потери воды в системе водоснабжения оцениваются в объеме 12,8 млн. м3/год, что составляет не менее 27,8% от объема забранной (из всех источников) воды. В сравнении с 2010 г. данный показатель снизился на 6,2 млн. м3/год или на 32% относительно 2012 г.
Недостаточные объемы реализации воды населению приводят к необходимости введения графиков подачи воды по части селитебных зон г. Новороссийска.
Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что в настоящее время МУП "Водоканал" не имеет технической возможности организовать подачу воды населению по всем рассматриваемым районам города в круглосуточном режиме.
Судом первой инстанции также установлено, что в счет бюджетных средств реализуется Программа поэтапного перевода зон водоснабжения города на режим круглосуточного водоснабжения, которая предусматривает реконструкцию существующих сетей с целью снижения потерь и прокладку новых водопроводов.
Решением городской Думы муниципального образования города Новороссийск N 319 от 25.06.2013 года "Об утверждении "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новороссийск" в части подпрограммы "Развитие водоснабжения муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края", определена задача обеспечения дополнительной возможности подачи воды в город путем строительства водовода от с. Гайдук с подключением его к второй ветке ТГВ или к Таманскому водоводу. Данным Решением задекларировано выделение средств на строительство указанного водовода. Следует отметить, что данное Решение рассчитано на поэтапный и длительный период его реализации (до 2041 года).
Кроме того, администрацией г. Новороссийска разработана и утверждена программа по обеспечению устойчивости работы объектов водоснабжения г. Новороссийска на период 2012 - 2015 гг. общая стоимость работ составляет 1190,79 млн. руб., программа по обеспечению устойчивости работы объектов водоснабжения г. Новороссийска на период 2012 - 2014 гг., общая стоимость работ по данной программе составляет 1247,02 млн. руб., программа по обеспечению устойчивости работы объектов и перспективы развития водоснабжения г. Новороссийск на 2014 г., общая стоимость работ по данной программе составляет 731,6 млн. руб., программа по обеспечению устойчивости работы объектов и перспективы развития водоснабжения г. Новороссийска на 2013 - 2017 г.г., общая стоимость работ по данной программе составляет 2199,48 млн. руб.
Также администрацией города разработана инвестиционная программа для МУП "Водоканал", которая является неотъемлемой частью программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Новороссийск.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено экспертным заключением от 07.11.2013 г. N 505, что, администрацией муниципального образования г. Новороссийска и МУП "Водоканал" проводятся работы и все необходимые мероприятия по улучшению состояния обеспечения водой населения города, а именно: МУ "Управления строительства" при администрации г. Новороссийска за счет местного бюджета в 2011 году выполнила следующие работы по объектам водоснабжения города; выполнен ремонт водопроводов по ул. Портовая, по ул. Черняховского; проведена реконструкция водовода по ул. Революции 1905 года; ремонт уличного водопровода по ул. Верейского; ремонт водопровода по ул. Ленина; - строительство РЧВ в районе ул. Косоногова; строительство сетей по ул. Мефодиевская; строительство инженерных сетей водоснабжения и канализации в микрорайоне 16 А.
В 2012 - 2013 годах работы были продолжены. По состоянию на июль 2013 года: выполнено строительство сетей водопровода по ул. Тихорецкая; проведена разработка гидравлической модели водоснабжения по городу Новороссийску; разработана рабочая документация по реконструкции и расширению водопровода г. Новороссийска; подготовлена проектно-сметная документация на "Реконструкцию и расширение водопровода г. Новороссийска"; ведутся работы по наружным сетям водопровода по ул. Красноцементная; осуществлена перекладка водопровода по ул. Видова (Ду = 300 мм и Ду = 160 мм); Проводятся строительно-монтажные работы по реконструкции водопроводов по пр. Ленина, по ул. Свердлова до ул. Черняховского.
В настоящее время ведутся работы по разработке рабочей документации по программе "Реконструкция и расширение водопровода города Новороссийска (5-я очередь).
