Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Кондратьева О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Крыловой В.Н.
судей Буйнова Ю.К. и Бржевской Г.С.
по докладу судьи Буйнова Ю.К.
при секретаре Р.
с участием прокурора Михайловой Р.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам ФГОУ СПО "Бологовский аграрный колледж" на решение Бологовского городского суда Тверской области от 01 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж о признании незаконными действий по прекращению горячего водоснабжения удовлетворить.
Признать незаконными действия Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж по прекращению подачи горячего водоснабжения в дома.
Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж возобновить подачу горячего водоснабжения в дома.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж государственную пошлину в доход государства в размере
Судебная коллегия
установила:
Бологовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж (далее - ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж) о признании незаконными действий по прекращению горячего водоснабжения и обязании Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж возобновить подачу горячего водоснабжения в дома. В обоснование иска указано, что в результате проведенной проверки прокуратурой установлено, что 01 августа 2011 года ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж было введено полное ограничение горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов по причине задолженности ООО "Восточное" за ранее поставленные ресурсы, о чем в адрес ООО "Восточное" было направлено уведомление за подписью директора ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж К. Вследствие такого ограничения без горячего водоснабжения осталось порядка двухсот жильцов указанных домов, в том числе и несовершеннолетние дети. Согласно информации генерального директора ООО "Восточное", являющейся управляющей компанией обслуживающей дома, порядка 85% населения регулярно оплачивают коммунальные услуги. Таким образом, значительная часть населения добросовестно оплачивает коммунальные услуги, в том числе за отопление и горячее водоснабжение. Вследствие нарушения указанных норм, добросовестные плательщики лишены возможности получать услуги по горячему водоснабжению, и отоплению. Прекратив поставку ресурсов ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж оставило жителей жилых домов без горячего водоснабжения и отопления, подвергнув опасности их жизнь и здоровье, а также вынудило население для хозяйственно-бытовых нужд нагревать воду посредством использования газа и электробытовых приборов в большом количестве, что создает большую нагрузку на газо-электросети и повышает вероятность аварий и пожаров.
В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Варич В.А. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж К. в судебном заседании пояснила суду, что ООО "Восточное" не перечисляет ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж денежные средства за предоставляемые коммунальные услуги, мотивируя это тем, что граждане не платят за коммунальные услуги. ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж ограничил поставку горячей воды в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 354, при этом за два месяца предупредив ООО "Восточное" об отключении, так как уже полгода не перечислялись денежные средства. Сейчас за долги в котельной отключена электроэнергия, поэтому включить горячее водоснабжение ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж не может. Получается, что из-за того, что ООО "Восточное" не платит ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж за предоставляемые услуги, у ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж образуется задолженность перед другими компаниями за поставку электроэнергии, а также перед своими работниками по невыплате заработной платы. Без электроэнергии ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж не может включить котельную, так как нет технической возможности. Если будет возобновлена подача электроэнергии. ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж возобновит подачу горячей воды.
Представитель третьего лица администрации Муниципального образования городское поселение города Бологое М. в судебном заседании иск прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо ООО "Восточное", надлежащим образом уведомленное о времени, дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не представило.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. При этом указывается, что ограничение теплоснабжения в многоквартирном доме было произведено Колледжем в соответствии с предусмотренным Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 (далее Порядок N 1), в связи с нарушением абонентом обязательств по оплате потребленной тепловой энергии. Согласно действующему Порядку N 1 Общество заблаговременно предупреждало ООО "Восточное" об ограничении поставки тепловой энергии. При этом к уведомлению Колледжем от 01.07.2010 об от отключении теплоснабжения прилагался перечень объектов, подлежащих отключению (в данном перечне указаны и спорные многоквартирные дома). ООО "Восточное" не представило Колледжу, несмотря на предупреждение об отключении тепловой энергии, списки добросовестных потребителей 1 многоквартирных домов. При этом факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате потребленной энергии подтверждается материалами дела и не оспаривается ООО "Восточное". В силу договорных отношений ООО "Восточное" несет самостоятельные обязательства по оплате тепловой энергии независимо от фактической оплаты ее потребителями.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения прокурора Михайловой Р.С., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и из материалов дела следует, что между ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж и ООО "Восточное" 01 февраля 2009 года заключен договор N 3 на использование тепловой энергии (отопление, горячая вода) об отпуске и потреблении тепловой энергии. В этом же договоре предусмотрен порядок расчетов за потребляемую энергию.
ООО "Восточное" является управляющей организацией домов N. ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж в адрес генерального директора ООО "Восточное" 01 июля 2011 года направило уведомление в котором директор ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж предлагает руководителю ООО "Восточное" оплатить образовавшуюся за период времени с января 2011 года по июнь 2011 года задолженность по оплате за коммунальные услуги, в противном случае с 01 августа 2011 года будет отключено горячее водоснабжение в жилых домах, обслуживаемых указанной управляющей компанией.
