Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Даровских К.Н.,
судей Барковской О.В., Монаковой О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Зенит-2" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 октября 2014 года по делу N А10-1214/2014 по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" (ОГРН 1047550031242 ИНН 7534018889, адрес: 672090, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23) к жилищно-строительному кооперативу "Зенит-2" (ОГРН 1020300907857 ИНН 0323065196, адрес: 670029, г. Улан-Удэ, ул. Базара Ринчино, 21) о внесении изменений в договор N 9196 от 01.11.2006 путем подписания дополнительного соглашения от 01.02.2014 (суд первой инстанции: судья Борголова Г.В.)
при участии в судебном заседании:
от истца: представителя по доверенности от 12.01.2015 Халандач О.Ю.
установил:
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Жилищно-строительному кооперативу "Зенит-2" о внесении изменений в договор N 9196 от 01.11.2006 путем подписания дополнительного соглашения от 01.02.2014.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.10.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что дополнительное соглашение, которым истец просит внести изменения в действующий договор N 9196 от 01.11.2006, датировано 01.02.2014, то есть после истечения срока на внесение изменений, прописанных в договоре. Суд не учел, что в соответствии с пунктами 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 договор действует до 31.12.2006 и считается ежегодно пролонгированным на следующий год на тех же условиях. Суд обязывает обжалуемым решением внести в договор изменения, несмотря на то, что на момент рассмотрения спора договор между истцом и ответчиком продлен до 31.12.2014 и действует на ранее согласованных условиях. Действующий договор не расторгнут, а дополнительное соглашение, которое истец понуждает подписать через суд, есть не что иное, как новый договор. Из переписки сторон следует, что истец понуждал ответчика заключить новый договор на условиях, ущемляющих права ответчика, а также не соответствующих закону.
В судебном заседании представитель истца возразил против доводов апелляционной жалобы, поддержал позицию, изложенную в ранее представленных возражениях, пояснениях.
Ответчик, уведомленный в установленном порядке, явку представителя не обеспечил.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 ноября 2006 года, с учетом дополнительного соглашения N 1 от 01.01.2007, между истцом, именуемым энергоснабжающая организация и ответчиком, именуемым исполнитель, заключен договор на отпуск и потребление коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 9196 от 01.11.2006.
В рамках приведения договорных отношений в соответствие с действующим законодательством с соблюдением порядка и сроков, установленных в пункте 8.4 договора N 9196 от 01.11.2006, в адрес ответчика направлен проект нового договора.
Согласно письму ответчика от 03.12.2013 председатель ЖСК "Зенит-2" не согласился заключить новый договор, указав о возможности внесения изменений в договор N 9196 от 01.11.2006 путем подписания дополнительного соглашения.
Истец 17 февраля 2014 года направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения к действующему договору.
Ответчик письмом от 03.03.2014 указал на то, что правление ЖСК "Зенит-2" рассмотрев предложенное дополнительное соглашение, не видит необходимости в его подписании.
В связи с изменениями, внесенными в действующее законодательство Российской Федерации в сфере теплоснабжения и оказания коммунальных услуг, а также с уклонением ответчика от заключения дополнительного соглашения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд об обязании ответчика внести изменения в договор путем подписания дополнительного соглашения от 01.02.2014.
Арбитражный суд Республики Бурятия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а заявленные исковые требования оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2 части 2 указанной статьи предусмотрено, что изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Из смысла данной нормы следует, что допускается изменение и расторжение договора по решению суда, в том числе в случаях, предусмотренных законами или договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен и действует договор на теплоснабжение N 9196 от 01.11.2006, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В соответствие с пунктом 8.2 договора от 01.11.2006 N 9196, любые изменения и дополнения к настоящему договору, за исключением предусмотренных п. 4.2, имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
Из материалов дела следует, что в ответ на дополнительное соглашение от 01.02.2014 истца о внесении изменений в договор N 9196 от 01.11.2006 ответчик 03.03.2014 ответил отказом, в связи с несогласием. Истец обратился в суд с требованием внести изменения в договор N 9196 от 01.11.2006 путем подписания дополнительного соглашения от 01.02.2014, в следующей редакции:
1. В преамбуле договора слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
2. В пункте 1.2. договора слова "Правилами предоставления коммунальных услуг населению" заменить словами "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г."; исключить "в качестве договорных условий Сторонами также применяются "Правила пользования тепловой энергией", утвержденные Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 06.12.81 г. N 310 в части, не противоречащей действующему законодательству РФ"; дополнить пункт словами: "Постановлением Правительства Российской Федерации "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" N 1034 от 18.11.2013 г.".
3. В раздел 2 договора "обязанности и права сторон" внести следующие изменения:
3.1. В пункте 2.1. договора слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
3.2. Пункт 2.1.1. договора изложить в следующей редакции: Отпустить Исполнителю на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (граница раздела) (Приложение N 1), тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде, далее - "теплоноситель", с максимумом тепловой нагрузки: 1,06 Гкал/час, в том числе:
- на отопление -0,63 Гкал/час;
- на вентиляцию - 0 Гкал/час;
- на горячее водоснабжение: - 0,43 Гкал/час.
Общая площадь многоквартирного дома составляет: 8472,4м2
Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов "Исполнителя" (Приложение N 2А).
Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 3 480,49 Гкал; расход теплоносителя - 174,6216 тонн.
Распределение расчетного годового потребления Исполнителем тепловой энергии и теплоносителя по месяцам приведено в приложении N 3А.
Ориентировочная сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя с учетом потерь составляет 5 849 501,17 руб. (в т.ч. НДС 892 296,79 руб.) по тарифам на момент подписания настоящего соглашения.
3.3. Пункт 2.1.3. изложить в следующей редакции: Производить подачу тепловой энергии на границе раздела в соответствии с качеством, установленным Температурным графиком (Приложение N 4), и обеспечивающим предоставление Исполнителем коммунальных услуг Потребителям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.
3.3. В пункте 2.1.5. договора слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.4. В пункте 2.1.7. после слов "принимать их" дополнить словами "установленных в соответствии с выданными техническими условиями", далее по тексту.
3.5. Дополнить пунктом 2.1.10. следующего содержания: Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, горячей воды и режиму их отпуска в срок указанный Исполнителем в телефонограмме по тел. 294499.
3.6. Дополнить пунктом 2.1.11. следующего содержания: Уведомить Исполнителя о планируемой проверке состояния системы теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в многоквартирных домах, сохранности пломб на приборе учета, установленных Ресурсоснабжающей организацией или уполномоченным ей представителем, не позднее, чем за 1 сутки до даты проведения проверки.
3.7 Дополнить пунктом 2.1.12. следующего содержания: Начать теплоснабжение Многоквартирных домов (далее - МКД) не позднее даты начала отопительного периода, установленного в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. В случае несвоевременного выполнения Исполнителем регламентных работ по подготовке систем отопления к отопительному периоду, начать теплоснабжение МКД в течение одного рабочего дня, с момента выполнения указанных работ и получения заявки от Исполнителя.
3.8. Дополнить пунктом 2.1.13. следующего содержания: В течение одних суток с момента получения запроса от Исполнителя, а при аварии на внутридомовых сетях и оборудовании - немедленно произвести отключение систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения МКД для проведения неотложных работ.
3.9. Дополнить пунктом 2.1.14. следующего содержания: В течение одного месяца согласовать или дать мотивированный отказ в согласовании документации на реконструкцию внутридомовой системы отопления и (или) горячего водоснабжения, переоборудования входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах: тепловых пунктов, элеваторных узлов и иного оборудования используемого для целей отопления и горячего водоснабжения.
3.10. Дополнить пунктом 2.1.15. следующего содержания: В срок не позднее 31 июля представить Исполнителю диаметры дроссельных устройств (сопел на элеваторе, ограничительных шайб и др.) для обязательной установки до начала следующего отопительного периода, с указанием расчетных давлений, тепловых нагрузок и расхода теплоносителя на тепловых узлах.
3.11. В пункте 2.2. договора слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
3.12. В пункте 2.2.1. по тексту слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации". В пункте "г" слова "более чем на 3%" заменить словами "более чем на 5%".
