Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Ломакина С.А., Серовой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Всеволожские тепловые сети" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2012 (судья Орлова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-31510/2012,
установил:
Открытое акционерное общество "Всеволожские тепловые сети" (место нахождения: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ул. Межевая, д. 6; ОГРН: 1064703000010; далее - ОАО "Всеволожские тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Диалог" (место нахождения: г. Всеволожск, Ленинградская обл., ул. Героев, д. 3, корп. 3, ОГРН: 1054700046070; далее - ТСЖ "Диалог") и муниципальному образованию "Город Всеволожск" в лице администрации муниципального образования (место нахождения: Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138; далее - Администрация) о взыскании 46 088 руб. 86 коп. межтарифной разницы за поставку тепловой энергии в горячей воде за период с апреля по ноябрь 2010 года и 5 448 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами солидарно.
ОАО "Всеволожские тепловые сети" до принятия судом решения уточнило исковые требования и просило взыскать с ТСЖ "Диалог" 31 100 руб. 83 коп. межтарифной разницы за поставку тепловой энергии в горячей воде за период с 13.08.2010 по 31.12.2010, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, а Администрацию - привлечь в качестве третьего лица. Уточнения судом приняты.
Решением от 05.09.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.12.2012, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе ОАО "Всеволожские тепловые сети" просит отменить решение от 05.09.2012 и постановление апелляционной инстанции от 20.12.2012, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. Податель жалобы считает, что расчет оплаты соответствующих коммунальных услуг произведен исходя из неправомерно установленных тарифов.
Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между ОАО "Всеволожские тепловые сети" (энергоснажающей организацией) и ТСЖ "Диалог" (абонентом) заключен договор энергоснабжения от 17.05.2010 N 165 на поставку тепловой энергией в горячей воде (отопление, горячее водоснабжение, вентиляция), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась поставлять абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязался принимать и своевременно оплачивать поставленную энергию.
Согласно пункту 5.5 договора цена фактического объема подаваемой тепловой энергии определяется на основании актов приема-передачи тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию.
В 2010 году ответчик, ссылаясь на пункт 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Правила N 307), производил оплату полученной тепловой энергии в размерах, определенных исходя из тарифов, установленных для населения решением Совета депутатов МО "Город Всеволожск" от 23.03.2010 N 25. Приказом ЛенРТК от 19.02.2010 N 63-п был утвержден иной тариф.
ОАО "Всеволожские тепловые сети" направило в адрес ТСЖ "Диалог" претензию от 07.11.2011 N 3474 (том 1, л.д. 79), содержащую требование погасить образовавшуюся задолженность, и, не получив на нее ответа, обратилось в арбитражный суд с иском о компенсации ему убытков, возникших вследствие разницы в тарифах на тепловую энергию (между тарифами, установленными приказом ЛенРТК от 19.02.2010 N 63-п и тарифами, установленными органом местного самоуправления).
Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней (статья 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"). Предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов с выделением предельных уровней тарифов для населения (часть 3 статьи 2). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, в рамках указанных предельных уровней тарифов (часть 4 статьи 2).
Судом правомерно установлено, что ТСЖ "Диалог" является исполнителем коммунальных услуг и действует при этом в интересах жителей домов - физических лиц, обслуживанием которого он занимается и в отношении которых является управляющей компанией.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Пунктом 15 Правил N 307 определено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной, горячей воды, услуг водоотведения. Электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества и, заключая договоры на оказание услуг ТСЖ, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах жильцов - конечных потребителей коммунальных услуг, поэтому соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ. В связи с этим ТСЖ при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) оплачивает такие предназначенные жильцам услуги по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
Таким образом, правовые основания для выставления населению платы за тепловую энергию по тарифам, установленным ЛенРТК для ОАО "Всеволожские тепловые сети", у ТСЖ "Диалог" отсутствовали. Как следует из материалов дела, размер платы для населения за отпускаемую истцом тепловую энергию и оказываемые им услуги по водоснабжению и водоотведению на 2010 год, определенный решением Совета депутатов от 23.03.2010 N 25, установлен в пределах индексов, предусмотренных приказами ЛенРТК на соответствующий период. Доказательств того, что названное решение признано недействующим или оспорено в установленном законом порядке, в дело не представлено.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция (с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) считает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных ОАО "Всеволожские тепловые сети" исковых требований в связи с недоказанностью факта причинения ему убытков, вследствие незаконных действий ТСЖ "Диалог" и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А56-31510/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Всеволожские тепловые сети" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
С.А.ЛОМАКИН
В.К.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 02.04.2013 ПО ДЕЛУ N А56-31510/2012
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. по делу N А56-31510/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Ломакина С.А., Серовой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Всеволожские тепловые сети" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2012 (судья Орлова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-31510/2012,
установил:
Открытое акционерное общество "Всеволожские тепловые сети" (место нахождения: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ул. Межевая, д. 6; ОГРН: 1064703000010; далее - ОАО "Всеволожские тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Диалог" (место нахождения: г. Всеволожск, Ленинградская обл., ул. Героев, д. 3, корп. 3, ОГРН: 1054700046070; далее - ТСЖ "Диалог") и муниципальному образованию "Город Всеволожск" в лице администрации муниципального образования (место нахождения: Ленинградская обл., г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138; далее - Администрация) о взыскании 46 088 руб. 86 коп. межтарифной разницы за поставку тепловой энергии в горячей воде за период с апреля по ноябрь 2010 года и 5 448 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами солидарно.
