Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Абозновой О.В.,
судей Гайдука А.А., Вербенко Т.Л.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Нижнеисетская" (далее - общество "УК Нижнеисетская", управляющая компания) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2014 по делу N А60-12970/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "УК Нижнеисетская" - Виноградова М.В. (доверенность от 12.01.2015), Олефир С.Г. (доверенность от 09.01.2014);
- муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" (далее - предприятие "Екатеринбургэнерго") - Мухамеджанова Д.А. (доверенность от 12.01.2015).
Предприятие "Екатеринбургэнерго" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "УК Нижнеисетская" о взыскании 140 075 138 руб. 13 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячую воду по договору энергоснабжения от 01.04.2009 N 5-2340 в период с сентября 2013 г. по январь 2014 г., 3 197 266 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 15.10.2013 по 30.03.2014, с последующим их начислением по день фактической оплаты долга, на основании ст. 11, 12, 309, 310, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Старый Химмаш".
В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в результате неоднократных уточнений иска) принято от истца уменьшение размера иска в части взыскания долга до 72 078 989 руб. 38 коп., с учетом корректировки расчетов, платежей ответчика, увеличение в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 6 207 126 руб. 04 коп., начисленных за период с 15.10.2013 по 29.08.2014, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых, которые истец просил начислять по день фактической оплаты долга ответчиком.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2014 (судья Полуяктов А.С.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 (судьи Крымджанова Д.И., Лихачева А.Н., Яринский С.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "УК Нижнеисетская" просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, в котором иск удовлетворить частично, взыскав с ответчика в пользу истца 51 912 213 руб. 85 коп. долга по микрорайону Химмаш, долг по микрорайону Рудный по его расчету отсутствует. Ответчик согласен с начислением и взысканием с него в пользу истца 4 903 561 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Заявитель указывает, что существо спора составляет разница долга в расчетах истца и ответчика на сумму 20 253 243 руб. 88 коп.: 50 205 руб. 24 коп., начисленных истцом за утечки теплоносителя из системы отопления; 19 176 846 руб. 62 коп., в связи с тем, что истец не учитывает показания приборов учета без расходомеров на домах с открытой системой подачи ГВС и отопления, производит расчеты по нормативу; 1 026 192 руб. 02 коп., в связи с тем, что истец не учитывает показания приборов учета с расходомерами на домах с открытой системой подачи ГВС и отопления в отопительный период и производит расчеты по нормативу в домах по следующим адресам: ул. Грибоедова, 18, ул. Дагестанская, 2, 4, ул. Инженерная, 19а, 71, ул. Исетская, 16, ул. Профсоюзная, 53, 61, 63, 81, 83. Также заявитель ссылается на то, что в решении и постановлении отсутствует правовое обоснование возможности игнорирования требований проектной документации узлов учета тепловой энергии, а также осуществления расчетов по нормативам при наличии в многоквартирных домах индивидуальных приборов учета.
В отзыве на кассационную жалобу истец с доводами ответчика не согласился, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Как установлено судами, в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 01.04.2009 N 5-2340 Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" (энергоснабжающая организация, правопредшественник предприятия "Екатеринбургэнерго") обязалось поставлять обществу "УК Нижнеисетская" (абоненту) тепловую энергию, теплоноситель (ХОВ - химически очищенную воду) и холодную воду на нужды горячего водоснабжения, а абонент обязался принять на границе эксплуатационной ответственности и оплатить ЭСО принятую энергию и использованную воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечить безопасность эксплуатации и исправность находящихся на его балансе энергетических сетей, приборов и оборудования.
В период с сентября 2013 г. по январь 2014 г. энергоснабжающая организация осуществила поставку абоненту тепловой энергии, химически очищенной воды и холодной воды на нужды горячего водоснабжения и предъявила в соответствии с п. 5.9 договора для оплаты счета-фактуры с расшифровкой, платежные требования.
