Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Президиум Верховного Суда Республики Карелия в составе: председательствующего Рочевой Е.С.
судей Шмотиковой С.А., Кабанен Н.И., Касым Л.Я., Савастьянова Г.С., Галашевой И.Н., Стракатовой З.Е.
рассмотрел гражданское дело по кассационной жалобе ОАО "Карельская энергосбытовая компания" на решение мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 21 января 2013 года и апелляционное определение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 мая 2013 года по гражданскому делу по иску П.Н.И. к ОАО "Карельская энергосбытовая компания" о производстве перерасчета за потребленную электроэнергию,
заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Карелия Тарасовой Р.П., объяснения представителя ОАО "Карельская энергосбытовая компания" Ю.Е.А., действующей по доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Президиум
установил:
П.Н.И. обратилась в суд с иском к ОАО "Карельская энергосбытовая компания" по тем основаниям, что она и ее сын - Л. зарегистрированы и проживают в квартире N <...> в городе <...>. В период с <...> года Л. не пользовался электроэнергией, так как в указанный период постоянно проживал и работал в <...>. Она, как инвалид второй группы, имеет право на получение компенсации 50% на потребленную электроэнергию. При расчете размера выплачиваемой компенсации не учитывалось, что Л. в указанный период в квартире не проживал <...> года и <...> года П.Н.И. обращалась к ответчику с заявлениями о производстве перерасчета, в чем ей было отказано, в связи с чем было нарушено ее право на получение компенсации как инвалиду второй группы в 50% размере по оплате за потребленную электроэнергию. На основании изложенного истица просила обязать ответчика произвести перерасчет за потребленную электроэнергию за вышеуказанный период.
Решением мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 21 января 2013 года исковые требования П.Н.И. удовлетворены. На ОАО "Карельская энергосбытовая компания" возложено обязательство произвести в квартире истицы перерасчет размера платы за потребленную электроэнергию за период с <...> года. С ОАО "Карельская энергосбытовая компания" в пользу Кондопожского муниципального района взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Апелляционным определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 мая 2013 года решение мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 21 января 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ОАО "Карельская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что действия общества по выставлению истцу счетов на оплату потребленной электрической энергии на основании установленного в квартире индивидуального прибора учета соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права и законные интересы истицы. Заявитель также указывает на то, что нормы действующего законодательства не предусматривают возможность проведения перерасчета за потребленную электрическую энергию в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета. Заявитель считает, что ОАО "Карельская энергосбытовая компания" является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку предоставление компенсации на оплату коммунальных услуг не относится к компетенции указанному обществу. Кроме того, заявитель считает, что освобождение истицы от оплаты 1/2 объема потребленной электрической энергии затронет интересы всех граждан, проживающих в многоквартирном доме N <...> в городе <...>, так как объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, напрямую зависит от объема электроэнергии, зафиксированной индивидуальными приборами учета.
Определением судьи Верховного суда Республики Карелия Тарасовой Р.П. от 3 октября 2013 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в суд кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения, проверив материалы дела, Президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу требований ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из п. 16 указанных Правил следует, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Согласно ст. 292 Гражданского кодекса РФ ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
Как следует из материалов дела и установлено судом, П.Н.И. имеет в собственности квартиру N <...> <...> в городе <...>. В указанной квартире кроме истицы зарегистрирован ее сын - Л.
П.Н.И. является потребителем электрической энергии, предоставляемой ОАО "Карельская энергосбытовая компания" (л.д. 54-55).
<...> года П.Н.И. обращалась в ОАО "Карельская энергосбытовая компания" с заявлениями о перерасчете платы за потребленную электроэнергию за период с <...> года в связи с отсутствием Л.. по месту регистрации (л.д. 6, л.д. 20). Письмами от <...> года и <...> года П.Н.И. было отказано в таком перерасчете (л.д. 7-8, л.д. 21-22).
Вышеуказанные отказы в перерасчете за потребленную электроэнергию послужили основанием П.Н.И. для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истица в полном объеме оплачивала выставленные ей ОАО "Карельская энергосбытовая компания" счета за потребленную электроэнергию.
П.Н.И. является инвалидом и получает меры социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе по оплате электроэнергии в соответствии с требованиями Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ и Закона Республики Карелия "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия" N 1343-ЗРК от 26.11.2009.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия N 323-П от 31.12.2009 для определения размера компенсации Центры используют сведения, предоставляемые организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающими получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, на основании соглашений, заключенных между Центрами и указанными организациями.