3.13. Пункт 2.2.2. изложить в следующей редакции: Производить отключение системы теплопотребления Исполнителя с последующим предупреждением в случаях:
а) при возникновении аварийных ситуаций в энергоустановках Ресурсоснабжающей организации,
б) если неудовлетворительное состояние теплопотребляющих установок Исполнителя угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан,
в) при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии.
3.14. В пункте 2.2.3. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.15. Пункт 2.2.4. изложить в следующей редакции: Не производить подачу тепловой энергии и теплоносителя Исполнителю при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).
3.16. пункт 2.2.6 исключить.
3.17. В пункте 2.2.7 слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
3.18. Пункт 2.2.12. изложить в следующей редакции: Беспрепятственного допуска на объекты Исполнителя, указанные в Приложении N 2А, в рабочее время, а в аварийных ситуациях - в любое время суток.
3.19. В пункте 2.3.1. слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.20. В пункте 2.3.3. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
3.21. Пункт 2.3.4. после слов "актов сверок взаиморасчетов" дополнить словами "либо мотивированный отказ", далее по тексту.
3.22. Дополнить пунктом 2.3.6. следующего содержания: Не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим, представлять Ресурсоснабжающей организации информацию о количестве граждан, проживавших в истекшем месяце в Многоквартирных домах. Указать количество квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета и передать их показания.
3.23. В пункте 2.3.9. слова "энергоснабжающую организацию" заменить словами "ресурсоснабжающую организацию".
3.24. В пункте 2.3.10. слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.25. В пункте 2.3.11. слова "более чем на 3%" заменить словами "более чем на 5%".
3.26. В пункте 2.3.12. слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией", слова "согласно приложению N 2" заменить словами "согласно приложению N 2А".
3.27. В пунктах 2.3.13., 2.3.14., 2.3.15., 2.3.16., 2.3.17., 2.3.19. слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
3.28. Пункт 2.3.20 изложить в следующей редакции: Обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время суток на свою территорию и территорию своих потребителей уполномоченных представителей Ресурсоснабжающей организации, а в аварийных ситуациях - в любое время суток, для контроля соблюдения условий настоящего договора, режима теплопотребления, проверки работы коммерческих приборов учета, а также для осмотра систем теплоснабжения и производства плановых и аварийных работ на тепловых сетях и оборудовании Ресурсоснабжающей организации, расположенных на территории Исполнителя. Опломбировать в положении "закрыто" всю запорную арматуру на дренажных трубопроводах и воздушниках, имеющихся на участке сети, расположенном между границей балансовой принадлежности и расходомерами.
3.29. В пункте 2.3.21 слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации". Дополнить предложениями следующего содержания: Обеспечивать сохранность контрольно-измерительных приборов узла учета, организовать их техническое обслуживание и учет потребляемой тепловой энергии подготовленным персоналом. При обнаружении повреждения прибора учета тепловой энергии, по окончании сроков поверки одного из элементов узла учета, а также в случае возникновения сомнений в правильности их показаний Исполнитель обязан немедленно (не более чем в течение суток) известить об этом Ресурсоснабжающую организацию.
3.30. В пункте 2.3.22. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации". Дополнить предложением следующего содержания: Не допускать никаких несанкционированных подключений на трубопроводах, расположенных между границей балансовой принадлежности и расходомерами.
3.31. В пунктах 2.3.24., 2.3.26., 2.3.27. слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.32. В пункте 2.3.28. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации". После слов "с районом эксплуатации" дополнить словами "Улан-Удэнского энергетического комплекса" филиала ОАО "ТГК-14", далее по тексту.
3.33. Дополнить пунктом 2.3.29. следующего содержания: Оборудовать тепловые вводы зданий устройствами, предотвращающими проникновение воды и газа в подвалы зданий и каналы теплосети, и дренажами.
3.34. Дополнить пунктом 2.3.30. следующего содержания: Принимать меры, исключающие затопление коммуникаций Исполнителя и объектов теплоснабжения сетевой водой в случае аварийных повреждений тепловых сетей.
3.35. Дополнить пунктом 2.3.31. следующего содержания: Включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельные части после планового или аварийного ремонта, а также новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя Ресурсоснабжающей организации.
3.36. В пунктах 2.4.1., 2.4.2., 2.4.3. слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
3.37. Пункт 2.4.4. изложить в следующей редакции: Требовать участия представителей Ресурсоснабжающей организации для комиссионного рассмотрения жалоб на теплоснабжение, установления фактов и причин нарушения договорных обязательств с составлением соответствующего акта.
3.38. Пункт 2.4.6. изложить в следующей редакции: Вести лицевые счета, производить начисление и сбор денег с потребителей, обеспечивая оплату с их стороны за потребленное тепло и горячую воду. Перечислять Ресурсоснабжающей организации средства, оплаченные потребителями за тепло и горячее водоснабжения
3.39. В пункте 2.4.7 слова "до 28 числа месяца" заменить словами "не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим".
3.40. Дополнить пунктом 2.4.8. следующего содержания: Контролировать режим, количество и качество подаваемой Ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии и горячей воды в соответствии с условиями настоящего Договора (Приложение N 4).
3.41. Дополнить пунктом 2.4.9. следующего содержания: Устанавливать в общих помещениях многоквартирного дома коллективные (общедомовые) приборы тепловой энергии (общедомовые узлы учета), которые должны удовлетворять требованиям действующего законодательства.
3.42. Дополнить пунктом 2.4.10. следующего содержания: Обращаться к Ресурсоснабжающей организации с просьбой согласовать замену дросселирующих устройств (сопел на элеваторе, ограничительных шайб и др.) для изменения количества потребления тепловой энергии.
3.43. Дополнить пунктом 2.4.11. следующего содержания: Без согласования, но с обязательным уведомлением Ресурсоснабжающей организации производить ремонт и модернизацию внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения, входящих в состав общего имущества в Многоквартирных домах, за исключением переоборудования тепловых пунктов, замены и изменения размеров потокоограничивающих, смесительных и наладочных шайб, сопел, клапанов и других подобных устройств. Если иное не согласовано сторонами, ремонт и (или) модернизация внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения не должны приводить к увеличению потребления тепловой энергии и горячей воды.
4. В раздел 3 договора "Учет тепловой энергии и теплоносителя" внести следующие изменения:
0.1 Дополнить пункт 3.1. предложениями следующего содержания: Узел учета потребителя считается принятым в эксплуатацию для целей коммерческого учета после опломбирования элементов узла учета тепловой энергии представителем Ресурсоснабжающей организации и утверждения директором Ресурсоснабжающей организации акта допуска в эксплуатацию узла учета. Узлом учета по настоящему договору признается комплект приборов и устройств, обеспечивающий учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров.
0.2 В пункте 3.2. слова "энергоснабжающую организацию" заменить словами "ресурсоснабжающую организацию". После слов "расчетного месяца" дополнить словами: "с распечатками архивных данных с прибора учета тепловой энергии за отчетный период, за исключением случаев отсутствия технической возможности".
0.3 В пункте 3.3. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
0.4 Пункт 3.4. договора изложить в следующей редакции: При отсутствии приборов учета, неисправности приборов учета, истечении сроков поверки или непредставлении в срок показаний, расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Приложением к Правилам обязательным при заключении управляющими организациями или товариществами собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с Ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительством РФ от 14.02.2012 г. N 124.
5. В раздел 4 договора "Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель" внести следующие изменения:
5.1. Пункт 4.1. изложить в следующей редакции: Расчетным периодом является месяц.
5.2. Пункт 4.2. изложить в следующей редакции: Поступившие Исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения денежные средства подлежат перечислению в пользу Ресурсоснабжающей организации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей Исполнителю.
5.3. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции: Размер платежа Исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу Ресурсоснабжающей организации, в общем размере платежей потребителя (далее - платеж исполнителя) определяется в следующем порядке:
а) при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
б) при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период,
в) при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, - в размере, пропорциональном размеру обязательств Исполнителя перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в общем объеме обязательств Исполнителя по оплате всех ресурсов, определенном по состоянию на 1-е число предшествующего расчетного периода.
Общий объем указанных обязательств Исполнителя определяется на основании актов сверки его расчетов за ресурсы с Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с договором и (или) на основании вступивших в силу решений суда.
