Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья:{ }Мирончук{ }А.А. Дело{ }N{ }44г-73/2014{
Докладчик: Кучинский Е.Н.
Президиум Московского областного суда в составе:
председательствующего Волошина В.М.
членов президиума: Гавричкова В.В., Мязина А.М., Николаевой О.В., Романовского С.В., Соловьева С.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску К.Э.А. к Товариществу собственников жилья инвалидов ЧАЭС "Реактор" о признании права на получение земельного участка, обязании сформировать и выделить земельный участок, взыскании судебных расходов,
по кассационной жалобе К.Э.А. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 07 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2013 года,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Пугиной Л.Н., объяснения представителей ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" М.В.Ю., Н.Ф.Р., полагавших принятые по делу судебные акты законными и обоснованными,
установил:
К.Э.А. обратился с иском к ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор", с учетом уточненных требований просил признать за ним права на получение земельного участка на территории названного товарищества, обязать ТСЖ сформировать и выделить ему земельный участок площадью "..." кв. м, взыскать в его пользу судебные издержки.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является учредителем и членом ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор", образованного в 2004 году. Данному товариществу постановлением Правительства Московской области от 28 апреля 2005 года был отведен земельный участок площадью 46000 кв. м вблизи дер. "..." Солнечногорского р-на Московской обл. Во исполнение указанного постановления 01 июля 2005 года был заключен договор аренды названного участка сроком на 49 лет.
Решением общего собрания членов ТСЖ от 11 октября 2010 года участок разделен на два площадью 15000 кв. м и 31230 кв. м, затем утверждены границы вновь образованных участков, проведено их межевание, участки поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы в ЕГРП.
Предполагалось, что участок площадью 15000 кв. м будет разделен между членами ТСЖ, а второй участок - передан инвестору в счет строительства на участках членов ТСЖ коттеджей.
По утверждению истца, он с 2005 года выплачивал целевые и членские взносы в ТСЖ, из членов и учредителей ТСЖ не исключен, однако, в предоставлении земельного участка ему отказано, чем ущемлены его интересы.
Представитель ответчика возражал против предъявленного иска.
Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района, Солнечногорский филиал ФГБУ "Кадастровая палата" своих представителей в судебное заседание не направили.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 07 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований К.Э.А. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2013 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе К.Э.А. просит постановленные по делу судебные акты отменить в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Определением судьи Московского областного суда Пугиной Л.Н. от 07 февраля 2014 года дело по кассационной жалобе К.Э.А. передано для рассмотрения в президиум Московского областного суда.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум приходит к выводу об отмене принятых по делу судебных актов, поскольку такого характера нарушения судами первой и апелляционной инстанции были допущены и выразились в следующем.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" было создано 24 апреля 2004 году и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 06 сентября 2004 года (л.д. 66 т. 1).
Постановлением Правительства Московской области N 283/17 от 28 апреля 2005 года названному товариществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 46000 кв. м вблизи дер. "..." Солнечногорского района Московской области для индивидуального жилищного строительства.
Во исполнение указанного постановления, между Министерством имущественных отношений Московской области и ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" 01.07.2005 года заключен договор аренды N "..." названного участка.
Постановлением главы Солнечногорского муниципального района N 2316 от 31 августа 2010 года (с учетом постановления N 3186 от 16 ноября 2010 года об исправлении технической ошибки) земельный участок площадью 46230 кв. м с кадастровым номером "...", расположенный вблизи дер. "..." Солнечногорского района Московской области, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, предоставлен ТСЖ инвалидов "Реактор" за плату как собственнику объектов недвижимости.
16 ноября 2010 года заключен соответствующий договор купли-продажи, согласно которому ТСЖ выкупило названный выше участок за "..." руб. "..." коп.
Общим собранием ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" от 21 ноября 2010 года решено разделить приобретенный участок на два - площадью 15000 кв. м и 31230 кв. м, утвердить границы этих участков, провести межевание, поставить на кадастровый учет, больший из участков продать инвестору строительства Х.Д.А.
По решению общего собрания ТСЖ от 23 октября 2011 года земельный участок площадью 15000 кв. м разделен на 12 участков согласно нумерации генплана, 10 участков проданы физическим лицам по установленной выкупной цене "..." руб., один участок является землями общего пользования и еще один участок находится в распоряжении ТСЖ.