<...> года и <...> года между ГКУ СЗ "Центр социальной работы г <...> и <...> района" и ОАО "Карельская энергосбытовая компания" были заключены договоры возмездного оказания услуг N <...>, из условий которых следует, что ОАО "Карельская энергосбытовая компания" осуществляет расчет размера компенсации расходов на оплату электрической энергии в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании представленных ГКУ СЗ "Центр социальной работы в г <...> и <...> района" реестров граждан, в отношении которых принято решение о назначении компенсации расходов на оплату электрической энергии, исходя из объемов и стоимости электрической энергии, потребленной гражданами в жилых помещениях и местах общего пользования (л.д. 68 и л.д. 72).
В спорный период, указанный в исковом заявлении, меры социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг, истице предоставлялись исходя из сведений, предоставляемых ОАО "Карельская энергосбытовая компания" в ГКУ СЗ "Центр социальной работы г <...> и района", с учетом двух лиц, зарегистрированных в жилом помещении, в том числе на одного человека - по компенсации.
Таким образом, П.Н.И. получала 50% положенной ей компенсации, из расчета двух лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
Со стороны П.Н.И. суду были представлены доказательства, достоверно подтверждающие отсутствие Л. по месту регистрации в период с <...> года по <...> года.
Суд, удовлетворяя исковые требования П.Н.И., пришел к выводу о том, что истица была вправе обратиться с заявлением в ОАО "Карельская энергосбытовая компания" о перерасчете платы за потребленную электроэнергию за период отсутствия Л. проживающего совместно с ней.
Однако данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права.
Из пункта 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 следует, что настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с п. 54 вышеуказанных Правил при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг (п. 55 Правил).
Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги также является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 71 Правил).
Квартира истицы оборудована индивидуальным прибором учета электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела П.Н.И. не заявляла требований о перерасчете размера платы за потребленную электроэнергию в связи с ненадлежащим предоставлением услуги либо ее непредоставления.
Таким образом, у ОАО "Карельская энергосбытовая компания" отсутствовали основания для произведения перерасчета размера платы за потребленную электроэнергию в связи с временным отсутствием <...> по месту его регистрации.
Кроме того, суд первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не учли, что ОАО "Карельская энергосбытовая компания" не осуществляет предоставление и расчет компенсации на оплату коммунальной услуги по электроснабжению.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
В соответствии со ст. ст. 1 и 2 Закона РК "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия" от 26.11.2009 N 1343-ЗРК гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Республики Карелия.
Постановлением Правительства Республики Карелия "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" от 17.01.2005 N 1-П определен порядок предоставления вышеуказанных мер социальной поддержки.
Пунктом 3.1 вышеуказанного постановления предусмотрено, что компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Согласно п. 3 и п. 10 указанного постановления, граждане, указанные в пунктах 1 - 9 статьи 2 Закона, обращаются за установлением ежемесячной денежной выплаты в государственные учреждения социальной защиты - центры социальной работы городов и районов Республики Карелия. Расчет размера компенсации гражданам, указанным в пунктах 1 - 9 статьи 2 Закона, осуществляется Центрами в соответствии со статьей 3 Закона. Для определения размера компенсации Центры используют сведения, предоставляемые организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающими получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно до 10 числа месяца, за который рассчитывается компенсация, на основании соглашений, заключаемых между Центрами и указанными организациями. Выплата компенсации гражданам производится Центром через кредитные организации или организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Республики Карелия, ежемесячно до наступления в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что определение размера выплачиваемой потребителю компенсации на оплату коммунальных услуг осуществляется Центром социальной работы и не относится к компетенции ОАО "Карельская энергосбытовая компания".
Таким образом, ОАО "Карельская энергосбытовая компания" является ненадлежащим ответчиком по данному спору.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом установлены, ошибка допущена в применении и толковании норм материального права, Президиум Верховного суда Республики Карелия, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, находит возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 388, статьей 390 ч. 1 п. 5 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум
решение мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 21 января 2013 года и апелляционное определение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 мая 2013 года по делу по иску П.Н.И. к ОАО "Карельская энергосбытовая компания" отменить, принять по делу новое решение:
"В удовлетворении иска П.Н.И. к ОАО "Карельская энергосбытовая компания" о производстве перерасчета за потребленную электроэнергию отказать".
Председательствующий
Е.С.РОЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 16.10.2013 ПО ДЕЛУ N 44Г-32/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. по делу N 44г-32/2013
Президиум Верховного Суда Республики Карелия в составе: председательствующего Рочевой Е.С.