5.4. Пункт 4.4. изложить в следующей редакции: Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу Ресурсоснабжающей организации, определяется Исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 договора, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей.
В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 000 рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу Ресурсоснабжающей организации, превысит 5 000 рублей.
5.5. Пункт 4.5. изложить в следующей редакции: В случае если в течение 10 рабочих дней от Исполнителя в пользу Ресурсоснабжающей организации не поступают платежи, Ресурсоснабжающая организация вправе обратиться к Исполнителю с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет указанную информацию Ресурсоснабжающей организации.
5.6. Пункт 4.6. изложить в следующей редакции: В течение 10 рабочих дней по окончании расчетного периода Исполнитель и Ресурсоснабжающая организация осуществляют обмен информацией о платежах Исполнителя и платежах потребителей за истекший расчетный период. При этом Исполнитель не позднее 1 числа предоставляет в Ресурсоснабжающей организацию информацию о платежах потребителей с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата (если указанный период представляется возможным установить по платежному документу).
5.7. Пункт 4.7. изложить в следующей редакции: Исполнитель обязан произвести оплату за принятую тепловую энергию согласно счетам-фактурам на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Исполнитель оплачивает Ресурсоснабжающей организации стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на промывку тепловых сетей и систем теплопотребления, исходя из их емкостей и тарифов на теплоноситель и тепловую энергию, согласно двустороннему акту.
5.8. Пункт 4.8. изложить в следующей редакции: В случае перечисления Исполнителем средств, недостаточных для полного погашения задолженности, в первоочередном порядке Ресурсоснабжающая организация производит погашение просроченной задолженности, затем текущей задолженности, лишь, после чего производится погашение пеней и штрафов.
5.9. Пункт 4.9. изложить в следующей редакции: В случае если при оплате Исполнитель указал назначение платежа, то Ресурсоснабжающая организация производит погашение задолженности, указанной Исполнителем.
5.10. Пункт 4.10. изложить в следующей редакции: Оплата за потребленную тепловую энергию производится по действующим тарифам, утвержденным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия Ресурсоснабжающей организации. На момент подписания соглашения тариф установлен в размере 1423,17 руб. за 1Гкал (без НДС), а с учетом НДС в размере 1679,34 руб. за 1 Гкал.
5.11. Пункт 4.11. изложить в следующей редакции: Оплата за теплоноситель производится по тарифу установленному для Ресурсоснабжающей организации. На момент подписания соглашения установлен тариф в размере 22,20 руб. за 1 тн. (без НДС), а с учетом НДС в размере 26,20 руб. за 1 тн.
5.12. Пункт 4.12. изложить в следующей редакции: Оплата за горячую воду производится по тарифам, установленным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия. На момент подписания соглашения установлен тариф при закрытой схеме водоснабжения - в размере 84,16 руб. за 1 тн. (без НДС), а с учетом НДС в размере 99,31 руб. за 1 тн.
5.13. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции: С изменением тарифов на тепловую энергию и теплоноситель цена договора подлежит изменению.
При этом соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными и согласованными Сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию. Окончательная цена настоящего договора определяется по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, сложившимся в течение текущего года.
5.14. Пункт 4.14. изложить в следующей редакции: Ресурсоснабжающая организация письменно извещает Исполнителя об изменении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов.
5.15. Пункт 4.15. изложить в следующей редакции: Изменение тарифов на тепловую энергию и теплоноситель в период действия договора, не требует его переоформления и дополнительного согласования с Исполнителем.
5.16. Пункт 4.16. изложить в следующей редакции: Исполнитель проверяет полученный счет, делает начисление потребителям, выписывает потребителям квитанции об оплате, собирает начисленные платежи с занесением полученных сумм на лицевые счета потребителей и производит перечисление полученных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации.
По требованию Ресурсоснабжающей организации Исполнитель предоставляет реестр с указанием фамилий и суммой оплаты полученной от потребителей для проверки правильности начисленных и перечисленных сумм.
5.17. Пункт 4.17. изложить в следующей редакции: При неоплате каким-либо потребителем тепловой энергии и теплоносителя в установленные Жилищным законодательством сроки, стороны вводят ограничение подачи горячей воды данному потребителю в соответствии с действующими правовыми актами об энергоснабжении.
5.18. Пункт 4.18. изложить в следующей редакции: На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД потребители коммунальных услуг могут вносить плату за поставленные коммунальные ресурсы непосредственно в Ресурсоснабжающую организацию с обязательным указанием ФИО плательщика, адреса и периода, за который вносится плата.
При этом Ресурсоснабжающая организация ежемесячно в срок до 01 числа месяца, следующего за расчетным предоставляет Исполнителю акт сверки и реестр потребителей, оплативших в расчетном месяце.
5.19. Пункт 4.19. изложить в следующей редакции: При поставке Ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии ненадлежащего качества, нарушении технических требований предъявляемых к режиму подачи тепловой энергии, а также при перебоях в поставке тепловой энергии, превышающих норматив, установленный законодательством, Ресурсоснабжающая организация производит перерасчет за поставку некачественной тепловой энергии согласно нормативным правовым актам.
При поставке тепловой энергии ненадлежащего качества Исполнитель письменно извещает об этом Ресурсоснабжающую организацию для составления совместного акта обследования. Стороны производят обследование квартир на установление температуры в жилых помещениях. В случае если между сторонами возникнет спор по подписанию акта обследования, то Исполнитель обязан вызвать Жилищную инспекцию для установления температуры в жилых помещениях. Датой начала поставки тепловой энергии ненадлежащего качества считается дата составления акта.
В данном случае Ресурсоснабжающая организация производит перерасчет, если стороны установят ее вину. После окончания поставки тепловой энергии ненадлежащего качества, Ресурсоснабжающая организация извещает об этом Исполнителя для составления акта. При подписании совместного акта, датой окончания поставки тепловой энергии ненадлежащего качества является дата извещения об этом Исполнителя. В случае если Исполнитель уклоняется от подписания акта без уважительных причин датой прекращения поставки тепловой энергии ненадлежащего качества считается дата уведомления Ресурсоснабжающей организацией Исполнителя.
5.20. Пункт 4.20. изложить в следующей редакции: Оформление акта нарушения параметров качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения производится по инициативе одной из Сторон договора. Время прекращения подачи тепловой энергии и (или) горячей воды или снижения качества регистрируется в журнале аварийно-диспетчерской службы, принимающей заявки от потребителей, пользующихся помещениями в МКД.
В течение одного часа после занесения в журнал аварийно-диспетчерской службы соответствующей отметки Исполнитель телефонограммой, имеющей номер и дату, время прекращения подачи тепловой энергии и (или) горячей воды и (или) снижении качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, приглашает представителей Ресурсоснабжающей организации для составления акта нарушения параметров качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.
Если представитель Ресурсоснабжающей организации не явился в согласованное время (время, необходимое для подготовки к проверке и проезда к месту проверки) к месту составления акта, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы. В этом случае копия телефонограммы прикладывается к акту.
В акте указываются:
а) дата и время прекращения подачи (несвоевременного включения) тепловой энергии и (или) горячей воды и (или) снижения качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, время получения заявки и ее регистрационный номер в журнале аварийно- диспетчерской службы;
б) причины нарушения установленных параметров качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения и сторона, виновная в этом.
Ресурсоснабжающая организация уведомляет Исполнителя телефонограммой о начале теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения требуемого качества, о чем делается запись в журнале аварийно-диспетчерской службы, где указывается время (дата, час) начала нормальной работы системы водоснабжения (водоотведения).
Акты подписываются представителями Исполнителя, Ресурсоснабжающей организации, гражданами, проживающими в подъезде, МКД (не менее двух), представителями собственника или пользователя помещения. Если представитель Ресурсоснабжающей организации или Исполнителя отказался от подписания акта или не прибыл на место его составления, акт подписывают другой стороной договора и не менее двумя гражданами, проживающими в подъезде или МКД, а при прекращении подачи тепловой энергии и (или) горячей воды и (или) снижении качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в нежилых помещениях - представителями собственников или пользователей нежилых помещений. Оформленный таким образом акт считается действительным без подписи представителя организации, отказавшейся от подписания акта или не прибывшего на место его составления.
