Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.11.2008 ПО ДЕЛУ N А12-8865/08-С45

Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2008 г. по делу N А12-8865/08-С45


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,
при участии в судебном заседании:
- представителя ОАО "Приволжтрансстрой" Мелиховой В.С. по доверенности N 1 от 10 января 2006 года, представлен отзыв на апелляционную жалобу;
- в отсутствие представителей ТСЖ "Доступный комфорт", Администрации Дзержинского района г. Волгограда, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (почтовые уведомления N 93378, 93379),
рассмотрев апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Доступный комфорт" (г. Волгоград) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2008 года по делу N А12-8865/08-С45, принятое судьей Пономаревым А.В., по заявлению товарищества собственников жилья "Доступный комфорт" (г. Волгоград) к Администрации Дзержинского района г. Волгограда (г. Волгоград), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, открытого акционерного общества "Приволжтрансстрой" (г. Волгоград), о признании недействительным решения Межведомственной комиссии при Администрации Дзержинского района г. Волгограда от 29 января 2007 года N 53-07-мк об изменении функционального назначения подвального помещения по ул. Хорошева дом 10"а" г. Волгограда под складские помещения,

установил:

Товарищество собственников жилья "Доступный комфорт" (далее по тексту ТСЖ "Доступный комфорт") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просило признать недействительным решение Межведомственной комиссии при Администрации Дзержинского района г. Волгограда от 29 января 2007 года N 53-07-мк об изменении функционального назначения подвального помещения по ул. Хорошева дом 10 "а" г. Волгограда под складские помещения.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2008 года в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе ТСЖ "Доступный комфорт" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования заявителя.
В обоснование заявленного требования ТСЖ "Доступный комфорт" указывает, что на момент подачи заявления об изменении функционального назначения объекта ОАО "Приволжтрансстрой" не обладало правом собственности на подвал, следовательно, не имело полномочий по обращению с заявлением об изменении его функционального назначения. Администрация Дзержинского района г. Волгограда в нарушение п. 4.4 раздела 4 Временного порядка не проинформировало собственников помещений, примыкающих к нежилому помещению, в отношении которого принято решение об изменении функционального назначения объекта.
ТСЖ "Доступный комфорт" полагает необоснованным вывод суда, о том, что изменение функционального назначения подвальных помещений не затрагивает прав заявителя в сфере иной экономической деятельности, указывая, что измененный статус складских помещений не позволяет включать их в смету, составляемую ТСЖ для определения суммы взносов членов товарищества собственников жилья на содержание общего имущества и расходов, подлежащих выделению на данные помещения.
Администрация Дзержинского района г. Волгограда отзыва на апелляционную жалобу не представила.
В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо ОАО "Приволжтрансстрой" не соглашаясь с доводами ТСЖ "Доступный комфорт", просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель третьего лица ОАО "Приволжтрансстрой" поддержала позицию, изложенную в отзыве, во исполнение определения суда апелляционной инстанции от 29 октября 2008 года представила для приобщения к материалам дела 4 копии выкопировок из технического паспорта (по состоянию на 09 марта 2006 года) на спорные встроенные нежилые помещения с кадастровыми номерами; копию договора N 205/4 купли-продажи объекта, незавершенного строительством от 26 июля 2004 года; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности за ОАО "Приволжтрансстрой" на незавершенный строительством жилой дом с подвалом от 10 августа 2004 года; копию технического паспорта на объект. Расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. им. Хорошева, застройка кв. 205, жилой дом N 4.
Представленные документы приобщены к материалам дела.
В соответствии с п. 1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей ТСЖ "Доступный комфорт", Администрации Дзержинского района г. Волгограда.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, по договору купли-продажи от 26 июля 2004 года ООО "УКС-Инвест" (продавец) обязалось передать в собственность ОАО "Приволжтрансстрой" (покупатель) незавершенный строительством 9-этажный жилой дом с подвалом, процент готовности - 45%, расположенный по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Хорошева, квартал 205, д. N 4, а ОАО "Приволжтрансстрой" - принять и оплатить указанное имущество.