Суд первой инстанции правильно указал, на протяжении трех лет администрацией муниципального образования г. Новороссийск ведутся работы по организации водоснабжения населения муниципального образования г. Новороссийск.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 03 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционное представление помощника прокурора г. Новороссийска Павловой В.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.03.2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2014 года
Судья - Бокий Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей: Диянова С.П., Малаевой В.Г.
по докладу судьи Агибаловой В.О.
при секретаре И.
с участием прокурора Бондарович И.А.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора г. Новороссийска Павловой В.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 03 декабря 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Новороссийск, МУП "Водоканал" об обязании организовать водоснабжение населения и об обязании обеспечения водоснабжения населения.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка по факту ненадлежащего обеспечения населения г. Новороссийска водоснабжением. В ходе проведенной проверки установлено, что имеют место факты полного отсутствия воды, либо ее подача по несколько часов в день. Ненадлежащее обеспечение населения питьевой водой может создать угрозу здоровью и жизни жителей г. Новороссийска, пользующихся услугами централизованного водоснабжения, вызвать вспышку массовых инфекционных заболеваний и привести к тяжелым санитарно-эпидемиологическим последствиям. Просил суд обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийск организовать водоснабжение населения муниципального образования г. Новороссийск, обязать МУП "Водоканал" обеспечить водоснабжение населения г. Новороссийск в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Павлова В.Н. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель МУП "Водоканал" по доверенности Б. в судебном заседании не признала заявленные исковые, просила оставить его без удовлетворения.
Представитель администрации г. Новороссийска по доверенности Ч. в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, просил суд отказать в их удовлетворении.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска 03 декабря 2013 года в удовлетворении требований прокурора г. Новороссийска к администрации муниципального образования г. Новороссийск, МУП "Водоканал" об обязании организовать водоснабжение населения и об обязании обеспечения водоснабжения населения в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, отказано.
В апелляционном представлении помощник прокурор г. Новороссийска Павлова В.Н. просит решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 03 декабря 2013 года отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.
В возражениях на апелляционную жалобу директор МУП "Водоканал г. Новороссийска" А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора Бондарович И.А., представителя МУП "Водоканал г. Новороссийска" по доверенности Ш., обсудив доводы апелляционного представления, возражений на него, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, МУП "Водоканал" осуществляет свою деятельность на территории г. Новороссийска с 01.03.2013 года Централизованная система подачи и распределения воды г. Новороссийска из-за значительных перепадов высот городской территории представлена 32 локальными зонами. Подача воды в зоны осуществляется от Троицкого группового водопровода, Неберджаевского водопровода, Пенайских источников. Зоны водоснабжения формировались в процессе развития города и не имеют в полной мере взаимного резервирования. Обеспеченность зон водой, питающихся от Пенайских источников и Неберджаевского водохранилища, характеризуется зависимостью от сезонных колебаний мощности водоисточников.
Основная потребность г. Новороссийска в питьевой воде обеспечивается за счет подземных вод Троицкого месторождения (ООО "Югводоканал" - ТГВ) - до 80% водопотребления.
Значительное увеличение объемов забора воды от ТГВ Троицкого группового водозабора (ТГВ) на сегодняшний день невозможно по техническим причинам (изношенность сетей ТГВ в Крымском районе, неудовлетворительное состояние насосного оборудования на промежуточных станциях второго и третьего подъема).
Указанные обстоятельства нашли свое отражение в экспертном заключении представленном в материалы дела.
Таким образом, судом первой инстанции установлено, что в настоящее время ООО "Югводоканал" - ТГВ не имеет технической возможности увеличить объем реализации воды.
Источником Неберджаевского водозабора служит Неберджаевское водохранилище на р. Неберджай. При этом, из-за значительного износа гидротехнических сооружений и изменения нормативов по сейсмичности района размещения водохранилища (с 7 до 9 баллов) требуется его реконструкция.