К.Э.А. в число лиц, имеющих право на выкуп земельного участка, не включен.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции исходили из того, что протоколом общего собрания ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" от 27 июня 2009 года N 13 К.Э.А. был принят кандидатом в члены товарищества. Протоколом общего собрания членов ТСЖ от 11 сентября 2011 года ему отказано в принятии в члены товарищества и решено возвратить уплаченные им взносы.
Собственником земельного участка с кадастровым номером "..." площадью 15000 кв. м стало ТСЖ, которое распорядилось этим участком по своему усмотрению, а именно: участок разделен на новые участки, часть их которых передана в собственность физическим лицам. К.Э.А. не является собственником земельного участка либо домовладения, поэтому не может быть членом товарищества. Отказ в приеме в члены ТСЖ К.Э.А. не оспорен и оснований для предоставления ему земельного участка как члену названного товарищества не имеется.
Однако данный вывод основан на неправильном применении и толковании норм материального права.
В соответствии с пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ (ред. от 21 марта 2002) "О товариществах собственников жилья" членство в товариществе возникает у домовладельцев с момента регистрации товарищества в установленном порядке.
Согласно п. 7.2 Устава ТСЖ, принятого 24 апреля 2004 года, членство в товариществе возникает у всех домовладельцев, выразивших свое волеизъявление об этом, с момента регистрации товарищества в установленном порядке.
Таким образом, по правовому регулированию, действовавшему на период создания и регистрации ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор", время возникновения членства в ТСЖ определялось моментом регистрации товарищества и наличием волеизъявления на такое членство.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, выданной по состоянию на 23 января 2012 года, К.Э.А. является одним из учредителей названного товарищества с момента его образования (л.д. 66 - 69 т. 1).
Протоколами общих собраний ТСЖ подтверждается, что начиная с апреля 2004 года истец принимал участие в собраниях членов названного объединения, в том числе при разрешении вопросов, касающихся утверждения Устава товарищества, избрания органов управления, исключения лиц из членов товарищества, приобретения и распоряжения имуществом товарищества (в частности, при разделении предоставленного товариществу земельного участка общей площадью 46230 кв. м на два участка площадью 15000 кв. м и 31230 кв. м и продаже большего земельного участка), вносил членские и целевые взносы.
При таких данных оснований полагать, что К.Э.А. не являлся членом ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор", у судов первой и апелляционной инстанций не имелось. Ссылок на правовые нормы, в соответствии с которыми возникшее у истца на законном основании членство в некоммерческой организации прекращено, судебные акты не содержат.
В кассационной жалобе истец указывает на то, что протокол общего собрания от 27 июня 2009 года N 13, по которому он является кандидатом в члены ТСЖ, не может отменить его членства в товариществе, возникшее в 2004 году. Действующее законодательство не содержит такой правовой категории как кандидат в члены некоммерческого объединения. Из членов товарищества в установленном законом порядке он не исключался.
Также заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что на момент создания товарищества собственников жилья ни один из его членов не обладал правами на объекты недвижимости в этом товариществе. Земельный участок первично отводился Правительством Московской области в 2005 году в аренду. Приобретение данного участка в собственность в 2010 году осуществлялось за счет вкладов членов товарищества, в том числе и его взноса. Строения подлежали возведению инвестором, которому продан больший из образовавшихся при разделе земельный участок.
Волеизъявление на приобретение земельного участка им выражено. Возможность приобрести оставшийся в пользовании товарищества земельный участок имеется. Помимо того, он является инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС.
Указанные доводы имеют существенное значение для правильного разрешения спора, однако, суд данные обстоятельства в качестве юридически значимых по настоящему делу не определил они не вошли в предмет доказывания, не получили правовой оценки суда, что является следствием неправильного применения норм материального и процессуального права. Данные нарушения оставлены без внимания судом апелляционной инстанции.
Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела, без их устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, в связи с чем принятые по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
решение Солнечногорского городского суда Московской области от 07 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2013 года отменить, дело направить на новое рассмотрение по существу в Солнечногорский городской суд в ином составе суда.
Председательствующий
В.М.ВОЛОШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.03.2014 N 150 ПО ДЕЛУ N 44Г-73/2014
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. N 150
Судья:{ }Мирончук{ }А.А. Дело{ }N{ }44г-73/2014{
Докладчик: Кучинский Е.Н.
