Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Оспариваемым заключением спорная квартира признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодной для проживания. Заявители ссылаются на то, что при обследовании жилого помещения не принимали участие эксперты и собственники помещения, не принято во внимание заключение экспертизы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гарбушина О.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Туктамышевой О.В. и Королевой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.С.А., А.А., А.С.В. к администрации города Владивостока о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации города Владивостока N от 26 марта 2014 года, распоряжения N от 16 апреля 2014 года по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 августа 2014 года, которым заявление удовлетворено: признано незаконным заключение межведомственной комиссии администрации города Владивостока N от 26 марта 2014 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания; признано незаконным распоряжение N от 16 апреля 2014 года "Об утверждении заключения межведомственной комиссии N от 26 марта 2014 года"; на администрацию города Владивостока возложена обязанность рассмотреть заявление А.С.А., А.А., А.С.В. о признании жилого помещения <адрес> непригодным для проживания в соответствии с требованиями закона.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения А.С.А., судебная коллегия
установила:
заявители обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в администрацию города Владивостока ими подано заявление о признании непригодным для проживания квартиры <адрес>, так как дом находится в аварийном состоянии. Администрация города Владивостока отказала в признании помещения непригодным для проживания, поскольку межведомственной комиссией администрации города Владивостока принято заключение N от 26 марта 2014 года о соответствии помещения квартиры <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. Распоряжением от 16 апреля 2014 года N администрацией города Владивостока утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26 марта 2014 года N Считают отказ незаконным, поскольку при осмотре и обследовании жилого помещения не принимали участие эксперты и собственники помещения, и не принято во внимание заключение экспертизы ООО "...", согласно которому квартира непригодна для проживания. Просят признать незаконным распоряжение администрации города Владивостока N от 16 апреля 2014 года об утверждении заключения о признании жилого помещения пригодным для проживания от 26 марта 2014 года N и заключение межведомственной комиссии администрации города Владивостока N от 26 марта 2014 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
В судебном заседании А.С.А. настаивала на удовлетворении требований.
Представитель администрации города Владивостока возражал против удовлетворения требований.
Дело рассмотрено в отсутствие А.А., А.С.В.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что А.С.А., А.А., А.С.В. проживают в квартире по адресу: <адрес>, год постройки дома - 1918. Заявитель проживает в указанной квартире по договору социального найма от 21 ноября 2012 года.
Межведомственной комиссией администрации города Владивостока принято заключение N от 26 марта 2014 года о соответствии помещения квартиры <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.
Распоряжением администрации города Владивостока от 16 апреля 2014 года N утверждено заключение межведомственной комиссии N от 26 марта 2014 года.
В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (ред. от 08.04.2013) утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в пункте 2 которого указано, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7 Положения).
Постановлением главы администрации города Владивостока от 2 октября 2006 года N 2328 (ред. от 25.10.2013) "О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока" (вместе с "Положением о межведомственной комиссии...") пунктом 3.2 определено, что комиссия проводит оценку соответствия жилых домов, квартир, комнат, расположенных на территории Владивостокского городского округа, находящихся в собственности Владивостокского городского округа, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и принимает решения о признании этих жилых домов, квартир, комнат пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель предоставляет в комиссию вместе с заявлением перечень необходимых документов (пункт 3.3 Положения о межведомственной комиссии).
Судом установлено, что заявитель представил в комиссию техническое заключение ООО "..." от 27 декабря 2011 года, согласно которому квартира N и жилой дом в целом находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, физический износ многоквартирного дома составил 71,80%.
В соответствии с пунктом 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43 Положения).
Таким образом, возложение обязанности на администрацию города Владивостока рассмотреть заявление семьи А-вых о признании жилого помещения <адрес> непригодным для проживания является обоснованным.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.10.2014 ПО ДЕЛУ N 33-9430
Требование: Об отмене заключения межведомственной комиссии, распоряжения об утверждении заключения, обязании рассмотреть заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Оспариваемым заключением спорная квартира признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодной для проживания. Заявители ссылаются на то, что при обследовании жилого помещения не принимали участие эксперты и собственники помещения, не принято во внимание заключение экспертизы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. по делу N 33-9430
Судья: Гарбушина О.В.