Абонент обязался оплатить энергоресурсы на основании указанных документов в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, однако оплату в спорный период в полном объеме не произвел, что явилось основанием для предъявления энергоснабжающей организацией иска о взыскании с абонента 72 078 989 руб. 38 коп. задолженности, 6 207 126 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 15.10.2013 по 29.08.2014, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых, с последующим их начислением по день фактической оплаты долга.
Факт потребления тепловой энергии и теплоносителя в спорный период ответчиком не оспаривается. Между тем ответчик возражает против примененной истцом методики определения объема и стоимости поставленного в спорный период ГВС в отношении домов, оборудованных приборами учета с расходомерами (показания которых не были предоставлены истцу), а также домов, не оборудованных расходомерами ГВС, показания приборов учета по которым не были приняты истцом, считает, что истец необоснованно произвел расчет по нормативам потребления ГВС.
Суды удовлетворили исковые требования в полном объеме.
При этом суды в обжалуемой части исходили из того, что по домам, оборудованным теплосчетчиками без расходомера ГВС, предприятие "Екатеринбургэнерго" обоснованно определяло количество отпущенного теплоносителя на ГВС по нормативам потребления коммунальной услуги в связи с их несоответствием Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936, поскольку акты повторного допуска ПУ ГВС на 2013 - 2014 г. сторонами составлены и подписаны не были, следовательно, оснований для принятия приборов учета, не введенных в эксплуатацию на отопительный период 2013 - 2014 г., у истца не имелось. Также суды сочли, что истцом обоснованно по нормативам потребления соответствующей коммунальной услуги определялось количество теплоносителя на ГВС по домам, оборудованным приборами учета с расходомерами, в связи с непредставлением управляющей компанией в спорный период данных о показаниях расходомеров. Суды отклонили доводы ответчика относительно неправомерного предъявления ему истцом в составе задолженности денежных сумм, связанных с утечками теплоносителя из системы отопления, придя к выводу о том, что предприятие "Екатеринбургэнерго" обоснованно произвело начисления обществу "УК Нижнеисетская" по показаниям приборов учета без учета погрешности. При этом суды отметили, что значительный объем теплоносителя, на который уменьшилось его количество в системе, что не отрицает ответчик, не может быть связан только с погрешностями приборов, следовательно, доводы истца о необходимости при расчете долга учета такого расхода жидкости, зафиксированного показаниями прибора, являются правомерными.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции находит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежащими отмене с учетом следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Постановление от 14.02.2012 N 124 и Правила N 124 соответственно), которые вступили в силу 07.03.2012.
Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124.
Согласно подпункту "е" пункта 3 Постановления N 124 до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.
Таким образом, с принятием Правил N 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которые вступили в силу с 01.09.2012 и действовали в спорный период.
Согласно п. 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к названным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с п. 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения; б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд; в) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 85 настоящих Правил - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Кроме того, в спорный период действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, которыми также предусмотрены порядок и формулы определения поставленных объемов тепловой энергии в случае отсутствия общедомового, индивидуальных приборов учета.
В рамках отношений, регулируемых Правилами N 354, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления.
Учитывая изложенное, обязательства общества "УК Нижнеисетская" перед предприятием "Екатеринбургэнерго" не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом).
В рассматриваемом случае вопреки п. 21 Правил N 124, п. 42 Правил N 354, положений ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 15259/13 по делу N А71-13325/2012, объем коммунального ресурса определен судом не по показаниям индивидуальных приборов учета.
Доводы истца, представленные в обоснование возражений по кассационной жалобе о том, что при расчете суммы иска им не могли быть приняты во внимание показания индивидуальных приборов учета, поскольку управляющей компанией такие показания не передавались, заслуживают внимания, однако, не являются в силу конкретных фактических обстоятельств дела основанием для возможности оставления в силе принятых по делу судебных актов в связи со следующим.
