Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кузнецова Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Пономаревой Т.А.,
судей: Рогачевой В.В. и Тумашевич Н.С.,
при секретаре: Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе муниципального унитарного предприятия "Сясьстройские коммунальные системы" на определение Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года по гражданскому делу N 2-402/2011 по иску Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области и муниципальному унитарному предприятию "Сясьстройские коммунальные системы" об обязании совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Вступившим в законную силу решением Волховского городского суда Ленинградской области от 21 сентября 2011 года администрация МО "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области и МУП "Сясьстройские коммунальные системы" обязаны включить в план капитального ремонта на 2011 год работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и обеспечить финансирование данного вида работ, а также организовать проведение работ капитального характера, произвести замену несущих балок первого этажа и ремонт канализации дома, расположенного по адресу: <адрес> (Т. 1, л.д. 81 - 84).
<...> судебным приставом-исполнителем Волховского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области на основании исполнительного листа, выданного в порядке исполнения вышеуказанного решения суда, возбуждено исполнительное производство NN, взыскателем по которому является Волховский городской прокурор, а должником - МУП "Сясьстройские коммунальные системы" (Т. 2, л.д. 96).
МУП "Сясьстройские коммунальные системы" <...> обратилось в Волховский городской суд Ленинградской области с заявлением о прекращении исполнительного производства N в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В обоснование своего заявления ответчик указал, что ООО "<данные изъяты>" в 2014 году произведено обследование конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и составлено техническое заключение о непригодности данного дома для проживания людей.
При этом еще <...> межведомственной комиссией составлены Акт обследования помещений дома <адрес> в <адрес> и заключение об экономической нецелесообразности проведения капитального ремонта данного дома. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 20.06.2013 г. N 168 жилой дом N <адрес> в <адрес> включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 - 2015 годах", утвержденную Постановлением Правительства Ленинградской области от 21.03.2013 г. N 73.
В связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, исполнительное производство N подлежит прекращению (Т. 2, л.д. 94 - 95).
Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года в удовлетворении заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" отказано (Т. 2, л.д. 150 - 152).
МУП "Сясьстройские коммунальные системы" подало частную жалобу на указанное определение суда, просит его отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование своей жалобы ответчик ссылается на те же обстоятельства, которые указаны им в заявлении о прекращении исполнительного производства. В дополнение к ним указывает, что действующим жилищным законодательством участие управляющей организации в процессе осуществления и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не предусмотрено. При этом ремонт канализационной системы дома <адрес> в <адрес> произведен МУП "Сясьстройские коммунальные системы" собственными силами и средствами в 2013 году (Т. 2, л.д. 165 - 168).
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу приведенной нормы права прекращение исполнительного производства по указанному основанию возможно в случае, когда возможность исполнения требования исполнительного документа имелась, но впоследствии была утрачена. При этом подобная утрата должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.
Из материалов дела следует и не оспаривается никем из участников процесса, что до настоящего времени жилой дом <адрес> не расселен и не демонтирован. Жилой дом признан аварийным и подлежащим к сносу еще 28.12.2011 г., однако до настоящего времени в нем проживают люди, которые имеют право пользоваться жилыми помещениями без риска для своих жизни и здоровья.
При этом пункт 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентирует ситуацию, когда существует неустранимое объективное препятствие для исполнения судебного постановления, и в случае прекращения исполнительного производства по данному основанию его повторное возбуждение уже не допускается.
Так как признание жилого дома <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу и включение его в Региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 - 2015 годах" и муниципальную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО "Сясьстройское городское поселение" в 2013 - 2015 годах" не означает, что данный жилой дом будет реально расселен и снесен в 2014 - 2015 годах, то данные обстоятельства не могут повлечь за собой прекращения исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В противном случае взыскатель утратит возможность принудительного исполнения требований исполнительного документа в случае, если после прекращения исполнительного производства по данному основанию администрация МО "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области не выполнит требования Программы, признает утратившим силу свое постановление от 04.02.2013 г. N 52, либо межведомственной комиссией будет составлено заключение о пригодности жилого дома <адрес> <адрес> для постоянного проживания.
В связи с изложенным, прекращение исполнительного производства N на основании п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможно лишь в случае реального расселения жилого дома <адрес> в <адрес> с предоставлением всем проживающим в нем гражданам других жилых помещений и сноса данного жилого дома.
Так как на момент рассмотрения заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" таких обстоятельств не установлено, у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства и в удовлетворении заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" правомерно отказано. Обжалуемое определение является законным и обоснованным и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.