Право собственности ОАО "Приволжтрансстрой" на незавершенный строительством жилой дом с подвалом зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области, 10 августа 2004 года выдано свидетельство о государственной регистрации права.
В дальнейшем указанный объект был достроен за счет средств ОАО "Приволжтрансстрой".
ОАО "Приволжтрансстрой" обратилось с заявлением в Администрацию Дзержинского района г. Волгограда об изменении функционального назначения подвального помещения дома под складские помещения.
Решением Межведомственной комиссии при Администрации Дзержинского района г. Волгограда от 29 января 2007 года N 53-07-мк было изменено функциональное назначение подвального помещения по ул. Хорошева дом 10 "а" г. Волгограда под складские помещения.
05 декабря 2007 года ОАО "Приволжтрансстрой" зарегистрировало право собственности на спорные складские помещения, что подтверждается представленными в материалы дела копиями 4-х свидетельств о государственной регистрации права собственности. Государственная регистрация права не оспорена.
Полагая, что Решение Межведомственной комиссии при Администрации Дзержинского района г. Волгограда от 29 января 2007 года N 53-07-мк нарушает права жильцов, а также ТСЖ "Доступный комфорт" в сфере иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что действия Администрации Дзержинского района г. Волгограда по изменению функционального назначения подвального помещения в доме N 10 "а" по ул. Хорошева в г. Волгограде под складские помещения соответствовали требованиям жилищного законодательства, пункту 4.1 Постановления администрации Волгограда от 31 марта 2005 года N 540 "Об утверждении Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и Временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда" и соответственно у ответчика не имелось оснований для отказа в изменении функционального назначения помещений, а также то, что ТСЖ "Доступный комфорт" не представило доказательств как несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта требованиям законодательства, так и нарушения его прав в сфере иной экономической деятельности.
Суд апелляционной инстанции находит вывод суда первой инстанции правильным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ст. 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как правильно указал суд первой инстанции, доказательств того, что Решение Межведомственной комиссии при Администрации Дзержинского района г. Волгограда от 29 января 2007 года N 53-07-мк нарушает права жильцов, а также ТСЖ "Доступный комфорт" в сфере иной экономической деятельности товариществом представлено не было.
Напротив, из материалов дела усматривается, что на момент обращения в Администрацию с заявлением об изменении функционального назначения спорных подвальных помещений ОАО "Приволжтрансстрой" имело свидетельство о регистрации права собственности от 10 августа 2004 года на незавершенный строительством жилой дом с подвалом. Таким образом, спорные нежилые помещения были приобретены Обществом в составе объекта незавершенного строительством, что подтверждается записью регистрации N 34-01-104/2004-241 Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области. Согласно представленным заинтересованным лицом 4 выкопировкам из технического паспорта от 2006 года назначение спорных помещений складское. Актом приема-передачи общего имущества и инженерных сетей д. 10 "а" по ул. им. Хорошева Дзержинского района г. Волгограда от 28 февраля 2007 года, подписанным между ОАО "Приволжтрансстрой" и ТСЖ "Доступный комфорт" подтверждается, что встроенные нежилые складские помещения, расположенные в подвале дома, Обществом ТСЖ "Доступный комфорт" не передавались. 05 декабря 2007 года ОАО "Приволжтрансстрой" зарегистрировало право собственности на спорные складские помещения, что подтверждается представленными в материалы дела копиями 4-х свидетельств о государственной регистрации права собственности. Государственная регистрация права не оспорена.
Доказательств того, что в спорных помещениях находятся коммуникации, необходимые для обслуживания общего имущества дома в материалах дела не содержится.
Решение Администрации от 29 января 2007 года N 53-07-мк соответствует разделу 4 Постановления администрации Волгограда от 31 марта 2005 года N 540 "Об утверждении Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и Временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгограда". Реконструкция спорных помещений заявителем не проводилась, в связи с чем согласия смежных собственников ОАО "Приволжтрансстрой" представлять не требовалось.
С учетом изложенного, принятый по настоящему делу судебным акт законен и обоснован, выводы суда первой инстанции доводы апелляционной жалобы не опровергают, основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 августа 2008 года по делу N А12-8865/08-С45 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)