ОАО "Всеволожские тепловые сети" до принятия судом решения уточнило исковые требования и просило взыскать с ТСЖ "Диалог" 31 100 руб. 83 коп. межтарифной разницы за поставку тепловой энергии в горячей воде за период с 13.08.2010 по 31.12.2010, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, а Администрацию - привлечь в качестве третьего лица. Уточнения судом приняты.
Решением от 05.09.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.12.2012, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе ОАО "Всеволожские тепловые сети" просит отменить решение от 05.09.2012 и постановление апелляционной инстанции от 20.12.2012, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. Податель жалобы считает, что расчет оплаты соответствующих коммунальных услуг произведен исходя из неправомерно установленных тарифов.
Привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, между ОАО "Всеволожские тепловые сети" (энергоснажающей организацией) и ТСЖ "Диалог" (абонентом) заключен договор энергоснабжения от 17.05.2010 N 165 на поставку тепловой энергией в горячей воде (отопление, горячее водоснабжение, вентиляция), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась поставлять абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязался принимать и своевременно оплачивать поставленную энергию.
Согласно пункту 5.5 договора цена фактического объема подаваемой тепловой энергии определяется на основании актов приема-передачи тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию.
В 2010 году ответчик, ссылаясь на пункт 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Правила N 307), производил оплату полученной тепловой энергии в размерах, определенных исходя из тарифов, установленных для населения решением Совета депутатов МО "Город Всеволожск" от 23.03.2010 N 25. Приказом ЛенРТК от 19.02.2010 N 63-п был утвержден иной тариф.
ОАО "Всеволожские тепловые сети" направило в адрес ТСЖ "Диалог" претензию от 07.11.2011 N 3474 (том 1, л.д. 79), содержащую требование погасить образовавшуюся задолженность, и, не получив на нее ответа, обратилось в арбитражный суд с иском о компенсации ему убытков, возникших вследствие разницы в тарифах на тепловую энергию (между тарифами, установленными приказом ЛенРТК от 19.02.2010 N 63-п и тарифами, установленными органом местного самоуправления).
Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней (статья 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"). Предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов с выделением предельных уровней тарифов для населения (часть 3 статьи 2). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, в рамках указанных предельных уровней тарифов (часть 4 статьи 2).
Судом правомерно установлено, что ТСЖ "Диалог" является исполнителем коммунальных услуг и действует при этом в интересах жителей домов - физических лиц, обслуживанием которого он занимается и в отношении которых является управляющей компанией.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Пунктом 15 Правил N 307 определено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной, горячей воды, услуг водоотведения. Электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Товарищество собственников жилья не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества и, заключая договоры на оказание услуг ТСЖ, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах жильцов - конечных потребителей коммунальных услуг, поэтому соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ. В связи с этим ТСЖ при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) оплачивает такие предназначенные жильцам услуги по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
Таким образом, правовые основания для выставления населению платы за тепловую энергию по тарифам, установленным ЛенРТК для ОАО "Всеволожские тепловые сети", у ТСЖ "Диалог" отсутствовали. Как следует из материалов дела, размер платы для населения за отпускаемую истцом тепловую энергию и оказываемые им услуги по водоснабжению и водоотведению на 2010 год, определенный решением Совета депутатов от 23.03.2010 N 25, установлен в пределах индексов, предусмотренных приказами ЛенРТК на соответствующий период. Доказательств того, что названное решение признано недействующим или оспорено в установленном законом порядке, в дело не представлено.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция (с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) считает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных ОАО "Всеволожские тепловые сети" исковых требований в связи с недоказанностью факта причинения ему убытков, вследствие незаконных действий ТСЖ "Диалог" и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу N А56-31510/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Всеволожские тепловые сети" - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.О.МАТЛИНА
Судьи
С.А.ЛОМАКИН
В.К.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)