Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Куницыной Т.Н.,
судей коллегии Семенова Б.С., Раднаевой Т.Н.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к ООО "Жилищно-Эксплуатационный Участок", ООО "Управляющая организация "Комплекс" о понуждении ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения,
по апелляционной жалобе представителя ООО "ЖЭУ" по доверенности А. на решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 3 октября 2013 года, которым постановлено:
Иск прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к ООО "Жилищно-Эксплуатационный Участок", ООО "Управляющая организация "Комплекс" о понуждении ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения удовлетворить.
Обязать ООО "Жилищно-Эксплуатационный Участок" и ООО "Управляющая организация "Комплекс" ввести в эксплуатацию приборы (узлы) учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах N ... по <...>.
Взыскать с ООО Жилищно-Эксплуатационный Участок" и ООО "Управляющая организация "Комплекс" в доход муниципального образования "Мухоршибирский район" солидарно <...> рублей.
Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., выслушав пояснения сторон, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, прокурор Мухоршибирского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать ООО "ЖЭУ" провести техническую проверку установленных приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах N ... по <...> на предмет технической возможности их эксплуатации в соответствии с Правилами учета тепловой энергии, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ N Вк-4936 от 12.09.1995 г. и ввести их в эксплуатацию. В случае отсутствия технической возможности эксплуатации указанных приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, произвести оснащение указанных многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и ввести их в эксплуатацию.
В судебном заседании прокурор иск изменил, просил обязать ООО "ЖЭУ" и ООО "Управляющая организация "Комплекс" ввести в эксплуатацию установленные приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах N ... по <...>.
В связи с изменением прокурором исковых требований, определением суда от 23 сентября 2013 г. к участию в деле привлечено ООО "Управляющая организация "Комплекс".
В судебном заседании прокурор показал, что в вышеуказанных жилых домах установлены, но не введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета. Своим бездействием ответчики нарушают требования законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, а также права потребителей тепловой энергии и холодного водоснабжения на оплату коммунальных услуг, исходя из объема потребления, по показаниям приборов учета.
Представитель ООО "ЖЭУ" М. иск признал в части и показал, что перед установлением счетчиков, у их компании, как ресурсоснабжающей организации необходимо получить технические условия, затем сделать проект и согласовать его также с ними. В нарушение этого, представитель потребителя ООО "УО "Комплекс" не представил необходимые документы, в связи с чем ООО "ЖЭУ" лишено возможности принять приборы учета в эксплуатацию.
Представитель ООО УО "Комплекс" В. иск признала в части.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представителем ООО "ЖЭУ" А. ставится вопрос об отмене решения районного суда и принятии нового со ссылкой на те же доводы, что и в суде первой инстанции. В частности, указывая на незаконность установленных приборов учета на домах по <...> ввиду того, что управляющая организация договоры с собственниками помещений этих домов не заключала, общее собрание не проводила, задания на установку приборов общее собрание компании не давала, а самостоятельно она не вправе в своих интересах устанавливать общедомовые приборы учета на сетях, которые ей не принадлежат. Поскольку установка приборов в отсутствие волеизъявление собственников незаконна, то сами приборы не могут быть использованы как общедомовые приборы учета тепловой энергии. А потому оснований для того, чтобы обязывать ООО "ЖЭУ" ввести их в эксплуатацию и производить расчет платы с учетом их показаний, не имелось.
На данную жалобу, прокурором, участвовавшим в рассмотрении дела Д. принесены возражения, в которых она просит решение суда не отменять.
На заседании коллегии представитель ООО "ЖЭУ" А. жалобу поддержал и дал аналогичные ей пояснения.
Представитель ОО "УО "Комплекс" В. и прокурор Дмитриева Ю.А. возражали против отмены решения суда, полагая его вынесенным законно и обоснованно.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, коллегия приходит к следующим выводам.
Статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Во исполнение вышеуказанной нормы, законодатель в пункте 5 этой же статьи установил, что до 1 июля 2012 г. многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии. В пункте 9 этой статьи законодатель установил, что с 1 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями этой же статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Условия установки, замены и эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов устанавливаются договором, в заключении которого указанные организации отказывать не вправе.
В пункте 12 этой же статьи Закона установлено, что вышеуказанные ресурсоснабжающие организации до 1 июля 2013 г. обязаны самостоятельно совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных домов, если они не были оснащены таковыми в установленный срок. После 1 июля 2013 г. ресурсоснабжающие организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такового невыполнения в течение двух месяцев, обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета.