В рамках настоящего спора ответчик в обоснование своих возражений против иска настаивал на определении объема поставленного ресурса на основании общедомовых приборов учета, обосновывая свою правовую позицию их надлежащим техническим состоянием и наличием документов, свидетельствующих о надлежащем их вводе в эксплуатацию, с учетом того, что указанные приборы учета ранее были допущены истцом в эксплуатацию, их показания принимались и на основании данных приборов между сторонами производились расчеты.
В соответствии со статьей 133, частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу, определяет нормы права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям и установленным по делу обстоятельствам.
Принимая во внимание, что действующими в спорный период нормативными актами установлен порядок определения объема поставленного коммунального ресурса, учитывая, что позиция истца по делу основана на непринятии показаний общедомовых приборов учета, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу, для его правильного рассмотрения судом должны были быть включены обстоятельства, связанные с исследованием вопроса о том, оборудованы ли спорные дома индивидуальными (квартирными) приборами учета. Для правильного рассмотрения дела у суда имелись все основания предложить обществу "УК Нижнеисетская" представить в судебное заседание доказательства, подтверждающие объемы потребленной населением энергии согласно показаниям индивидуальных приборов учета, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта.
Суды без достаточных на то оснований, при отсутствии документально подтвержденного расчета объема и стоимости поставленных в спорный период ресурсов приняли указанную предприятием "Екатеринбургэнерго" сумму задолженности.
При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области на основании ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При новом рассмотрении арбитражному суду с учетом мотивировочной части настоящего постановления следует определить круг обстоятельств, подлежащих установлению, решить вопрос о необходимости представления дополнительных доказательств, полно и всесторонне исследовать указанные обстоятельства, применить подлежащие применению нормы материального права и разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства.
Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2014 по делу N А60-12970/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.В.АБОЗНОВА
Судьи
А.А.ГАЙДУК
Т.Л.ВЕРБЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 18.03.2015 N Ф09-9962/14 ПО ДЕЛУ N А60-12970/2014
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2015 г. N Ф09-9962/14
Дело N А60-12970/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Абозновой О.В.,
судей Гайдука А.А., Вербенко Т.Л.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Нижнеисетская" (далее - общество "УК Нижнеисетская", управляющая компания) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2014 по делу N А60-12970/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "УК Нижнеисетская" - Виноградова М.В. (доверенность от 12.01.2015), Олефир С.Г. (доверенность от 09.01.2014);
- муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургэнерго" (далее - предприятие "Екатеринбургэнерго") - Мухамеджанова Д.А. (доверенность от 12.01.2015).
Предприятие "Екатеринбургэнерго" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "УК Нижнеисетская" о взыскании 140 075 138 руб. 13 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и горячую воду по договору энергоснабжения от 01.04.2009 N 5-2340 в период с сентября 2013 г. по январь 2014 г., 3 197 266 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 15.10.2013 по 30.03.2014, с последующим их начислением по день фактической оплаты долга, на основании ст. 11, 12, 309, 310, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Старый Химмаш".