При составлении акта прекращения подачи тепловой энергии и (или) горячей воды и (или) снижения качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения к нему может прикладываться копия заключения территориального органа Роспотребнадзора, Ростехрегулирования, Государственной жилищной инспекции Республики Бурятия, или иной организации выполнившей экспертизу качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.
6. В раздел 5 договора "Особые условия" внести следующие изменения:
0.1 Пункт 5.4. исключить.
0.2 Пункт 5.5. исключить.
0.3 В пункте 5.6. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
0.4 Пункт 5.8. исключить.
7. В раздел 6 договора "Ответственность сторон" внести следующие изменения:
0.1. В пункте 6.1., подпункте 6.1.1. слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
0.2. Дополнить пункт 6.1. подпунктом 6.1.2. следующего содержания: За нарушение обязательств по бесперебойной подаче коммунальных ресурсов Ресурсоснабжающая организация несет ответственность в виде снижения платы в следующем порядке:
За суммарное количество часов превышения допустимой продолжительности перерывов подачи тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде за расчетный период выше предельно допустимой продолжительности в размере 0,15% за каждый час, превышающий допустимую продолжительность.
При этом допустимая продолжительность перерыва горячего водоснабжения составляет:
а.) 8 часов суммарно в течение месяца, б.) 4 часа единовременно, в.) для проведения 1 раз в год профилактических работ, в соответствии с графиком, утверждаемым органами местного самоуправления г. Улан-Удэ.
Допустимая продолжительность перерыва подачи тепловой энергии на отопление составляет:
а) не более 24 часов суммарно в течение месяца,
б) не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 12.0С до нормативной,
в) не более 8 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 10.0С до 12.0С,
г) не более 4 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 8.0С до 10.0С.
В случае отклонения от температурного графика сверх допустимых значений и снижения давления в подающем и ли повышения давления в обратном трубопроводе сверх допустимых значений, в результате которых температура воздуха в помещениях МКД достигает значений, ниже установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер платы за потребленную тепловую энергию за каждый час отклонения температуры воздуха (суммарно за расчетный период) в помещениях, в которых допущено нарушение, снижается на 0,15% размера платы за отопление в помещениях, в которых допущено нарушение. При этом размер платы в данных помещениях определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
7.3. Изложить подпункт 6.2.1. в следующей редакции: Ресурсоснабжающая организация, вправе через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Исполнителя ограничить поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения Исполнителю, в случаях:
а) в связи с задолженностью Исполнителя за тепловую энергию и если Исполнитель не сможет доказать, что задолженность по оплате за тепловую энергию возникла не по его вине,
б) выявления факта самовольного подключения Исполнителя к инженерным сетям Ресурсоснабжающей организации,
в) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов,
г) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает Исполнитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем установленным требованиям.
7.4. В подпункте 6.2.2. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
Пункт 6.2. дополнить подпунктом 6.2.3. следующего содержания: Ресурсоснабжающая организация, вправе потребовать от Исполнителя ограничить или приостановить подачу коммунальных ресурсов в виде горячего водоснабжения потребителям, имеющим задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Исполнителя в случае если Исполнитель докажет, что неоплата коммунальных ресурсов произошла по вине данных потребителей, не оплативших или не полностью оплативших коммунальные услуги. Под неполной оплатой коммунальных ресурсов понимается наличие у Исполнителя задолженности по оплате, превышающей 3 месяца.
7.5. Пункт 6.2. дополнить подпунктом 6.2.4. следующего содержания: Если иное не предусмотрено законодательством РФ, при наличии вины Исполнителя и не ограничении горячего водоснабжения Исполнителем потребителей Ресурсоснабжающая организация вправе после уведомления (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление тепловой энергии в виде горячего водоснабжения Исполнителю в следующем порядке:
а) Ресурсоснабжающая организация направляет уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 3 дней с момента направления указанного уведомления, поставка тепловой энергии в виде горячего водоснабжения Исполнителю может быть приостановлена или ограничена,
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока Ресурсоснабжающая организация вправе ограничить Исполнителю поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения,
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения Ресурсоснабжающая организация имеет право приостановить поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения.
7.7. В пункте 6.3. слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
8. В раздел 7 договора "Порядок разрешения споров" внести следующие изменения:
8.1. В пункте 7.1. договора слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация", слово "абонентом" заменить на "исполнителем".
9. В раздел 8 договора "Срок, порядок изменения и дополнения договора" внести следующие изменения:
9.1. Изложить пункт 8.1. настоящего договора в следующей редакции: Настоящий договор состоит из основного текста и приложений к нему NN 1А, 2А, 3А, 4.
9.2. В пункте 8.2. договора слова "за исключением предусмотренных п. 4.2." заменить на "за исключением предусмотренных п. п. 4.10 - 4.12".
9.3. В пункте 8.3. исключить слова "в части оплаты агентского вознаграждения, договор вступает в силу с 1 ноября 2006 г.".
9.4. В пункте 8.7. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
9.5. Пункт 8.8. изложить в следующей редакции: Ресурсоснабжающая организация может отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).
- 9.6. Пункт 8.9. договора изложить в следующей редакции: К договору прилагаются: Приложение N 1 - Акт о разграничении границ эксплуатационной ответственности; Приложение N 2А - Список объектов Исполнителя;
- Приложение N 3А - Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам;
- Приложение N 4 - Температурный график, параметры давления.
10. В разделе 9 "Юридические адреса и банковские реквизиты" слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
11. Приложения NN 2, 3 утрачивают силу с момента вступления в силу настоящего Соглашения.
12. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора на отпуск и потребление коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 9196 от 01 ноября 2006 г.
13. Дополнительное соглашение вступает в силу с 09.01.2014 и считается ежегодно пролонгированным совместно с пролонгацией договора N 9196 от 01 ноября 2006 г. на тех же условиях и на те же сроки.
14. Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
В соответствии с частью 2 статьи 450 Кодекса изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В частности, согласно части 1 статьи 451 Кодекса основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Частью 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Причем частью 4 статьи 451 Кодекса определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
В данном случае апелляционный приходит к выводу, что истец не доказал наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 и пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для изменения в судебном порядке спорных пунктов соглашения, а также не доказал совокупность обстоятельств, перечисленных в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и требуемых для изменения условий соглашения по решению суда.
Доводы истца относительно того, что был принят ФЗ "О теплоснабжении", в связи с чем произошло существенное изменение обстоятельств влекущих изменение условий договора, подлежит отклонению в связи со следующим.
С учетом положений п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации заключенный между истцом и ответчиком договор по теплоснабжению относится к публичным договорам.
Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Вступившими в действие ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства РФ N 124 "О Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" внесены изменения в правовое регулирование отношений, связанных с пользованием тепловой энергией при предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению.
Так как Правила N 124 утверждены Правительством Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. С учетом требований п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации положения этих Правил применимы не только к вновь заключаемым договорам энергоснабжения, но и к заключенным до введения их в действие.
При этом Правила N 124 подлежат применению к отношениям сторон вне зависимости от внесения соответствующих изменений в договор от 01.11.2006. Указанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 27.07.2010 N 3779/10.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат, так как истец не доказал совокупность обстоятельств необходимых для изменения условий договора по решению суда.
Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, на истца как проигравшую сторону относятся судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 октября 2014 года по делу N А10-1214/2014 отменить, принять новый судебный акт.
В иске отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" (ОГРН 1047550031242 ИНН 7534018889, адрес: 672090, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23) в пользу жилищно-строительного кооператива "Зенит-2" (ОГРН 1020300907857 ИНН 0323065196, адрес: 670029, г. Улан-Удэ, ул. Базара Ринчино, 21) судебные расходы по апелляционной жалобе в размере 2000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
К.Н.ДАРОВСКИХ
Судьи
О.В.БАРКОВСКАЯ
О.В.МОНАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.03.2015 N 04АП-6049/2014 ПО ДЕЛУ N А10-1214/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. по делу N А10-1214/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Даровских К.Н.,
судей Барковской О.В., Монаковой О.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Зенит-2" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 октября 2014 года по делу N А10-1214/2014 по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" (ОГРН 1047550031242 ИНН 7534018889, адрес: 672090, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23) к жилищно-строительному кооперативу "Зенит-2" (ОГРН 1020300907857 ИНН 0323065196, адрес: 670029, г. Улан-Удэ, ул. Базара Ринчино, 21) о внесении изменений в договор N 9196 от 01.11.2006 путем подписания дополнительного соглашения от 01.02.2014 (суд первой инстанции: судья Борголова Г.В.)