Президиум Московского областного суда в составе:
председательствующего Волошина В.М.
членов президиума: Гавричкова В.В., Мязина А.М., Николаевой О.В., Романовского С.В., Соловьева С.В.,
при секретаре К.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску К.Э.А. к Товариществу собственников жилья инвалидов ЧАЭС "Реактор" о признании права на получение земельного участка, обязании сформировать и выделить земельный участок, взыскании судебных расходов,
по кассационной жалобе К.Э.А. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 07 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2013 года,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Пугиной Л.Н., объяснения представителей ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" М.В.Ю., Н.Ф.Р., полагавших принятые по делу судебные акты законными и обоснованными,
установил:
К.Э.А. обратился с иском к ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор", с учетом уточненных требований просил признать за ним права на получение земельного участка на территории названного товарищества, обязать ТСЖ сформировать и выделить ему земельный участок площадью "..." кв. м, взыскать в его пользу судебные издержки.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является учредителем и членом ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор", образованного в 2004 году. Данному товариществу постановлением Правительства Московской области от 28 апреля 2005 года был отведен земельный участок площадью 46000 кв. м вблизи дер. "..." Солнечногорского р-на Московской обл. Во исполнение указанного постановления 01 июля 2005 года был заключен договор аренды названного участка сроком на 49 лет.
Решением общего собрания членов ТСЖ от 11 октября 2010 года участок разделен на два площадью 15000 кв. м и 31230 кв. м, затем утверждены границы вновь образованных участков, проведено их межевание, участки поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы в ЕГРП.
Предполагалось, что участок площадью 15000 кв. м будет разделен между членами ТСЖ, а второй участок - передан инвестору в счет строительства на участках членов ТСЖ коттеджей.
По утверждению истца, он с 2005 года выплачивал целевые и членские взносы в ТСЖ, из членов и учредителей ТСЖ не исключен, однако, в предоставлении земельного участка ему отказано, чем ущемлены его интересы.
Представитель ответчика возражал против предъявленного иска.
Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района, Солнечногорский филиал ФГБУ "Кадастровая палата" своих представителей в судебное заседание не направили.
Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 07 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований К.Э.А. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2013 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе К.Э.А. просит постановленные по делу судебные акты отменить в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Определением судьи Московского областного суда Пугиной Л.Н. от 07 февраля 2014 года дело по кассационной жалобе К.Э.А. передано для рассмотрения в президиум Московского областного суда.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум приходит к выводу об отмене принятых по делу судебных актов, поскольку такого характера нарушения судами первой и апелляционной инстанции были допущены и выразились в следующем.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" было создано 24 апреля 2004 году и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 06 сентября 2004 года (л.д. 66 т. 1).
Постановлением Правительства Московской области N 283/17 от 28 апреля 2005 года названному товариществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 46000 кв. м вблизи дер. "..." Солнечногорского района Московской области для индивидуального жилищного строительства.
Во исполнение указанного постановления, между Министерством имущественных отношений Московской области и ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" 01.07.2005 года заключен договор аренды N "..." названного участка.
Постановлением главы Солнечногорского муниципального района N 2316 от 31 августа 2010 года (с учетом постановления N 3186 от 16 ноября 2010 года об исправлении технической ошибки) земельный участок площадью 46230 кв. м с кадастровым номером "...", расположенный вблизи дер. "..." Солнечногорского района Московской области, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, предоставлен ТСЖ инвалидов "Реактор" за плату как собственнику объектов недвижимости.
16 ноября 2010 года заключен соответствующий договор купли-продажи, согласно которому ТСЖ выкупило названный выше участок за "..." руб. "..." коп.
Общим собранием ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" от 21 ноября 2010 года решено разделить приобретенный участок на два - площадью 15000 кв. м и 31230 кв. м, утвердить границы этих участков, провести межевание, поставить на кадастровый учет, больший из участков продать инвестору строительства Х.Д.А.
По решению общего собрания ТСЖ от 23 октября 2011 года земельный участок площадью 15000 кв. м разделен на 12 участков согласно нумерации генплана, 10 участков проданы физическим лицам по установленной выкупной цене "..." руб., один участок является землями общего пользования и еще один участок находится в распоряжении ТСЖ.