В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в результате неоднократных уточнений иска) принято от истца уменьшение размера иска в части взыскания долга до 72 078 989 руб. 38 коп., с учетом корректировки расчетов, платежей ответчика, увеличение в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 6 207 126 руб. 04 коп., начисленных за период с 15.10.2013 по 29.08.2014, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых, которые истец просил начислять по день фактической оплаты долга ответчиком.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2014 (судья Полуяктов А.С.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 (судьи Крымджанова Д.И., Лихачева А.Н., Яринский С.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "УК Нижнеисетская" просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, в котором иск удовлетворить частично, взыскав с ответчика в пользу истца 51 912 213 руб. 85 коп. долга по микрорайону Химмаш, долг по микрорайону Рудный по его расчету отсутствует. Ответчик согласен с начислением и взысканием с него в пользу истца 4 903 561 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Заявитель указывает, что существо спора составляет разница долга в расчетах истца и ответчика на сумму 20 253 243 руб. 88 коп.: 50 205 руб. 24 коп., начисленных истцом за утечки теплоносителя из системы отопления; 19 176 846 руб. 62 коп., в связи с тем, что истец не учитывает показания приборов учета без расходомеров на домах с открытой системой подачи ГВС и отопления, производит расчеты по нормативу; 1 026 192 руб. 02 коп., в связи с тем, что истец не учитывает показания приборов учета с расходомерами на домах с открытой системой подачи ГВС и отопления в отопительный период и производит расчеты по нормативу в домах по следующим адресам: ул. Грибоедова, 18, ул. Дагестанская, 2, 4, ул. Инженерная, 19а, 71, ул. Исетская, 16, ул. Профсоюзная, 53, 61, 63, 81, 83. Также заявитель ссылается на то, что в решении и постановлении отсутствует правовое обоснование возможности игнорирования требований проектной документации узлов учета тепловой энергии, а также осуществления расчетов по нормативам при наличии в многоквартирных домах индивидуальных приборов учета.
В отзыве на кассационную жалобу истец с доводами ответчика не согласился, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Как установлено судами, в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 01.04.2009 N 5-2340 Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" (энергоснабжающая организация, правопредшественник предприятия "Екатеринбургэнерго") обязалось поставлять обществу "УК Нижнеисетская" (абоненту) тепловую энергию, теплоноситель (ХОВ - химически очищенную воду) и холодную воду на нужды горячего водоснабжения, а абонент обязался принять на границе эксплуатационной ответственности и оплатить ЭСО принятую энергию и использованную воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечить безопасность эксплуатации и исправность находящихся на его балансе энергетических сетей, приборов и оборудования.
В период с сентября 2013 г. по январь 2014 г. энергоснабжающая организация осуществила поставку абоненту тепловой энергии, химически очищенной воды и холодной воды на нужды горячего водоснабжения и предъявила в соответствии с п. 5.9 договора для оплаты счета-фактуры с расшифровкой, платежные требования.
Абонент обязался оплатить энергоресурсы на основании указанных документов в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, однако оплату в спорный период в полном объеме не произвел, что явилось основанием для предъявления энергоснабжающей организацией иска о взыскании с абонента 72 078 989 руб. 38 коп. задолженности, 6 207 126 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 15.10.2013 по 29.08.2014, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 8,25% годовых, с последующим их начислением по день фактической оплаты долга.
Факт потребления тепловой энергии и теплоносителя в спорный период ответчиком не оспаривается. Между тем ответчик возражает против примененной истцом методики определения объема и стоимости поставленного в спорный период ГВС в отношении домов, оборудованных приборами учета с расходомерами (показания которых не были предоставлены истцу), а также домов, не оборудованных расходомерами ГВС, показания приборов учета по которым не были приняты истцом, считает, что истец необоснованно произвел расчет по нормативам потребления ГВС.
Суды удовлетворили исковые требования в полном объеме.
При этом суды в обжалуемой части исходили из того, что по домам, оборудованным теплосчетчиками без расходомера ГВС, предприятие "Екатеринбургэнерго" обоснованно определяло количество отпущенного теплоносителя на ГВС по нормативам потребления коммунальной услуги в связи с их несоответствием Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936, поскольку акты повторного допуска ПУ ГВС на 2013 - 2014 г. сторонами составлены и подписаны не были, следовательно, оснований для принятия приборов учета, не введенных в эксплуатацию на отопительный период 2013 - 2014 г., у истца не имелось. Также суды сочли, что истцом обоснованно по нормативам потребления соответствующей коммунальной услуги определялось количество теплоносителя на ГВС по домам, оборудованным приборами учета с расходомерами, в связи с непредставлением управляющей компанией в спорный период данных о показаниях расходомеров. Суды отклонили доводы ответчика относительно неправомерного предъявления ему истцом в составе задолженности денежных сумм, связанных с утечками теплоносителя из системы отопления, придя к выводу о том, что предприятие "Екатеринбургэнерго" обоснованно произвело начисления обществу "УК Нижнеисетская" по показаниям приборов учета без учета погрешности. При этом суды отметили, что значительный объем теплоносителя, на который уменьшилось его количество в системе, что не отрицает ответчик, не может быть связан только с погрешностями приборов, следовательно, доводы истца о необходимости при расчете долга учета такого расхода жидкости, зафиксированного показаниями прибора, являются правомерными.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции находит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежащими отмене с учетом следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Постановление от 14.02.2012 N 124 и Правила N 124 соответственно), которые вступили в силу 07.03.2012.
Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124.
Согласно подпункту "е" пункта 3 Постановления N 124 до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению.
В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.
Таким образом, с принятием Правил N 124 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которые вступили в силу с 01.09.2012 и действовали в спорный период.
Согласно п. 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к названным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с п. 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения; б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд; в) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 85 настоящих Правил - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Кроме того, в спорный период действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, которыми также предусмотрены порядок и формулы определения поставленных объемов тепловой энергии в случае отсутствия общедомового, индивидуальных приборов учета.
В рамках отношений, регулируемых Правилами N 354, управляющая организация, товарищество или кооператив не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг. Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.
Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления.
Учитывая изложенное, обязательства общества "УК Нижнеисетская" перед предприятием "Екатеринбургэнерго" не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом).
В рассматриваемом случае вопреки п. 21 Правил N 124, п. 42 Правил N 354, положений ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 15259/13 по делу N А71-13325/2012, объем коммунального ресурса определен судом не по показаниям индивидуальных приборов учета.
Доводы истца, представленные в обоснование возражений по кассационной жалобе о том, что при расчете суммы иска им не могли быть приняты во внимание показания индивидуальных приборов учета, поскольку управляющей компанией такие показания не передавались, заслуживают внимания, однако, не являются в силу конкретных фактических обстоятельств дела основанием для возможности оставления в силе принятых по делу судебных актов в связи со следующим.
В рамках настоящего спора ответчик в обоснование своих возражений против иска настаивал на определении объема поставленного ресурса на основании общедомовых приборов учета, обосновывая свою правовую позицию их надлежащим техническим состоянием и наличием документов, свидетельствующих о надлежащем их вводе в эксплуатацию, с учетом того, что указанные приборы учета ранее были допущены истцом в эксплуатацию, их показания принимались и на основании данных приборов между сторонами производились расчеты.
В соответствии со статьей 133, частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу, определяет нормы права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям и установленным по делу обстоятельствам.
Принимая во внимание, что действующими в спорный период нормативными актами установлен порядок определения объема поставленного коммунального ресурса, учитывая, что позиция истца по делу основана на непринятии показаний общедомовых приборов учета, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по делу, для его правильного рассмотрения судом должны были быть включены обстоятельства, связанные с исследованием вопроса о том, оборудованы ли спорные дома индивидуальными (квартирными) приборами учета. Для правильного рассмотрения дела у суда имелись все основания предложить обществу "УК Нижнеисетская" представить в судебное заседание доказательства, подтверждающие объемы потребленной населением энергии согласно показаниям индивидуальных приборов учета, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта.
Суды без достаточных на то оснований, при отсутствии документально подтвержденного расчета объема и стоимости поставленных в спорный период ресурсов приняли указанную предприятием "Екатеринбургэнерго" сумму задолженности.
При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области на основании ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При новом рассмотрении арбитражному суду с учетом мотивировочной части настоящего постановления следует определить круг обстоятельств, подлежащих установлению, решить вопрос о необходимости представления дополнительных доказательств, полно и всесторонне исследовать указанные обстоятельства, применить подлежащие применению нормы материального права и разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства.
Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.09.2014 по делу N А60-12970/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2014 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.В.АБОЗНОВА
Судьи
А.А.ГАЙДУК
Т.Л.ВЕРБЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)