при участии в судебном заседании:
от истца: представителя по доверенности от 12.01.2015 Халандач О.Ю.
установил:
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Жилищно-строительному кооперативу "Зенит-2" о внесении изменений в договор N 9196 от 01.11.2006 путем подписания дополнительного соглашения от 01.02.2014.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.10.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что дополнительное соглашение, которым истец просит внести изменения в действующий договор N 9196 от 01.11.2006, датировано 01.02.2014, то есть после истечения срока на внесение изменений, прописанных в договоре. Суд не учел, что в соответствии с пунктами 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 договор действует до 31.12.2006 и считается ежегодно пролонгированным на следующий год на тех же условиях. Суд обязывает обжалуемым решением внести в договор изменения, несмотря на то, что на момент рассмотрения спора договор между истцом и ответчиком продлен до 31.12.2014 и действует на ранее согласованных условиях. Действующий договор не расторгнут, а дополнительное соглашение, которое истец понуждает подписать через суд, есть не что иное, как новый договор. Из переписки сторон следует, что истец понуждал ответчика заключить новый договор на условиях, ущемляющих права ответчика, а также не соответствующих закону.
В судебном заседании представитель истца возразил против доводов апелляционной жалобы, поддержал позицию, изложенную в ранее представленных возражениях, пояснениях.
Ответчик, уведомленный в установленном порядке, явку представителя не обеспечил.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 ноября 2006 года, с учетом дополнительного соглашения N 1 от 01.01.2007, между истцом, именуемым энергоснабжающая организация и ответчиком, именуемым исполнитель, заключен договор на отпуск и потребление коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 9196 от 01.11.2006.
В рамках приведения договорных отношений в соответствие с действующим законодательством с соблюдением порядка и сроков, установленных в пункте 8.4 договора N 9196 от 01.11.2006, в адрес ответчика направлен проект нового договора.
Согласно письму ответчика от 03.12.2013 председатель ЖСК "Зенит-2" не согласился заключить новый договор, указав о возможности внесения изменений в договор N 9196 от 01.11.2006 путем подписания дополнительного соглашения.
Истец 17 февраля 2014 года направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения к действующему договору.
Ответчик письмом от 03.03.2014 указал на то, что правление ЖСК "Зенит-2" рассмотрев предложенное дополнительное соглашение, не видит необходимости в его подписании.
В связи с изменениями, внесенными в действующее законодательство Российской Федерации в сфере теплоснабжения и оказания коммунальных услуг, а также с уклонением ответчика от заключения дополнительного соглашения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд об обязании ответчика внести изменения в договор путем подписания дополнительного соглашения от 01.02.2014.
Арбитражный суд Республики Бурятия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а заявленные исковые требования оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2 части 2 указанной статьи предусмотрено, что изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Из смысла данной нормы следует, что допускается изменение и расторжение договора по решению суда, в том числе в случаях, предусмотренных законами или договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен и действует договор на теплоснабжение N 9196 от 01.11.2006, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В соответствие с пунктом 8.2 договора от 01.11.2006 N 9196, любые изменения и дополнения к настоящему договору, за исключением предусмотренных п. 4.2, имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
Из материалов дела следует, что в ответ на дополнительное соглашение от 01.02.2014 истца о внесении изменений в договор N 9196 от 01.11.2006 ответчик 03.03.2014 ответил отказом, в связи с несогласием. Истец обратился в суд с требованием внести изменения в договор N 9196 от 01.11.2006 путем подписания дополнительного соглашения от 01.02.2014, в следующей редакции:
1. В преамбуле договора слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
2. В пункте 1.2. договора слова "Правилами предоставления коммунальных услуг населению" заменить словами "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г."; исключить "в качестве договорных условий Сторонами также применяются "Правила пользования тепловой энергией", утвержденные Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 06.12.81 г. N 310 в части, не противоречащей действующему законодательству РФ"; дополнить пункт словами: "Постановлением Правительства Российской Федерации "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" N 1034 от 18.11.2013 г.".
3. В раздел 2 договора "обязанности и права сторон" внести следующие изменения:
3.1. В пункте 2.1. договора слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
3.2. Пункт 2.1.1. договора изложить в следующей редакции: Отпустить Исполнителю на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (граница раздела) (Приложение N 1), тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде, далее - "теплоноситель", с максимумом тепловой нагрузки: 1,06 Гкал/час, в том числе:
- на отопление -0,63 Гкал/час;
- на вентиляцию - 0 Гкал/час;
- на горячее водоснабжение: - 0,43 Гкал/час.
Общая площадь многоквартирного дома составляет: 8472,4м2
Расчетные часовые расходы теплоносителя указаны в списке объектов "Исполнителя" (Приложение N 2А).
Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 3 480,49 Гкал; расход теплоносителя - 174,6216 тонн.
Распределение расчетного годового потребления Исполнителем тепловой энергии и теплоносителя по месяцам приведено в приложении N 3А.
Ориентировочная сумма годового потребления тепловой энергии и теплоносителя с учетом потерь составляет 5 849 501,17 руб. (в т.ч. НДС 892 296,79 руб.) по тарифам на момент подписания настоящего соглашения.
3.3. Пункт 2.1.3. изложить в следующей редакции: Производить подачу тепловой энергии на границе раздела в соответствии с качеством, установленным Температурным графиком (Приложение N 4), и обеспечивающим предоставление Исполнителем коммунальных услуг Потребителям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.
3.3. В пункте 2.1.5. договора слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.4. В пункте 2.1.7. после слов "принимать их" дополнить словами "установленных в соответствии с выданными техническими условиями", далее по тексту.
3.5. Дополнить пунктом 2.1.10. следующего содержания: Направлять своего представителя для участия в оформлении актов о фактах (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству тепловой энергии, горячей воды и режиму их отпуска в срок указанный Исполнителем в телефонограмме по тел. 294499.
3.6. Дополнить пунктом 2.1.11. следующего содержания: Уведомить Исполнителя о планируемой проверке состояния системы теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в многоквартирных домах, сохранности пломб на приборе учета, установленных Ресурсоснабжающей организацией или уполномоченным ей представителем, не позднее, чем за 1 сутки до даты проведения проверки.
3.7 Дополнить пунктом 2.1.12. следующего содержания: Начать теплоснабжение Многоквартирных домов (далее - МКД) не позднее даты начала отопительного периода, установленного в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. В случае несвоевременного выполнения Исполнителем регламентных работ по подготовке систем отопления к отопительному периоду, начать теплоснабжение МКД в течение одного рабочего дня, с момента выполнения указанных работ и получения заявки от Исполнителя.
3.8. Дополнить пунктом 2.1.13. следующего содержания: В течение одних суток с момента получения запроса от Исполнителя, а при аварии на внутридомовых сетях и оборудовании - немедленно произвести отключение систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения МКД для проведения неотложных работ.
3.9. Дополнить пунктом 2.1.14. следующего содержания: В течение одного месяца согласовать или дать мотивированный отказ в согласовании документации на реконструкцию внутридомовой системы отопления и (или) горячего водоснабжения, переоборудования входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах: тепловых пунктов, элеваторных узлов и иного оборудования используемого для целей отопления и горячего водоснабжения.
3.10. Дополнить пунктом 2.1.15. следующего содержания: В срок не позднее 31 июля представить Исполнителю диаметры дроссельных устройств (сопел на элеваторе, ограничительных шайб и др.) для обязательной установки до начала следующего отопительного периода, с указанием расчетных давлений, тепловых нагрузок и расхода теплоносителя на тепловых узлах.
3.11. В пункте 2.2. договора слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
3.12. В пункте 2.2.1. по тексту слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации". В пункте "г" слова "более чем на 3%" заменить словами "более чем на 5%".
3.13. Пункт 2.2.2. изложить в следующей редакции: Производить отключение системы теплопотребления Исполнителя с последующим предупреждением в случаях:
а) при возникновении аварийных ситуаций в энергоустановках Ресурсоснабжающей организации,
б) если неудовлетворительное состояние теплопотребляющих установок Исполнителя угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан,
в) при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии.