Пенайские источники основаны на каптажных естественных выходах грунтовых вод. Общая производительность подземных водозаборов колеблется в зависимости от сезона года: 2,5 тыс. м3/сут. - летом, 25 тыс. м3/сут. - зимой.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в настоящее время на Неберджаевском водохранилище сложилась критическая ситуация - в связи с отсутствием обильных осадков за период с 4 квартала 2012 г. по 1 квартал 2013 г. водохранилище полностью истощено. По тем же причинам снижен объем подачи воды и от Пенайских источников.
Ввиду сильного снижения подачи питьевой воды населению (аномальные погодные явления - малое количество выпавших осадков, прекращение работы Неберджаевского водохранилища из-за низкого уровня воды) комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования город Новороссийск было принято решение от 23.06.2013 года N 24 о введении режима "Чрезвычайной ситуации" для органов управления и сил Новороссийского городского звена Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 23.06.2013 года N 4311 на территории муниципального образования г. Новороссийск с 15.00 час. 23 июня 2013 года введен режим "Чрезвычайной ситуации", который действует на территории г. Новороссийска по настоящее время.
Система подачи и распределения воды города, включая поселковые и сельские сети, составляет 623,5 км водопроводных сетей, из них одиночного протяжения (магистральные) 121,33 км, уличной водопроводной сети - 351,8 км, внутриквартальной и внутридворовой - 150,4 км. Износ сетей (90% и 100% изношенности по состоянию на 2013 г.) составляет около 58%, что на 2% меньше этого же показателя на 2006 г. В силу большого износа, с учетом технологических нужд сетей и сооружений, фактические потери воды по городу составили 67,7%.
Общее количество действующих резервуаров запаса чистой воды (РЧВ) - 46 единиц, общая емкость РЧВ - 83 950 м 3, из них 17 единиц РЧВ (35%) эксплуатируются с превышением нормативного срока службы.
Объем существующего резервуарного парка позволяет накапливать до 77% максимально-нормативного необходимого количества воды, потребного для обеспечения хозяйственно-питьевых нужд рассматриваемых районов г. Новороссийска.
- Технологические расходы воды при эксплуатации резервуарного парка составляют: чистка резервуаров - 167,9 тыс. м 3/год; скрытые утечки из емкостных сооружений сверх норм естественной убыли - 72,86 тыс. м 3/год;
- Износ водопроводных сетей и сооружений г. Новороссийска составляет не менее 70%, при этом 58% от общей протяженности магистральных водоводов, уличных и квартальных сетей находится в аварийном состоянии, что обуславливает неучтенные потери воды до 44% от ее общей подачи в город.
Суммарный износ сетей, резервуарного парка и насосного оборудования не позволяет в ближайшее время значимо сократить неучтенные потери воды в системах водоснабжения г. Новороссийска.
Средний годовой объем воды, поданной в сеть (с учетом всех источников водоснабжения) по данным за 2012 год составил 46019,4 тыс. м3/год или около 126 тыс. м3/сутки. В настоящее время населению реализуется только 8080,88 тыс. м3/год холодной воды и 1 859,675 тыс. м3/год - горячей воды, что суммарно составляет 26,6% от необходимого объема воды для обеспечения хозяйственно-питьевых нужд.
При этом передача воды населению составляет не более 55% от общего объема реализации и 17,5% от общей подачи воды в сети.
Дополнительно ОАО "АТЭК" покупает воду у МУП "Водоканал" и реализует ее для нужд населения горячей воды: 5 095 м3/ср. сут., 1 859 675 м3/год. Суммарно на нужды населения подается 9 940,6 тыс. м3/год или 27 234 м3/ср. сут.
Оставшийся объем воды не дает возможности сколь-нибудь значимо повлиять на ситуацию с водоснабжением в муниципальном образовании г. Новороссийск.
По результатам приведенных расчетов, общие неучтенные потери воды в системе водоснабжения оцениваются в объеме 12,8 млн. м3/год, что составляет не менее 27,8% от объема забранной (из всех источников) воды. В сравнении с 2010 г. данный показатель снизился на 6,2 млн. м3/год или на 32% относительно 2012 г.