Жильцы домов, обслуживаемых котельной ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж оплачивают коммунальные услуги, в том числе за отопление и горячее водоснабжение. Вследствие нарушения вышеприведенных норм закона добросовестные плательщики лишены возможности получать надлежащие услуги по горячему водоснабжению.
Уведомлением от 02 августа 2011 года ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж со 02 сентября 2011 года расторгает договорные отношения с ООО "Восточное" на поставку горячей воды и тепловой энергии на нужды населения в домах N.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 426 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение или ограничение подачи тепловой энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.
"Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" (далее Порядок), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен. Этим Порядком установлена последовательность действий энергоснабжающей (газоснабжающей) организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов.
В соответствии с п. 3 и 4 Порядка при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.
При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором.
При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя, за сутки до введения ограничения.
Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 1 (с изм. от 31 августа 2006 г.), в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковое заявление прокурора, правильно исходил из того, что по смыслу приведенных положений закона и подзаконного акта ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между энергоснабжающей организацией и организацией-потребителем, и принятие такого решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается.
Утверждения ответчиков о том, что указанные действия были совершены обществом в пределах осуществления своих гражданских прав и в отношении коммерческой организации, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчики, ограничивая поставку тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, должны были убедиться, что интересы третьих лиц, в том числе потребителей, полностью и в срок оплачивающих использованную тепловую энергию, не пострадают.
Кроме того, исходя из требований п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по заключению соглашения возлагается в равной степени на энергоснабжающую организацию и организацию-потребителя, и при уклонении одной из них от заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что между ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж и ООО "Восточное" не достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям тепловой энергии в необходимых для них объемах, данное общество, как правильно указал суд первой инстанции, не вправе было в одностороннем порядке ограничивать и прекращать поставку тепловой энергии.
Кроме того, избранный ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж способ защиты своего права, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Аналогичное положение содержится в ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещающей действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, представленным по делу доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67 ГПК РФ и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела судом не допущены.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы, направленные на иное толкование норм материального и процессуального права не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения и, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бологовского городского суда Тверской области от 01 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГОУ СПО "Бологовский аграрный колледж" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4847
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. по делу N 33-4847
судья Кондратьева О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Крыловой В.Н.
судей Буйнова Ю.К. и Бржевской Г.С.
по докладу судьи Буйнова Ю.К.
при секретаре Р.
с участием прокурора Михайловой Р.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам ФГОУ СПО "Бологовский аграрный колледж" на решение Бологовского городского суда Тверской области от 01 сентября 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж о признании незаконными действий по прекращению горячего водоснабжения удовлетворить.
Признать незаконными действия Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж по прекращению подачи горячего водоснабжения в дома.
Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж возобновить подачу горячего водоснабжения в дома.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж государственную пошлину в доход государства в размере
Судебная коллегия
установила:
Бологовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж (далее - ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж) о признании незаконными действий по прекращению горячего водоснабжения и обязании Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Бологовский аграрный колледж возобновить подачу горячего водоснабжения в дома. В обоснование иска указано, что в результате проведенной проверки прокуратурой установлено, что 01 августа 2011 года ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж было введено полное ограничение горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов по причине задолженности ООО "Восточное" за ранее поставленные ресурсы, о чем в адрес ООО "Восточное" было направлено уведомление за подписью директора ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж К. Вследствие такого ограничения без горячего водоснабжения осталось порядка двухсот жильцов указанных домов, в том числе и несовершеннолетние дети. Согласно информации генерального директора ООО "Восточное", являющейся управляющей компанией обслуживающей дома, порядка 85% населения регулярно оплачивают коммунальные услуги. Таким образом, значительная часть населения добросовестно оплачивает коммунальные услуги, в том числе за отопление и горячее водоснабжение. Вследствие нарушения указанных норм, добросовестные плательщики лишены возможности получать услуги по горячему водоснабжению, и отоплению. Прекратив поставку ресурсов ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж оставило жителей жилых домов без горячего водоснабжения и отопления, подвергнув опасности их жизнь и здоровье, а также вынудило население для хозяйственно-бытовых нужд нагревать воду посредством использования газа и электробытовых приборов в большом количестве, что создает большую нагрузку на газо-электросети и повышает вероятность аварий и пожаров.