Доводы частной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на управляющую организацию обязанности по финансированию и производству капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, не могут быть приняты во внимание, так как соответствующие обязанности возложены на МУП "Сясьстройские коммунальные системы" вступившим в законную силу решением суда от 21.09.2011 г., а в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Факт исполнения МУП "Сясьстройские коммунальные системы" решения суда в части осуществления ремонта канализации жилого дома <адрес> в <адрес> ничем не подтвержден. При этом данное обстоятельство в любом случае являлось бы основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а не для прекращения исполнительного производства судом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 данного Закона.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 334 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
определение Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу муниципального унитарного предприятия "Сясьстройские коммунальные системы" - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.05.2014 N 33-2466/2014
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. N 33-2466/2014
Судья Кузнецова Л.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Пономаревой Т.А.,
судей: Рогачевой В.В. и Тумашевич Н.С.,
при секретаре: Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе муниципального унитарного предприятия "Сясьстройские коммунальные системы" на определение Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года по гражданскому делу N 2-402/2011 по иску Волховского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области и муниципальному унитарному предприятию "Сясьстройские коммунальные системы" об обязании совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Вступившим в законную силу решением Волховского городского суда Ленинградской области от 21 сентября 2011 года администрация МО "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области и МУП "Сясьстройские коммунальные системы" обязаны включить в план капитального ремонта на 2011 год работы по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и обеспечить финансирование данного вида работ, а также организовать проведение работ капитального характера, произвести замену несущих балок первого этажа и ремонт канализации дома, расположенного по адресу: <адрес> (Т. 1, л.д. 81 - 84).
<...> судебным приставом-исполнителем Волховского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области на основании исполнительного листа, выданного в порядке исполнения вышеуказанного решения суда, возбуждено исполнительное производство NN, взыскателем по которому является Волховский городской прокурор, а должником - МУП "Сясьстройские коммунальные системы" (Т. 2, л.д. 96).
МУП "Сясьстройские коммунальные системы" <...> обратилось в Волховский городской суд Ленинградской области с заявлением о прекращении исполнительного производства N в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В обоснование своего заявления ответчик указал, что ООО "<данные изъяты>" в 2014 году произведено обследование конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и составлено техническое заключение о непригодности данного дома для проживания людей.
При этом еще <...> межведомственной комиссией составлены Акт обследования помещений дома <адрес> в <адрес> и заключение об экономической нецелесообразности проведения капитального ремонта данного дома. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 20.06.2013 г. N 168 жилой дом N <адрес> в <адрес> включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 - 2015 годах", утвержденную Постановлением Правительства Ленинградской области от 21.03.2013 г. N 73.
В связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, исполнительное производство N подлежит прекращению (Т. 2, л.д. 94 - 95).
Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года в удовлетворении заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" отказано (Т. 2, л.д. 150 - 152).
МУП "Сясьстройские коммунальные системы" подало частную жалобу на указанное определение суда, просит его отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование своей жалобы ответчик ссылается на те же обстоятельства, которые указаны им в заявлении о прекращении исполнительного производства. В дополнение к ним указывает, что действующим жилищным законодательством участие управляющей организации в процессе осуществления и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не предусмотрено. При этом ремонт канализационной системы дома <адрес> в <адрес> произведен МУП "Сясьстройские коммунальные системы" собственными силами и средствами в 2013 году (Т. 2, л.д. 165 - 168).
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу приведенной нормы права прекращение исполнительного производства по указанному основанию возможно в случае, когда возможность исполнения требования исполнительного документа имелась, но впоследствии была утрачена. При этом подобная утрата должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.
Из материалов дела следует и не оспаривается никем из участников процесса, что до настоящего времени жилой дом <адрес> не расселен и не демонтирован. Жилой дом признан аварийным и подлежащим к сносу еще 28.12.2011 г., однако до настоящего времени в нем проживают люди, которые имеют право пользоваться жилыми помещениями без риска для своих жизни и здоровья.
При этом пункт 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентирует ситуацию, когда существует неустранимое объективное препятствие для исполнения судебного постановления, и в случае прекращения исполнительного производства по данному основанию его повторное возбуждение уже не допускается.
Так как признание жилого дома <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу и включение его в Региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 - 2015 годах" и муниципальную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО "Сясьстройское городское поселение" в 2013 - 2015 годах" не означает, что данный жилой дом будет реально расселен и снесен в 2014 - 2015 годах, то данные обстоятельства не могут повлечь за собой прекращения исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В противном случае взыскатель утратит возможность принудительного исполнения требований исполнительного документа в случае, если после прекращения исполнительного производства по данному основанию администрация МО "Сясьстройское городское поселение" Волховского муниципального района Ленинградской области не выполнит требования Программы, признает утратившим силу свое постановление от 04.02.2013 г. N 52, либо межведомственной комиссией будет составлено заключение о пригодности жилого дома <адрес> <адрес> для постоянного проживания.
В связи с изложенным, прекращение исполнительного производства N на основании п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможно лишь в случае реального расселения жилого дома <адрес> в <адрес> с предоставлением всем проживающим в нем гражданам других жилых помещений и сноса данного жилого дома.
Так как на момент рассмотрения заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" таких обстоятельств не установлено, у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства и в удовлетворении заявления МУП "Сясьстройские коммунальные системы" правомерно отказано. Обжалуемое определение является законным и обоснованным и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.
Доводы частной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для возложения на управляющую организацию обязанности по финансированию и производству капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, не могут быть приняты во внимание, так как соответствующие обязанности возложены на МУП "Сясьстройские коммунальные системы" вступившим в законную силу решением суда от 21.09.2011 г., а в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Факт исполнения МУП "Сясьстройские коммунальные системы" решения суда в части осуществления ремонта канализации жилого дома <адрес> в <адрес> ничем не подтвержден. При этом данное обстоятельство в любом случае являлось бы основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а не для прекращения исполнительного производства судом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 данного Закона.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 334 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
определение Волховского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу муниципального унитарного предприятия "Сясьстройские коммунальные системы" - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)