Недостаточные объемы реализации воды населению приводят к необходимости введения графиков подачи воды по части селитебных зон г. Новороссийска.
Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что в настоящее время МУП "Водоканал" не имеет технической возможности организовать подачу воды населению по всем рассматриваемым районам города в круглосуточном режиме.
Судом первой инстанции также установлено, что в счет бюджетных средств реализуется Программа поэтапного перевода зон водоснабжения города на режим круглосуточного водоснабжения, которая предусматривает реконструкцию существующих сетей с целью снижения потерь и прокладку новых водопроводов.
Решением городской Думы муниципального образования города Новороссийск N 319 от 25.06.2013 года "Об утверждении "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новороссийск" в части подпрограммы "Развитие водоснабжения муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края", определена задача обеспечения дополнительной возможности подачи воды в город путем строительства водовода от с. Гайдук с подключением его к второй ветке ТГВ или к Таманскому водоводу. Данным Решением задекларировано выделение средств на строительство указанного водовода. Следует отметить, что данное Решение рассчитано на поэтапный и длительный период его реализации (до 2041 года).
Кроме того, администрацией г. Новороссийска разработана и утверждена программа по обеспечению устойчивости работы объектов водоснабжения г. Новороссийска на период 2012 - 2015 гг. общая стоимость работ составляет 1190,79 млн. руб., программа по обеспечению устойчивости работы объектов водоснабжения г. Новороссийска на период 2012 - 2014 гг., общая стоимость работ по данной программе составляет 1247,02 млн. руб., программа по обеспечению устойчивости работы объектов и перспективы развития водоснабжения г. Новороссийск на 2014 г., общая стоимость работ по данной программе составляет 731,6 млн. руб., программа по обеспечению устойчивости работы объектов и перспективы развития водоснабжения г. Новороссийска на 2013 - 2017 г.г., общая стоимость работ по данной программе составляет 2199,48 млн. руб.
Также администрацией города разработана инвестиционная программа для МУП "Водоканал", которая является неотъемлемой частью программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Новороссийск.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено экспертным заключением от 07.11.2013 г. N 505, что, администрацией муниципального образования г. Новороссийска и МУП "Водоканал" проводятся работы и все необходимые мероприятия по улучшению состояния обеспечения водой населения города, а именно: МУ "Управления строительства" при администрации г. Новороссийска за счет местного бюджета в 2011 году выполнила следующие работы по объектам водоснабжения города; выполнен ремонт водопроводов по ул. Портовая, по ул. Черняховского; проведена реконструкция водовода по ул. Революции 1905 года; ремонт уличного водопровода по ул. Верейского; ремонт водопровода по ул. Ленина; - строительство РЧВ в районе ул. Косоногова; строительство сетей по ул. Мефодиевская; строительство инженерных сетей водоснабжения и канализации в микрорайоне 16 А.
В 2012 - 2013 годах работы были продолжены. По состоянию на июль 2013 года: выполнено строительство сетей водопровода по ул. Тихорецкая; проведена разработка гидравлической модели водоснабжения по городу Новороссийску; разработана рабочая документация по реконструкции и расширению водопровода г. Новороссийска; подготовлена проектно-сметная документация на "Реконструкцию и расширение водопровода г. Новороссийска"; ведутся работы по наружным сетям водопровода по ул. Красноцементная; осуществлена перекладка водопровода по ул. Видова (Ду = 300 мм и Ду = 160 мм); Проводятся строительно-монтажные работы по реконструкции водопроводов по пр. Ленина, по ул. Свердлова до ул. Черняховского.
В настоящее время ведутся работы по разработке рабочей документации по программе "Реконструкция и расширение водопровода города Новороссийска (5-я очередь).
Суд первой инстанции правильно указал, на протяжении трех лет администрацией муниципального образования г. Новороссийск ведутся работы по организации водоснабжения населения муниципального образования г. Новороссийск.
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 03 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционное представление помощника прокурора г. Новороссийска Павловой В.Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)