судей Шмотиковой С.А., Кабанен Н.И., Касым Л.Я., Савастьянова Г.С., Галашевой И.Н., Стракатовой З.Е.
рассмотрел гражданское дело по кассационной жалобе ОАО "Карельская энергосбытовая компания" на решение мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 21 января 2013 года и апелляционное определение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 мая 2013 года по гражданскому делу по иску П.Н.И. к ОАО "Карельская энергосбытовая компания" о производстве перерасчета за потребленную электроэнергию,
заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Карелия Тарасовой Р.П., объяснения представителя ОАО "Карельская энергосбытовая компания" Ю.Е.А., действующей по доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Президиум
установил:
П.Н.И. обратилась в суд с иском к ОАО "Карельская энергосбытовая компания" по тем основаниям, что она и ее сын - Л. зарегистрированы и проживают в квартире N <...> в городе <...>. В период с <...> года Л. не пользовался электроэнергией, так как в указанный период постоянно проживал и работал в <...>. Она, как инвалид второй группы, имеет право на получение компенсации 50% на потребленную электроэнергию. При расчете размера выплачиваемой компенсации не учитывалось, что Л. в указанный период в квартире не проживал <...> года и <...> года П.Н.И. обращалась к ответчику с заявлениями о производстве перерасчета, в чем ей было отказано, в связи с чем было нарушено ее право на получение компенсации как инвалиду второй группы в 50% размере по оплате за потребленную электроэнергию. На основании изложенного истица просила обязать ответчика произвести перерасчет за потребленную электроэнергию за вышеуказанный период.
Решением мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 21 января 2013 года исковые требования П.Н.И. удовлетворены. На ОАО "Карельская энергосбытовая компания" возложено обязательство произвести в квартире истицы перерасчет размера платы за потребленную электроэнергию за период с <...> года. С ОАО "Карельская энергосбытовая компания" в пользу Кондопожского муниципального района взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Апелляционным определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 мая 2013 года решение мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 21 января 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ОАО "Карельская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что действия общества по выставлению истцу счетов на оплату потребленной электрической энергии на основании установленного в квартире индивидуального прибора учета соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права и законные интересы истицы. Заявитель также указывает на то, что нормы действующего законодательства не предусматривают возможность проведения перерасчета за потребленную электрическую энергию в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета. Заявитель считает, что ОАО "Карельская энергосбытовая компания" является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку предоставление компенсации на оплату коммунальных услуг не относится к компетенции указанному обществу. Кроме того, заявитель считает, что освобождение истицы от оплаты 1/2 объема потребленной электрической энергии затронет интересы всех граждан, проживающих в многоквартирном доме N <...> в городе <...>, так как объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, напрямую зависит от объема электроэнергии, зафиксированной индивидуальными приборами учета.
Определением судьи Верховного суда Республики Карелия Тарасовой Р.П. от 3 октября 2013 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в суд кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения, проверив материалы дела, Президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу требований ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из п. 16 указанных Правил следует, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Согласно ст. 292 Гражданского кодекса РФ ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
Как следует из материалов дела и установлено судом, П.Н.И. имеет в собственности квартиру N <...> <...> в городе <...>. В указанной квартире кроме истицы зарегистрирован ее сын - Л.
П.Н.И. является потребителем электрической энергии, предоставляемой ОАО "Карельская энергосбытовая компания" (л.д. 54-55).
<...> года П.Н.И. обращалась в ОАО "Карельская энергосбытовая компания" с заявлениями о перерасчете платы за потребленную электроэнергию за период с <...> года в связи с отсутствием Л.. по месту регистрации (л.д. 6, л.д. 20). Письмами от <...> года и <...> года П.Н.И. было отказано в таком перерасчете (л.д. 7-8, л.д. 21-22).
Вышеуказанные отказы в перерасчете за потребленную электроэнергию послужили основанием П.Н.И. для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истица в полном объеме оплачивала выставленные ей ОАО "Карельская энергосбытовая компания" счета за потребленную электроэнергию.
П.Н.И. является инвалидом и получает меры социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе по оплате электроэнергии в соответствии с требованиями Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ и Закона Республики Карелия "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия" N 1343-ЗРК от 26.11.2009.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия N 323-П от 31.12.2009 для определения размера компенсации Центры используют сведения, предоставляемые организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающими получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, на основании соглашений, заключенных между Центрами и указанными организациями.