В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Варич В.А. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж К. в судебном заседании пояснила суду, что ООО "Восточное" не перечисляет ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж денежные средства за предоставляемые коммунальные услуги, мотивируя это тем, что граждане не платят за коммунальные услуги. ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж ограничил поставку горячей воды в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 354, при этом за два месяца предупредив ООО "Восточное" об отключении, так как уже полгода не перечислялись денежные средства. Сейчас за долги в котельной отключена электроэнергия, поэтому включить горячее водоснабжение ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж не может. Получается, что из-за того, что ООО "Восточное" не платит ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж за предоставляемые услуги, у ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж образуется задолженность перед другими компаниями за поставку электроэнергии, а также перед своими работниками по невыплате заработной платы. Без электроэнергии ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж не может включить котельную, так как нет технической возможности. Если будет возобновлена подача электроэнергии. ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж возобновит подачу горячей воды.
Представитель третьего лица администрации Муниципального образования городское поселение города Бологое М. в судебном заседании иск прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо ООО "Восточное", надлежащим образом уведомленное о времени, дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не представило.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. При этом указывается, что ограничение теплоснабжения в многоквартирном доме было произведено Колледжем в соответствии с предусмотренным Порядком прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 (далее Порядок N 1), в связи с нарушением абонентом обязательств по оплате потребленной тепловой энергии. Согласно действующему Порядку N 1 Общество заблаговременно предупреждало ООО "Восточное" об ограничении поставки тепловой энергии. При этом к уведомлению Колледжем от 01.07.2010 об от отключении теплоснабжения прилагался перечень объектов, подлежащих отключению (в данном перечне указаны и спорные многоквартирные дома). ООО "Восточное" не представило Колледжу, несмотря на предупреждение об отключении тепловой энергии, списки добросовестных потребителей 1 многоквартирных домов. При этом факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате потребленной энергии подтверждается материалами дела и не оспаривается ООО "Восточное". В силу договорных отношений ООО "Восточное" несет самостоятельные обязательства по оплате тепловой энергии независимо от фактической оплаты ее потребителями.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения прокурора Михайловой Р.С., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и из материалов дела следует, что между ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж и ООО "Восточное" 01 февраля 2009 года заключен договор N 3 на использование тепловой энергии (отопление, горячая вода) об отпуске и потреблении тепловой энергии. В этом же договоре предусмотрен порядок расчетов за потребляемую энергию.
ООО "Восточное" является управляющей организацией домов N. ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж в адрес генерального директора ООО "Восточное" 01 июля 2011 года направило уведомление в котором директор ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж предлагает руководителю ООО "Восточное" оплатить образовавшуюся за период времени с января 2011 года по июнь 2011 года задолженность по оплате за коммунальные услуги, в противном случае с 01 августа 2011 года будет отключено горячее водоснабжение в жилых домах, обслуживаемых указанной управляющей компанией.
Жильцы домов, обслуживаемых котельной ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж оплачивают коммунальные услуги, в том числе за отопление и горячее водоснабжение. Вследствие нарушения вышеприведенных норм закона добросовестные плательщики лишены возможности получать надлежащие услуги по горячему водоснабжению.
Уведомлением от 02 августа 2011 года ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж со 02 сентября 2011 года расторгает договорные отношения с ООО "Восточное" на поставку горячей воды и тепловой энергии на нужды населения в домах N.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 426 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения является публичным договором.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение или ограничение подачи тепловой энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.
"Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" (далее Порядок), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен. Этим Порядком установлена последовательность действий энергоснабжающей (газоснабжающей) организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов.
В соответствии с п. 3 и 4 Порядка при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.
При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором.
При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя, за сутки до введения ограничения.
Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 1 (с изм. от 31 августа 2006 г.), в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковое заявление прокурора, правильно исходил из того, что по смыслу приведенных положений закона и подзаконного акта ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между энергоснабжающей организацией и организацией-потребителем, и принятие такого решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается.
Утверждения ответчиков о том, что указанные действия были совершены обществом в пределах осуществления своих гражданских прав и в отношении коммерческой организации, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчики, ограничивая поставку тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, должны были убедиться, что интересы третьих лиц, в том числе потребителей, полностью и в срок оплачивающих использованную тепловую энергию, не пострадают.
Кроме того, исходя из требований п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по заключению соглашения возлагается в равной степени на энергоснабжающую организацию и организацию-потребителя, и при уклонении одной из них от заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что между ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж и ООО "Восточное" не достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям тепловой энергии в необходимых для них объемах, данное общество, как правильно указал суд первой инстанции, не вправе было в одностороннем порядке ограничивать и прекращать поставку тепловой энергии.
Кроме того, избранный ФГОУ СПО Бологовский аграрный колледж способ защиты своего права, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Аналогичное положение содержится в ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещающей действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, представленным по делу доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67 ГПК РФ и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела судом не допущены.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы, направленные на иное толкование норм материального и процессуального права не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения и, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бологовского городского суда Тверской области от 01 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГОУ СПО "Бологовский аграрный колледж" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)