Районным судом установлено, что многоквартирные дома N ... по <...> во исполнение пункта 5 статьи 13 приведенного Федерального закона оснащены коллективными приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. Несмотря на это, расчеты за потребленные ресурсы осуществляются гражданами по нормативам. В нарушение пунктов 9, 12 статьи 13 вышеприведенного Федерального закона, ООО "ЖЭУ" (являющаяся ресурсоснабжающей организацией по отношению к перечисленным домам) предусмотренные законом обязанности по осуществлению деятельности по установке эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых она осуществляет, не исполняет.
Учитывая то, что присуждение к исполнению обязанности в натуре является в силу ст. 12 ГК РФ, одним из законных способов защиты гражданских прав, районный суд правомерно удовлетворил иск и возложил на ООО "ЖЭУ" обязанность исполнить требования закона в натуре.
Доводы жалобы подлежат отклонению. Обязанность по введению в эксплуатацию коллективных приборов учета в строго установленные сроки на ООО "ЖЭУ" возложена Федеральным законом N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Те обстоятельства, на которые ссылается автор жалобы не являются основанием для освобождения от исполнения обязанности, предусмотренной законом и не относятся к обстоятельствам, которые бы в силу ст. 401 ГК РФ освобождали его от ответственности за нарушение обязательств.
Доводы о незаконности установки коллективных приборов учета несостоятельны, так как положения вышеприведенного закона не ставят исполнение обязанностей ресурсоснабжающими организациями в зависимость от соблюдения порядка установки этих приборов. Более того, в случае возникновения сомнений в законности установок, ООО "ЖЭУ" в силу пункта 12 ст. 13 Федерального закона должно было самостоятельно предпринять меры по переоснащению перечисленных многоквартирных домов новыми приборами учета, либо по их переустановке.
По этим же причинам не могут быть приняты во внимание ссылки на то, что представитель потребителя не предъявил ООО "ЖЭУ" ряд документов, необходимых для эксплуатации приборов учета.
Исходя из изложенного, коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания для его отмены, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ объективно отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 3 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Н.КУНИЦЫНА
Судьи
Б.С.СЕМЕНОВ
Т.Н.РАДНАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 16.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4029
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. по делу N 33-4029
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Куницыной Т.Н.,
судей коллегии Семенова Б.С., Раднаевой Т.Н.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к ООО "Жилищно-Эксплуатационный Участок", ООО "Управляющая организация "Комплекс" о понуждении ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения,
по апелляционной жалобе представителя ООО "ЖЭУ" по доверенности А. на решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 3 октября 2013 года, которым постановлено:
Иск прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к ООО "Жилищно-Эксплуатационный Участок", ООО "Управляющая организация "Комплекс" о понуждении ввести в эксплуатацию приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения удовлетворить.
Обязать ООО "Жилищно-Эксплуатационный Участок" и ООО "Управляющая организация "Комплекс" ввести в эксплуатацию приборы (узлы) учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах N ... по <...>.
Взыскать с ООО Жилищно-Эксплуатационный Участок" и ООО "Управляющая организация "Комплекс" в доход муниципального образования "Мухоршибирский район" солидарно <...> рублей.
Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., выслушав пояснения сторон, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, прокурор Мухоршибирского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать ООО "ЖЭУ" провести техническую проверку установленных приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах N ... по <...> на предмет технической возможности их эксплуатации в соответствии с Правилами учета тепловой энергии, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ N Вк-4936 от 12.09.1995 г. и ввести их в эксплуатацию. В случае отсутствия технической возможности эксплуатации указанных приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения, произвести оснащение указанных многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и ввести их в эксплуатацию.
В судебном заседании прокурор иск изменил, просил обязать ООО "ЖЭУ" и ООО "Управляющая организация "Комплекс" ввести в эксплуатацию установленные приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в домах N ... по <...>.
В связи с изменением прокурором исковых требований, определением суда от 23 сентября 2013 г. к участию в деле привлечено ООО "Управляющая организация "Комплекс".
В судебном заседании прокурор показал, что в вышеуказанных жилых домах установлены, но не введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета. Своим бездействием ответчики нарушают требования законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, а также права потребителей тепловой энергии и холодного водоснабжения на оплату коммунальных услуг, исходя из объема потребления, по показаниям приборов учета.