<...> года и <...> года между ГКУ СЗ "Центр социальной работы г <...> и <...> района" и ОАО "Карельская энергосбытовая компания" были заключены договоры возмездного оказания услуг N <...>, из условий которых следует, что ОАО "Карельская энергосбытовая компания" осуществляет расчет размера компенсации расходов на оплату электрической энергии в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании представленных ГКУ СЗ "Центр социальной работы в г <...> и <...> района" реестров граждан, в отношении которых принято решение о назначении компенсации расходов на оплату электрической энергии, исходя из объемов и стоимости электрической энергии, потребленной гражданами в жилых помещениях и местах общего пользования (л.д. 68 и л.д. 72).
В спорный период, указанный в исковом заявлении, меры социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг, истице предоставлялись исходя из сведений, предоставляемых ОАО "Карельская энергосбытовая компания" в ГКУ СЗ "Центр социальной работы г <...> и района", с учетом двух лиц, зарегистрированных в жилом помещении, в том числе на одного человека - по компенсации.
Таким образом, П.Н.И. получала 50% положенной ей компенсации, из расчета двух лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
Со стороны П.Н.И. суду были представлены доказательства, достоверно подтверждающие отсутствие Л. по месту регистрации в период с <...> года по <...> года.
Суд, удовлетворяя исковые требования П.Н.И., пришел к выводу о том, что истица была вправе обратиться с заявлением в ОАО "Карельская энергосбытовая компания" о перерасчете платы за потребленную электроэнергию за период отсутствия Л. проживающего совместно с ней.
Однако данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права.
Из пункта 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 следует, что настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с п. 54 вышеуказанных Правил при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг (п. 55 Правил).
Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги также является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 71 Правил).
Квартира истицы оборудована индивидуальным прибором учета электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела П.Н.И. не заявляла требований о перерасчете размера платы за потребленную электроэнергию в связи с ненадлежащим предоставлением услуги либо ее непредоставления.
Таким образом, у ОАО "Карельская энергосбытовая компания" отсутствовали основания для произведения перерасчета размера платы за потребленную электроэнергию в связи с временным отсутствием <...> по месту его регистрации.
Кроме того, суд первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не учли, что ОАО "Карельская энергосбытовая компания" не осуществляет предоставление и расчет компенсации на оплату коммунальной услуги по электроснабжению.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
В соответствии со ст. ст. 1 и 2 Закона РК "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия" от 26.11.2009 N 1343-ЗРК гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Республики Карелия.
Постановлением Правительства Республики Карелия "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" от 17.01.2005 N 1-П определен порядок предоставления вышеуказанных мер социальной поддержки.
Пунктом 3.1 вышеуказанного постановления предусмотрено, что компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Согласно п. 3 и п. 10 указанного постановления, граждане, указанные в пунктах 1 - 9 статьи 2 Закона, обращаются за установлением ежемесячной денежной выплаты в государственные учреждения социальной защиты - центры социальной работы городов и районов Республики Карелия. Расчет размера компенсации гражданам, указанным в пунктах 1 - 9 статьи 2 Закона, осуществляется Центрами в соответствии со статьей 3 Закона. Для определения размера компенсации Центры используют сведения, предоставляемые организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и (или) обеспечивающими получение гражданами жилищно-коммунальных услуг, ежемесячно до 10 числа месяца, за который рассчитывается компенсация, на основании соглашений, заключаемых между Центрами и указанными организациями. Выплата компенсации гражданам производится Центром через кредитные организации или организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Республики Карелия, ежемесячно до наступления в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что определение размера выплачиваемой потребителю компенсации на оплату коммунальных услуг осуществляется Центром социальной работы и не относится к компетенции ОАО "Карельская энергосбытовая компания".
Таким образом, ОАО "Карельская энергосбытовая компания" является ненадлежащим ответчиком по данному спору.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом установлены, ошибка допущена в применении и толковании норм материального права, Президиум Верховного суда Республики Карелия, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, находит возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 388, статьей 390 ч. 1 п. 5 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум
постановил:
решение мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 21 января 2013 года и апелляционное определение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 мая 2013 года по делу по иску П.Н.И. к ОАО "Карельская энергосбытовая компания" отменить, принять по делу новое решение:
"В удовлетворении иска П.Н.И. к ОАО "Карельская энергосбытовая компания" о производстве перерасчета за потребленную электроэнергию отказать".
Председательствующий
Е.С.РОЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)