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Туктамышевой О.В. и Королевой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.С.А., А.А., А.С.В. к администрации города Владивостока о признании незаконным заключения межведомственной комиссии администрации города Владивостока N от 26 марта 2014 года, распоряжения N от 16 апреля 2014 года по апелляционной жалобе администрации города Владивостока на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 августа 2014 года, которым заявление удовлетворено: признано незаконным заключение межведомственной комиссии администрации города Владивостока N от 26 марта 2014 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания; признано незаконным распоряжение N от 16 апреля 2014 года "Об утверждении заключения межведомственной комиссии N от 26 марта 2014 года"; на администрацию города Владивостока возложена обязанность рассмотреть заявление А.С.А., А.А., А.С.В. о признании жилого помещения <адрес> непригодным для проживания в соответствии с требованиями закона.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения А.С.А., судебная коллегия
установила:
заявители обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в администрацию города Владивостока ими подано заявление о признании непригодным для проживания квартиры <адрес>, так как дом находится в аварийном состоянии. Администрация города Владивостока отказала в признании помещения непригодным для проживания, поскольку межведомственной комиссией администрации города Владивостока принято заключение N от 26 марта 2014 года о соответствии помещения квартиры <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. Распоряжением от 16 апреля 2014 года N администрацией города Владивостока утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26 марта 2014 года N Считают отказ незаконным, поскольку при осмотре и обследовании жилого помещения не принимали участие эксперты и собственники помещения, и не принято во внимание заключение экспертизы ООО "...", согласно которому квартира непригодна для проживания. Просят признать незаконным распоряжение администрации города Владивостока N от 16 апреля 2014 года об утверждении заключения о признании жилого помещения пригодным для проживания от 26 марта 2014 года N и заключение межведомственной комиссии администрации города Владивостока N от 26 марта 2014 года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
В судебном заседании А.С.А. настаивала на удовлетворении требований.
Представитель администрации города Владивостока возражал против удовлетворения требований.
Дело рассмотрено в отсутствие А.А., А.С.В.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась администрация города Владивостока, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что А.С.А., А.А., А.С.В. проживают в квартире по адресу: <адрес>, год постройки дома - 1918. Заявитель проживает в указанной квартире по договору социального найма от 21 ноября 2012 года.
Межведомственной комиссией администрации города Владивостока принято заключение N от 26 марта 2014 года о соответствии помещения квартиры <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.
Распоряжением администрации города Владивостока от 16 апреля 2014 года N утверждено заключение межведомственной комиссии N от 26 марта 2014 года.
В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (ред. от 08.04.2013) утверждены Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в пункте 2 которого указано, что действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7 Положения).
Постановлением главы администрации города Владивостока от 2 октября 2006 года N 2328 (ред. от 25.10.2013) "О создании межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации города Владивостока" (вместе с "Положением о межведомственной комиссии...") пунктом 3.2 определено, что комиссия проводит оценку соответствия жилых домов, квартир, комнат, расположенных на территории Владивостокского городского округа, находящихся в собственности Владивостокского городского округа, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и принимает решения о признании этих жилых домов, квартир, комнат пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель предоставляет в комиссию вместе с заявлением перечень необходимых документов (пункт 3.3 Положения о межведомственной комиссии).
Судом установлено, что заявитель представил в комиссию техническое заключение ООО "..." от 27 декабря 2011 года, согласно которому квартира N и жилой дом в целом находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, физический износ многоквартирного дома составил 71,80%.
В соответствии с пунктом 33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43 Положения).
Таким образом, возложение обязанности на администрацию города Владивостока рассмотреть заявление семьи А-вых о признании жилого помещения <адрес> непригодным для проживания является обоснованным.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 6 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)