К.Э.А. в число лиц, имеющих право на выкуп земельного участка, не включен.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции исходили из того, что протоколом общего собрания ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор" от 27 июня 2009 года N 13 К.Э.А. был принят кандидатом в члены товарищества. Протоколом общего собрания членов ТСЖ от 11 сентября 2011 года ему отказано в принятии в члены товарищества и решено возвратить уплаченные им взносы.
Собственником земельного участка с кадастровым номером "..." площадью 15000 кв. м стало ТСЖ, которое распорядилось этим участком по своему усмотрению, а именно: участок разделен на новые участки, часть их которых передана в собственность физическим лицам. К.Э.А. не является собственником земельного участка либо домовладения, поэтому не может быть членом товарищества. Отказ в приеме в члены ТСЖ К.Э.А. не оспорен и оснований для предоставления ему земельного участка как члену названного товарищества не имеется.
Однако данный вывод основан на неправильном применении и толковании норм материального права.
В соответствии с пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ (ред. от 21 марта 2002) "О товариществах собственников жилья" членство в товариществе возникает у домовладельцев с момента регистрации товарищества в установленном порядке.
Согласно п. 7.2 Устава ТСЖ, принятого 24 апреля 2004 года, членство в товариществе возникает у всех домовладельцев, выразивших свое волеизъявление об этом, с момента регистрации товарищества в установленном порядке.
Таким образом, по правовому регулированию, действовавшему на период создания и регистрации ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор", время возникновения членства в ТСЖ определялось моментом регистрации товарищества и наличием волеизъявления на такое членство.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, выданной по состоянию на 23 января 2012 года, К.Э.А. является одним из учредителей названного товарищества с момента его образования (л.д. 66 - 69 т. 1).
Протоколами общих собраний ТСЖ подтверждается, что начиная с апреля 2004 года истец принимал участие в собраниях членов названного объединения, в том числе при разрешении вопросов, касающихся утверждения Устава товарищества, избрания органов управления, исключения лиц из членов товарищества, приобретения и распоряжения имуществом товарищества (в частности, при разделении предоставленного товариществу земельного участка общей площадью 46230 кв. м на два участка площадью 15000 кв. м и 31230 кв. м и продаже большего земельного участка), вносил членские и целевые взносы.
При таких данных оснований полагать, что К.Э.А. не являлся членом ТСЖ инвалидов ЧАЭС "Реактор", у судов первой и апелляционной инстанций не имелось. Ссылок на правовые нормы, в соответствии с которыми возникшее у истца на законном основании членство в некоммерческой организации прекращено, судебные акты не содержат.
В кассационной жалобе истец указывает на то, что протокол общего собрания от 27 июня 2009 года N 13, по которому он является кандидатом в члены ТСЖ, не может отменить его членства в товариществе, возникшее в 2004 году. Действующее законодательство не содержит такой правовой категории как кандидат в члены некоммерческого объединения. Из членов товарищества в установленном законом порядке он не исключался.
Также заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что на момент создания товарищества собственников жилья ни один из его членов не обладал правами на объекты недвижимости в этом товариществе. Земельный участок первично отводился Правительством Московской области в 2005 году в аренду. Приобретение данного участка в собственность в 2010 году осуществлялось за счет вкладов членов товарищества, в том числе и его взноса. Строения подлежали возведению инвестором, которому продан больший из образовавшихся при разделе земельный участок.
Волеизъявление на приобретение земельного участка им выражено. Возможность приобрести оставшийся в пользовании товарищества земельный участок имеется. Помимо того, он является инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС.
Указанные доводы имеют существенное значение для правильного разрешения спора, однако, суд данные обстоятельства в качестве юридически значимых по настоящему делу не определил они не вошли в предмет доказывания, не получили правовой оценки суда, что является следствием неправильного применения норм материального и процессуального права. Данные нарушения оставлены без внимания судом апелляционной инстанции.
Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела, без их устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, в связи с чем принятые по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
решение Солнечногорского городского суда Московской области от 07 марта 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 июля 2013 года отменить, дело направить на новое рассмотрение по существу в Солнечногорский городской суд в ином составе суда.
Председательствующий
В.М.ВОЛОШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)