Представитель ООО "ЖЭУ" М. иск признал в части и показал, что перед установлением счетчиков, у их компании, как ресурсоснабжающей организации необходимо получить технические условия, затем сделать проект и согласовать его также с ними. В нарушение этого, представитель потребителя ООО "УО "Комплекс" не представил необходимые документы, в связи с чем ООО "ЖЭУ" лишено возможности принять приборы учета в эксплуатацию.
Представитель ООО УО "Комплекс" В. иск признала в части.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представителем ООО "ЖЭУ" А. ставится вопрос об отмене решения районного суда и принятии нового со ссылкой на те же доводы, что и в суде первой инстанции. В частности, указывая на незаконность установленных приборов учета на домах по <...> ввиду того, что управляющая организация договоры с собственниками помещений этих домов не заключала, общее собрание не проводила, задания на установку приборов общее собрание компании не давала, а самостоятельно она не вправе в своих интересах устанавливать общедомовые приборы учета на сетях, которые ей не принадлежат. Поскольку установка приборов в отсутствие волеизъявление собственников незаконна, то сами приборы не могут быть использованы как общедомовые приборы учета тепловой энергии. А потому оснований для того, чтобы обязывать ООО "ЖЭУ" ввести их в эксплуатацию и производить расчет платы с учетом их показаний, не имелось.
На данную жалобу, прокурором, участвовавшим в рассмотрении дела Д. принесены возражения, в которых она просит решение суда не отменять.
На заседании коллегии представитель ООО "ЖЭУ" А. жалобу поддержал и дал аналогичные ей пояснения.
Представитель ОО "УО "Комплекс" В. и прокурор Дмитриева Ю.А. возражали против отмены решения суда, полагая его вынесенным законно и обоснованно.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, коллегия приходит к следующим выводам.
Статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Во исполнение вышеуказанной нормы, законодатель в пункте 5 этой же статьи установил, что до 1 июля 2012 г. многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии. В пункте 9 этой статьи законодатель установил, что с 1 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями этой же статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Условия установки, замены и эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов устанавливаются договором, в заключении которого указанные организации отказывать не вправе.
В пункте 12 этой же статьи Закона установлено, что вышеуказанные ресурсоснабжающие организации до 1 июля 2013 г. обязаны самостоятельно совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных домов, если они не были оснащены таковыми в установленный срок. После 1 июля 2013 г. ресурсоснабжающие организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такового невыполнения в течение двух месяцев, обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета.
Районным судом установлено, что многоквартирные дома N ... по <...> во исполнение пункта 5 статьи 13 приведенного Федерального закона оснащены коллективными приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения. Несмотря на это, расчеты за потребленные ресурсы осуществляются гражданами по нормативам. В нарушение пунктов 9, 12 статьи 13 вышеприведенного Федерального закона, ООО "ЖЭУ" (являющаяся ресурсоснабжающей организацией по отношению к перечисленным домам) предусмотренные законом обязанности по осуществлению деятельности по установке эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых она осуществляет, не исполняет.
Учитывая то, что присуждение к исполнению обязанности в натуре является в силу ст. 12 ГК РФ, одним из законных способов защиты гражданских прав, районный суд правомерно удовлетворил иск и возложил на ООО "ЖЭУ" обязанность исполнить требования закона в натуре.
Доводы жалобы подлежат отклонению. Обязанность по введению в эксплуатацию коллективных приборов учета в строго установленные сроки на ООО "ЖЭУ" возложена Федеральным законом N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Те обстоятельства, на которые ссылается автор жалобы не являются основанием для освобождения от исполнения обязанности, предусмотренной законом и не относятся к обстоятельствам, которые бы в силу ст. 401 ГК РФ освобождали его от ответственности за нарушение обязательств.
Доводы о незаконности установки коллективных приборов учета несостоятельны, так как положения вышеприведенного закона не ставят исполнение обязанностей ресурсоснабжающими организациями в зависимость от соблюдения порядка установки этих приборов. Более того, в случае возникновения сомнений в законности установок, ООО "ЖЭУ" в силу пункта 12 ст. 13 Федерального закона должно было самостоятельно предпринять меры по переоснащению перечисленных многоквартирных домов новыми приборами учета, либо по их переустановке.
По этим же причинам не могут быть приняты во внимание ссылки на то, что представитель потребителя не предъявил ООО "ЖЭУ" ряд документов, необходимых для эксплуатации приборов учета.
Исходя из изложенного, коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания для его отмены, предусмотренные статьей 330 ГПК РФ объективно отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 3 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Н.КУНИЦЫНА
Судьи
Б.С.СЕМЕНОВ
Т.Н.РАДНАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)