Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лебедева Т.А.
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре М.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "Тепловые сети" на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которым ОАО "Тепловые сети", ОГРН <...>, зарегистрировано ИФНС по Тосненскому муниципальному району, <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,
установил:
постановлением судьи Тосненского городского суда от 20 мая 2013 года ОАО "Тепловые сети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: ОАО "Тепловые сети" ранее постановлением от 10 мая 2012 года привлекавшееся к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ повторно нарушило требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно:
22 марта 2013 года при проведении проверки установлено, что ОАО "Тепловые сети" как лицо, уполномоченное пользоваться и распоряжаться имуществом в соответствии с договором управления многоквартирным домом N 118 от 23 октября 2010 года, повторно нарушило требования по обеспечению пожарной безопасности. Руководителем не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода, не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты, не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, дверки пожарных шкафов закрыты на навесные замки, ключи от которых отсутствуют, что не позволяет открыть шкаф в экстренном случае. Дверки пожарных шкафов не имеют прозрачных вставок, что не позволяет проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, отсутствуют порядковые номера шкафов. В результате нарушены требования п. 5.5 и п. п. 61, 63 Правил противопожарного режима в РФ, нарушены нормы Правил пожарной безопасности 01-03 п. 96, 151-2000 п. 4.6, 151-2000 п. 4.15.
В жалобе на постановление ОАО "Тепловые сети" указывает, что привлечение к административной ответственности является незаконным, поскольку в многоквартирном доме бремя расходов на содержание дома несут проживающие в нем собственники. Принятие решения о ремонте общего имущества также отнесено к компетенции общего собрания граждан и по договору управления управляющая организация обязана оказывать услуги. При этом капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников. ОАО "Тепловые сети" является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома. На внеочередном общем собрании собственников помещений принято решение об отказе в установлении пожарной автоматики систем противодымной защиты дома. Следовательно в действиях ОАО "Тепловые сети" отсутствует вина, что исключает административную ответственность. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав объяснения представителя ОАО "Тепловые сети", инспектора отдела надзорной деятельности Тосненского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области, исследовав материалы дела и доводы жалобы не нахожу оснований для отмены постановления судьи Тосненского городского суда.
В соответствии с требованиями части 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 8 настоящей статьи.
Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Постановлением главного государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору от 10 мая 2012 года ОАО "Тепловые сети" привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановление не оспаривалось.
В процессе проверки, проведенной 25 марта 2013 года установлены нарушения правил пожарной безопасности и вновь отмечено: не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, не обеспечено содержание в исправном состоянии оборудования, дверки пожарных шкафов закрыты на навесные замки, ключи от которых отсутствуют, дверки пожарных шкафов не имеют прозрачную вставку, позволяющую, проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, отсутствуют порядковые номера пожарных шкафов и номера телефона ближайшей пожарной части.
Указанные недостатки отражены в акте проверки, приобщенном к материалам дела.
При таких обстоятельствах выводы постановления о наличии в действиях ОАО "Тепловые сети" состава административного правонарушения основаны на доказательствах, оцененных судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы, касающиеся особенностей обеспечения содержания и эксплуатации многоквартирных жилых домов, не опровергают наличия допущенных нарушений требований Правил пожарной безопасности, обязательных для всех граждан и организаций.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ОАО "Тепловые сети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб. оставить без изменения, жалобу ОАО "Тепловые сети" без удовлетворения.
Судья
ТЕЛЯТНИКОВ В.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.06.2013 N 7-360/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. N 7-360/2013
Судья Лебедева Т.А.
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре М.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "Тепловые сети" на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которым ОАО "Тепловые сети", ОГРН <...>, зарегистрировано ИФНС по Тосненскому муниципальному району, <...>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,
установил:
постановлением судьи Тосненского городского суда от 20 мая 2013 года ОАО "Тепловые сети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: ОАО "Тепловые сети" ранее постановлением от 10 мая 2012 года привлекавшееся к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ повторно нарушило требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно:
22 марта 2013 года при проведении проверки установлено, что ОАО "Тепловые сети" как лицо, уполномоченное пользоваться и распоряжаться имуществом в соответствии с договором управления многоквартирным домом N 118 от 23 октября 2010 года, повторно нарушило требования по обеспечению пожарной безопасности. Руководителем не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода, не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты, не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту, дверки пожарных шкафов закрыты на навесные замки, ключи от которых отсутствуют, что не позволяет открыть шкаф в экстренном случае. Дверки пожарных шкафов не имеют прозрачных вставок, что не позволяет проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, отсутствуют порядковые номера шкафов. В результате нарушены требования п. 5.5 и п. п. 61, 63 Правил противопожарного режима в РФ, нарушены нормы Правил пожарной безопасности 01-03 п. 96, 151-2000 п. 4.6, 151-2000 п. 4.15.
В жалобе на постановление ОАО "Тепловые сети" указывает, что привлечение к административной ответственности является незаконным, поскольку в многоквартирном доме бремя расходов на содержание дома несут проживающие в нем собственники. Принятие решения о ремонте общего имущества также отнесено к компетенции общего собрания граждан и по договору управления управляющая организация обязана оказывать услуги. При этом капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников. ОАО "Тепловые сети" является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома. На внеочередном общем собрании собственников помещений принято решение об отказе в установлении пожарной автоматики систем противодымной защиты дома. Следовательно в действиях ОАО "Тепловые сети" отсутствует вина, что исключает административную ответственность. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав объяснения представителя ОАО "Тепловые сети", инспектора отдела надзорной деятельности Тосненского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области, исследовав материалы дела и доводы жалобы не нахожу оснований для отмены постановления судьи Тосненского городского суда.
В соответствии с требованиями части 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 8 настоящей статьи.
Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Постановлением главного государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору от 10 мая 2012 года ОАО "Тепловые сети" привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановление не оспаривалось.
В процессе проверки, проведенной 25 марта 2013 года установлены нарушения правил пожарной безопасности и вновь отмечено: не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, не обеспечено содержание в исправном состоянии оборудования, дверки пожарных шкафов закрыты на навесные замки, ключи от которых отсутствуют, дверки пожарных шкафов не имеют прозрачную вставку, позволяющую, проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, отсутствуют порядковые номера пожарных шкафов и номера телефона ближайшей пожарной части.
Указанные недостатки отражены в акте проверки, приобщенном к материалам дела.
При таких обстоятельствах выводы постановления о наличии в действиях ОАО "Тепловые сети" состава административного правонарушения основаны на доказательствах, оцененных судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы, касающиеся особенностей обеспечения содержания и эксплуатации многоквартирных жилых домов, не опровергают наличия допущенных нарушений требований Правил пожарной безопасности, обязательных для всех граждан и организаций.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ОАО "Тепловые сети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб. оставить без изменения, жалобу ОАО "Тепловые сети" без удовлетворения.
Судья
ТЕЛЯТНИКОВ В.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)