3.14. В пункте 2.2.3. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.15. Пункт 2.2.4. изложить в следующей редакции: Не производить подачу тепловой энергии и теплоносителя Исполнителю при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).
3.16. пункт 2.2.6 исключить.
3.17. В пункте 2.2.7 слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
3.18. Пункт 2.2.12. изложить в следующей редакции: Беспрепятственного допуска на объекты Исполнителя, указанные в Приложении N 2А, в рабочее время, а в аварийных ситуациях - в любое время суток.
3.19. В пункте 2.3.1. слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.20. В пункте 2.3.3. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
3.21. Пункт 2.3.4. после слов "актов сверок взаиморасчетов" дополнить словами "либо мотивированный отказ", далее по тексту.
3.22. Дополнить пунктом 2.3.6. следующего содержания: Не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим, представлять Ресурсоснабжающей организации информацию о количестве граждан, проживавших в истекшем месяце в Многоквартирных домах. Указать количество квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета и передать их показания.
3.23. В пункте 2.3.9. слова "энергоснабжающую организацию" заменить словами "ресурсоснабжающую организацию".
3.24. В пункте 2.3.10. слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.25. В пункте 2.3.11. слова "более чем на 3%" заменить словами "более чем на 5%".
3.26. В пункте 2.3.12. слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией", слова "согласно приложению N 2" заменить словами "согласно приложению N 2А".
3.27. В пунктах 2.3.13., 2.3.14., 2.3.15., 2.3.16., 2.3.17., 2.3.19. слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
3.28. Пункт 2.3.20 изложить в следующей редакции: Обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время суток на свою территорию и территорию своих потребителей уполномоченных представителей Ресурсоснабжающей организации, а в аварийных ситуациях - в любое время суток, для контроля соблюдения условий настоящего договора, режима теплопотребления, проверки работы коммерческих приборов учета, а также для осмотра систем теплоснабжения и производства плановых и аварийных работ на тепловых сетях и оборудовании Ресурсоснабжающей организации, расположенных на территории Исполнителя. Опломбировать в положении "закрыто" всю запорную арматуру на дренажных трубопроводах и воздушниках, имеющихся на участке сети, расположенном между границей балансовой принадлежности и расходомерами.
3.29. В пункте 2.3.21 слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации". Дополнить предложениями следующего содержания: Обеспечивать сохранность контрольно-измерительных приборов узла учета, организовать их техническое обслуживание и учет потребляемой тепловой энергии подготовленным персоналом. При обнаружении повреждения прибора учета тепловой энергии, по окончании сроков поверки одного из элементов узла учета, а также в случае возникновения сомнений в правильности их показаний Исполнитель обязан немедленно (не более чем в течение суток) известить об этом Ресурсоснабжающую организацию.
3.30. В пункте 2.3.22. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации". Дополнить предложением следующего содержания: Не допускать никаких несанкционированных подключений на трубопроводах, расположенных между границей балансовой принадлежности и расходомерами.
3.31. В пунктах 2.3.24., 2.3.26., 2.3.27. слова "энергоснабжающей организацией" заменить словами "ресурсоснабжающей организацией".
3.32. В пункте 2.3.28. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации". После слов "с районом эксплуатации" дополнить словами "Улан-Удэнского энергетического комплекса" филиала ОАО "ТГК-14", далее по тексту.
3.33. Дополнить пунктом 2.3.29. следующего содержания: Оборудовать тепловые вводы зданий устройствами, предотвращающими проникновение воды и газа в подвалы зданий и каналы теплосети, и дренажами.
3.34. Дополнить пунктом 2.3.30. следующего содержания: Принимать меры, исключающие затопление коммуникаций Исполнителя и объектов теплоснабжения сетевой водой в случае аварийных повреждений тепловых сетей.
3.35. Дополнить пунктом 2.3.31. следующего содержания: Включать отремонтированные системы теплопотребления или их отдельные части после планового или аварийного ремонта, а также новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя Ресурсоснабжающей организации.
3.36. В пунктах 2.4.1., 2.4.2., 2.4.3. слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
3.37. Пункт 2.4.4. изложить в следующей редакции: Требовать участия представителей Ресурсоснабжающей организации для комиссионного рассмотрения жалоб на теплоснабжение, установления фактов и причин нарушения договорных обязательств с составлением соответствующего акта.
3.38. Пункт 2.4.6. изложить в следующей редакции: Вести лицевые счета, производить начисление и сбор денег с потребителей, обеспечивая оплату с их стороны за потребленное тепло и горячую воду. Перечислять Ресурсоснабжающей организации средства, оплаченные потребителями за тепло и горячее водоснабжения
3.39. В пункте 2.4.7 слова "до 28 числа месяца" заменить словами "не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим".
3.40. Дополнить пунктом 2.4.8. следующего содержания: Контролировать режим, количество и качество подаваемой Ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии и горячей воды в соответствии с условиями настоящего Договора (Приложение N 4).
3.41. Дополнить пунктом 2.4.9. следующего содержания: Устанавливать в общих помещениях многоквартирного дома коллективные (общедомовые) приборы тепловой энергии (общедомовые узлы учета), которые должны удовлетворять требованиям действующего законодательства.
3.42. Дополнить пунктом 2.4.10. следующего содержания: Обращаться к Ресурсоснабжающей организации с просьбой согласовать замену дросселирующих устройств (сопел на элеваторе, ограничительных шайб и др.) для изменения количества потребления тепловой энергии.
3.43. Дополнить пунктом 2.4.11. следующего содержания: Без согласования, но с обязательным уведомлением Ресурсоснабжающей организации производить ремонт и модернизацию внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения, входящих в состав общего имущества в Многоквартирных домах, за исключением переоборудования тепловых пунктов, замены и изменения размеров потокоограничивающих, смесительных и наладочных шайб, сопел, клапанов и других подобных устройств. Если иное не согласовано сторонами, ремонт и (или) модернизация внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения не должны приводить к увеличению потребления тепловой энергии и горячей воды.
4. В раздел 3 договора "Учет тепловой энергии и теплоносителя" внести следующие изменения:
0.1 Дополнить пункт 3.1. предложениями следующего содержания: Узел учета потребителя считается принятым в эксплуатацию для целей коммерческого учета после опломбирования элементов узла учета тепловой энергии представителем Ресурсоснабжающей организации и утверждения директором Ресурсоснабжающей организации акта допуска в эксплуатацию узла учета. Узлом учета по настоящему договору признается комплект приборов и устройств, обеспечивающий учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров.
0.2 В пункте 3.2. слова "энергоснабжающую организацию" заменить словами "ресурсоснабжающую организацию". После слов "расчетного месяца" дополнить словами: "с распечатками архивных данных с прибора учета тепловой энергии за отчетный период, за исключением случаев отсутствия технической возможности".
0.3 В пункте 3.3. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
0.4 Пункт 3.4. договора изложить в следующей редакции: При отсутствии приборов учета, неисправности приборов учета, истечении сроков поверки или непредставлении в срок показаний, расчет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Приложением к Правилам обязательным при заключении управляющими организациями или товариществами собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с Ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительством РФ от 14.02.2012 г. N 124.
5. В раздел 4 договора "Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель" внести следующие изменения:
5.1. Пункт 4.1. изложить в следующей редакции: Расчетным периодом является месяц.
5.2. Пункт 4.2. изложить в следующей редакции: Поступившие Исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения денежные средства подлежат перечислению в пользу Ресурсоснабжающей организации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей Исполнителю.
5.3. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции: Размер платежа Исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу Ресурсоснабжающей организации, в общем размере платежей потребителя (далее - платеж исполнителя) определяется в следующем порядке:
а) при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
б) при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период,
в) при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, - в размере, пропорциональном размеру обязательств Исполнителя перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в общем объеме обязательств Исполнителя по оплате всех ресурсов, определенном по состоянию на 1-е число предшествующего расчетного периода.
Общий объем указанных обязательств Исполнителя определяется на основании актов сверки его расчетов за ресурсы с Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с договором и (или) на основании вступивших в силу решений суда.
5.4. Пункт 4.4. изложить в следующей редакции: Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу Ресурсоснабжающей организации, определяется Исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 договора, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей.
В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 000 рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу Ресурсоснабжающей организации, превысит 5 000 рублей.
5.5. Пункт 4.5. изложить в следующей редакции: В случае если в течение 10 рабочих дней от Исполнителя в пользу Ресурсоснабжающей организации не поступают платежи, Ресурсоснабжающая организация вправе обратиться к Исполнителю с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет указанную информацию Ресурсоснабжающей организации.
5.6. Пункт 4.6. изложить в следующей редакции: В течение 10 рабочих дней по окончании расчетного периода Исполнитель и Ресурсоснабжающая организация осуществляют обмен информацией о платежах Исполнителя и платежах потребителей за истекший расчетный период. При этом Исполнитель не позднее 1 числа предоставляет в Ресурсоснабжающей организацию информацию о платежах потребителей с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата (если указанный период представляется возможным установить по платежному документу).
5.7. Пункт 4.7. изложить в следующей редакции: Исполнитель обязан произвести оплату за принятую тепловую энергию согласно счетам-фактурам на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации до 15 числа месяца, следующего за расчетным.
Исполнитель оплачивает Ресурсоснабжающей организации стоимость теплоносителя и тепловой энергии, израсходованных на промывку тепловых сетей и систем теплопотребления, исходя из их емкостей и тарифов на теплоноситель и тепловую энергию, согласно двустороннему акту.
5.8. Пункт 4.8. изложить в следующей редакции: В случае перечисления Исполнителем средств, недостаточных для полного погашения задолженности, в первоочередном порядке Ресурсоснабжающая организация производит погашение просроченной задолженности, затем текущей задолженности, лишь, после чего производится погашение пеней и штрафов.
5.9. Пункт 4.9. изложить в следующей редакции: В случае если при оплате Исполнитель указал назначение платежа, то Ресурсоснабжающая организация производит погашение задолженности, указанной Исполнителем.
5.10. Пункт 4.10. изложить в следующей редакции: Оплата за потребленную тепловую энергию производится по действующим тарифам, утвержденным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия Ресурсоснабжающей организации. На момент подписания соглашения тариф установлен в размере 1423,17 руб. за 1Гкал (без НДС), а с учетом НДС в размере 1679,34 руб. за 1 Гкал.
5.11. Пункт 4.11. изложить в следующей редакции: Оплата за теплоноситель производится по тарифу установленному для Ресурсоснабжающей организации. На момент подписания соглашения установлен тариф в размере 22,20 руб. за 1 тн. (без НДС), а с учетом НДС в размере 26,20 руб. за 1 тн.
5.12. Пункт 4.12. изложить в следующей редакции: Оплата за горячую воду производится по тарифам, установленным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия. На момент подписания соглашения установлен тариф при закрытой схеме водоснабжения - в размере 84,16 руб. за 1 тн. (без НДС), а с учетом НДС в размере 99,31 руб. за 1 тн.
5.13. Пункт 4.13 изложить в следующей редакции: С изменением тарифов на тепловую энергию и теплоноситель цена договора подлежит изменению.
При этом соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными и согласованными Сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию. Окончательная цена настоящего договора определяется по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, сложившимся в течение текущего года.
5.14. Пункт 4.14. изложить в следующей редакции: Ресурсоснабжающая организация письменно извещает Исполнителя об изменении тарифов на тепловую энергию и теплоноситель не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов.
5.15. Пункт 4.15. изложить в следующей редакции: Изменение тарифов на тепловую энергию и теплоноситель в период действия договора, не требует его переоформления и дополнительного согласования с Исполнителем.
5.16. Пункт 4.16. изложить в следующей редакции: Исполнитель проверяет полученный счет, делает начисление потребителям, выписывает потребителям квитанции об оплате, собирает начисленные платежи с занесением полученных сумм на лицевые счета потребителей и производит перечисление полученных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации.
По требованию Ресурсоснабжающей организации Исполнитель предоставляет реестр с указанием фамилий и суммой оплаты полученной от потребителей для проверки правильности начисленных и перечисленных сумм.
5.17. Пункт 4.17. изложить в следующей редакции: При неоплате каким-либо потребителем тепловой энергии и теплоносителя в установленные Жилищным законодательством сроки, стороны вводят ограничение подачи горячей воды данному потребителю в соответствии с действующими правовыми актами об энергоснабжении.
5.18. Пункт 4.18. изложить в следующей редакции: На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД потребители коммунальных услуг могут вносить плату за поставленные коммунальные ресурсы непосредственно в Ресурсоснабжающую организацию с обязательным указанием ФИО плательщика, адреса и периода, за который вносится плата.
При этом Ресурсоснабжающая организация ежемесячно в срок до 01 числа месяца, следующего за расчетным предоставляет Исполнителю акт сверки и реестр потребителей, оплативших в расчетном месяце.
5.19. Пункт 4.19. изложить в следующей редакции: При поставке Ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии ненадлежащего качества, нарушении технических требований предъявляемых к режиму подачи тепловой энергии, а также при перебоях в поставке тепловой энергии, превышающих норматив, установленный законодательством, Ресурсоснабжающая организация производит перерасчет за поставку некачественной тепловой энергии согласно нормативным правовым актам.
При поставке тепловой энергии ненадлежащего качества Исполнитель письменно извещает об этом Ресурсоснабжающую организацию для составления совместного акта обследования. Стороны производят обследование квартир на установление температуры в жилых помещениях. В случае если между сторонами возникнет спор по подписанию акта обследования, то Исполнитель обязан вызвать Жилищную инспекцию для установления температуры в жилых помещениях. Датой начала поставки тепловой энергии ненадлежащего качества считается дата составления акта.
В данном случае Ресурсоснабжающая организация производит перерасчет, если стороны установят ее вину. После окончания поставки тепловой энергии ненадлежащего качества, Ресурсоснабжающая организация извещает об этом Исполнителя для составления акта. При подписании совместного акта, датой окончания поставки тепловой энергии ненадлежащего качества является дата извещения об этом Исполнителя. В случае если Исполнитель уклоняется от подписания акта без уважительных причин датой прекращения поставки тепловой энергии ненадлежащего качества считается дата уведомления Ресурсоснабжающей организацией Исполнителя.
5.20. Пункт 4.20. изложить в следующей редакции: Оформление акта нарушения параметров качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения производится по инициативе одной из Сторон договора. Время прекращения подачи тепловой энергии и (или) горячей воды или снижения качества регистрируется в журнале аварийно-диспетчерской службы, принимающей заявки от потребителей, пользующихся помещениями в МКД.
В течение одного часа после занесения в журнал аварийно-диспетчерской службы соответствующей отметки Исполнитель телефонограммой, имеющей номер и дату, время прекращения подачи тепловой энергии и (или) горячей воды и (или) снижении качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, приглашает представителей Ресурсоснабжающей организации для составления акта нарушения параметров качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.
Если представитель Ресурсоснабжающей организации не явился в согласованное время (время, необходимое для подготовки к проверке и проезда к месту проверки) к месту составления акта, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы. В этом случае копия телефонограммы прикладывается к акту.
В акте указываются:
а) дата и время прекращения подачи (несвоевременного включения) тепловой энергии и (или) горячей воды и (или) снижения качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, время получения заявки и ее регистрационный номер в журнале аварийно- диспетчерской службы;
б) причины нарушения установленных параметров качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения и сторона, виновная в этом.
Ресурсоснабжающая организация уведомляет Исполнителя телефонограммой о начале теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения требуемого качества, о чем делается запись в журнале аварийно-диспетчерской службы, где указывается время (дата, час) начала нормальной работы системы водоснабжения (водоотведения).
Акты подписываются представителями Исполнителя, Ресурсоснабжающей организации, гражданами, проживающими в подъезде, МКД (не менее двух), представителями собственника или пользователя помещения. Если представитель Ресурсоснабжающей организации или Исполнителя отказался от подписания акта или не прибыл на место его составления, акт подписывают другой стороной договора и не менее двумя гражданами, проживающими в подъезде или МКД, а при прекращении подачи тепловой энергии и (или) горячей воды и (или) снижении качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения в нежилых помещениях - представителями собственников или пользователей нежилых помещений. Оформленный таким образом акт считается действительным без подписи представителя организации, отказавшейся от подписания акта или не прибывшего на место его составления.
При составлении акта прекращения подачи тепловой энергии и (или) горячей воды и (или) снижения качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения к нему может прикладываться копия заключения территориального органа Роспотребнадзора, Ростехрегулирования, Государственной жилищной инспекции Республики Бурятия, или иной организации выполнившей экспертизу качества теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения.
6. В раздел 5 договора "Особые условия" внести следующие изменения:
0.1 Пункт 5.4. исключить.
0.2 Пункт 5.5. исключить.
0.3 В пункте 5.6. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
0.4 Пункт 5.8. исключить.
7. В раздел 6 договора "Ответственность сторон" внести следующие изменения:
0.1. В пункте 6.1., подпункте 6.1.1. слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
0.2. Дополнить пункт 6.1. подпунктом 6.1.2. следующего содержания: За нарушение обязательств по бесперебойной подаче коммунальных ресурсов Ресурсоснабжающая организация несет ответственность в виде снижения платы в следующем порядке:
За суммарное количество часов превышения допустимой продолжительности перерывов подачи тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде за расчетный период выше предельно допустимой продолжительности в размере 0,15% за каждый час, превышающий допустимую продолжительность.
При этом допустимая продолжительность перерыва горячего водоснабжения составляет:
а.) 8 часов суммарно в течение месяца, б.) 4 часа единовременно, в.) для проведения 1 раз в год профилактических работ, в соответствии с графиком, утверждаемым органами местного самоуправления г. Улан-Удэ.
Допустимая продолжительность перерыва подачи тепловой энергии на отопление составляет:
а) не более 24 часов суммарно в течение месяца,
б) не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 12.0С до нормативной,
в) не более 8 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 10.0С до 12.0С,
г) не более 4 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от 8.0С до 10.0С.
В случае отклонения от температурного графика сверх допустимых значений и снижения давления в подающем и ли повышения давления в обратном трубопроводе сверх допустимых значений, в результате которых температура воздуха в помещениях МКД достигает значений, ниже установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, размер платы за потребленную тепловую энергию за каждый час отклонения температуры воздуха (суммарно за расчетный период) в помещениях, в которых допущено нарушение, снижается на 0,15% размера платы за отопление в помещениях, в которых допущено нарушение. При этом размер платы в данных помещениях определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
7.3. Изложить подпункт 6.2.1. в следующей редакции: Ресурсоснабжающая организация, вправе через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Исполнителя ограничить поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения Исполнителю, в случаях:
а) в связи с задолженностью Исполнителя за тепловую энергию и если Исполнитель не сможет доказать, что задолженность по оплате за тепловую энергию возникла не по его вине,
б) выявления факта самовольного подключения Исполнителя к инженерным сетям Ресурсоснабжающей организации,
в) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов,
г) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает Исполнитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем установленным требованиям.
7.4. В подпункте 6.2.2. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
Пункт 6.2. дополнить подпунктом 6.2.3. следующего содержания: Ресурсоснабжающая организация, вправе потребовать от Исполнителя ограничить или приостановить подачу коммунальных ресурсов в виде горячего водоснабжения потребителям, имеющим задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Исполнителя в случае если Исполнитель докажет, что неоплата коммунальных ресурсов произошла по вине данных потребителей, не оплативших или не полностью оплативших коммунальные услуги. Под неполной оплатой коммунальных ресурсов понимается наличие у Исполнителя задолженности по оплате, превышающей 3 месяца.
7.5. Пункт 6.2. дополнить подпунктом 6.2.4. следующего содержания: Если иное не предусмотрено законодательством РФ, при наличии вины Исполнителя и не ограничении горячего водоснабжения Исполнителем потребителей Ресурсоснабжающая организация вправе после уведомления (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление тепловой энергии в виде горячего водоснабжения Исполнителю в следующем порядке:
а) Ресурсоснабжающая организация направляет уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 3 дней с момента направления указанного уведомления, поставка тепловой энергии в виде горячего водоснабжения Исполнителю может быть приостановлена или ограничена,
б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока Ресурсоснабжающая организация вправе ограничить Исполнителю поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения,
в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения Ресурсоснабжающая организация имеет право приостановить поставку тепловой энергии в виде горячего водоснабжения.
7.7. В пункте 6.3. слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
8. В раздел 7 договора "Порядок разрешения споров" внести следующие изменения:
8.1. В пункте 7.1. договора слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация", слово "абонентом" заменить на "исполнителем".
9. В раздел 8 договора "Срок, порядок изменения и дополнения договора" внести следующие изменения:
9.1. Изложить пункт 8.1. настоящего договора в следующей редакции: Настоящий договор состоит из основного текста и приложений к нему NN 1А, 2А, 3А, 4.
9.2. В пункте 8.2. договора слова "за исключением предусмотренных п. 4.2." заменить на "за исключением предусмотренных п. п. 4.10 - 4.12".
9.3. В пункте 8.3. исключить слова "в части оплаты агентского вознаграждения, договор вступает в силу с 1 ноября 2006 г.".
9.4. В пункте 8.7. слова "энергоснабжающей организации" заменить словами "ресурсоснабжающей организации".
9.5. Пункт 8.8. изложить в следующей редакции: Ресурсоснабжающая организация может отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).
- 9.6. Пункт 8.9. договора изложить в следующей редакции: К договору прилагаются: Приложение N 1 - Акт о разграничении границ эксплуатационной ответственности; Приложение N 2А - Список объектов Исполнителя;
- Приложение N 3А - Расчетное годовое потребление тепловой энергии и теплоносителя с разбивкой по месяцам;
- Приложение N 4 - Температурный график, параметры давления.
10. В разделе 9 "Юридические адреса и банковские реквизиты" слова "энергоснабжающая организация" заменить словами "ресурсоснабжающая организация".
11. Приложения NN 2, 3 утрачивают силу с момента вступления в силу настоящего Соглашения.
12. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора на отпуск и потребление коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде N 9196 от 01 ноября 2006 г.
13. Дополнительное соглашение вступает в силу с 09.01.2014 и считается ежегодно пролонгированным совместно с пролонгацией договора N 9196 от 01 ноября 2006 г. на тех же условиях и на те же сроки.
14. Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
В соответствии с частью 2 статьи 450 Кодекса изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В частности, согласно части 1 статьи 451 Кодекса основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Частью 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Причем частью 4 статьи 451 Кодекса определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
В данном случае апелляционный приходит к выводу, что истец не доказал наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 и пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для изменения в судебном порядке спорных пунктов соглашения, а также не доказал совокупность обстоятельств, перечисленных в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и требуемых для изменения условий соглашения по решению суда.
Доводы истца относительно того, что был принят ФЗ "О теплоснабжении", в связи с чем произошло существенное изменение обстоятельств влекущих изменение условий договора, подлежит отклонению в связи со следующим.
С учетом положений п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации заключенный между истцом и ответчиком договор по теплоснабжению относится к публичным договорам.
Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Вступившими в действие ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства РФ N 124 "О Правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" внесены изменения в правовое регулирование отношений, связанных с пользованием тепловой энергией при предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению.
Так как Правила N 124 утверждены Правительством Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. С учетом требований п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации положения этих Правил применимы не только к вновь заключаемым договорам энергоснабжения, но и к заключенным до введения их в действие.
При этом Правила N 124 подлежат применению к отношениям сторон вне зависимости от внесения соответствующих изменений в договор от 01.11.2006. Указанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 27.07.2010 N 3779/10.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат, так как истец не доказал совокупность обстоятельств необходимых для изменения условий договора по решению суда.
Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, на истца как проигравшую сторону относятся судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 октября 2014 года по делу N А10-1214/2014 отменить, принять новый судебный акт.
В иске отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" (ОГРН 1047550031242 ИНН 7534018889, адрес: 672090, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23) в пользу жилищно-строительного кооператива "Зенит-2" (ОГРН 1020300907857 ИНН 0323065196, адрес: 670029, г. Улан-Удэ, ул. Базара Ринчино, 21) судебные расходы по апелляционной жалобе в размере 2000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
К.Н.ДАРОВСКИХ
Судьи
О.В.БАРКОВСКАЯ
О.В.МОНАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)