Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2013 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Даровских К.Н.,
судей Клепиковой М.А., Куклина О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Надежда" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 декабря 2012 года по делу N А10-2814/2012 по иску открытого акционерного общества "Бурятэнергосбыт" (ОГРН 1050303068529 ИНН 0323125110, адрес: 670047, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 5) к товариществу собственников жилья "Надежда" (ОГРН 1080318000135 ИНН 0307032676, адрес: 671950, Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 23) о взыскании 252 057, 96 руб., 2000 руб. судебных расходов, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Закаменское ПУ ЖКХ" (ОГРН 1050300650135, ИНН 0307031425, адрес: Республика Бурятия, г. Закаменск, ул. Джидинская, 1), открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (ОГРН 1052460054327 ИНН 2460069527, адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а) (суд первой инстанции: судья Хатунова А.И.)
при участии в судебном заседании:
от истца: представитель по доверенности 01.01.2013 Лобанова Е.В.
от ответчика: отсутствует, уведомлен
от третьих лиц: отсутствуют, уведомлены
установил:
открытое акционерное общество "Бурятэнергосбыт" (далее - ОАО "Бурятэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к товариществу собственников жилья "Надежда" (далее - ТСЖ "Надежда", товарищество) о взыскании 50 000 руб. - части долга по оплате электрической энергии, потребленной с 01.01.2011 по 31.03.2011, 2000 руб. - расходов по государственной пошлине.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 4 июля 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Закаменское ПУ ЖКХ".
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 июля 2012 года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято увеличение размера исковых требований до 252 057 рублей 96 копеек, составляющих сумму задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в период с 01.01.2011 по 31.03.2011, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири").
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что на ТСЖ возложены обязанности по выполнению работ и оказанию услуг, связанных с ремонтом и содержанием общего имущества этих домов, а не по предоставлению коммунальных услуг жителям обслуживаемых домов. Собственниками жилых помещений в многоквартирных домах заключены договоры от своего имени на поставку того или иного коммунального ресурса с ресурсоснабжающими организациями (ООО "Закаменское ПУЖКХ", ОАО "Бурятэнергосбыт"), которые в свою очередь производят начисление и прием платы с собственников помещений за потребленные коммунальные ресурсы. ТСЖ "Надежда" не производило сбор и начисление денежных средств за потребленные коммунальные услуги, а осуществляло только хозяйственную деятельность по содержанию и обслуживанию общего имущества, ремонт электросетей многоквартирных домов, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования, а также обеспечивало готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Собственники жилых помещений в домах производят оплату за потребленную энергию в кассу ОАО "Бурятэнергосбыт" на основании показаний индивидуальных приборов учета, установленных в каждой квартире и принятых энергоснабжающей организацией в качестве расчетного. Показания общедомовых приборов учета электроэнергии, установленные ОАО "МРСК Сибири" для технического расчета энергопотребления в многоквартирном доме с ОАО "Бурятэнергосбыт" в силу договорных обязательств и на основании которых истец обосновывал свои требования, не могут использоваться при расчете платы за электроэнергию на общедомовые нужды. Так, истец в ссылается на показания приборов учета установленных на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Однако, доказательств соответствия соблюдения при установке прибора учета обязательных критериев, метрологических и технических требований к прибору учета, доказательства поверки приборов учета не представлены. В связи с чем, показания приборов учета не могут быть приняты в качестве расчетных, а прибор учета в качестве коммерческого при определении размера платы. Учитывая, что фактические договорные отношения по поставке энергии и его оплате сложились между потребителями многоквартирного дома и ОАО "Бурятэнергосбыт", учитывая отсутствие данных о метрологической поверке коллективного прибора учета, а также многочисленные нарушения обязательных критериев предусмотренных при установке коллективных приборов учета со стороны сетевой организации ОАО "МРСК Сибири" предъявленные истцом требования являются безосновательными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании представитель истца возразил относительно доводов апелляционной жалобы, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. Представил отзыв на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные в установленном порядке, явку представителей не обеспечили.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, протоколом от 12.05.2008 N 1 собрания собственников помещений в доме собственники жилых помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Закаменск, улица Ленина, дома 14, 16, улица Крупской, дома 32, 34, 36, решили создать товарищество собственников жилья "Надежда" для совместного управления комплексом недвижимого имущества, расположенного по адресам: Республика Бурятия, п. Закаменск, ул. Ленина, 14, 16, улица Крупской, дома 32, 34, 36.
Указанным протоколом утвержден устав ТСЖ "Надежда".
Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 14 февраля 2008 года, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1080318000135.
Согласно протоколу заседания учредителей товарищества собственников жилья "Надежда" от 20 ноября 2009 года из членов товарищества исключены многоквартирные дома, расположенные по адресам: Республика Бурятия, п. Закаменск, улица Ленина, 13, 14, 16, 32, 34, 38, улица Крупской, дома 32, 34, 36. В состав обслуживаемых домов включены дома, расположенные по адресам: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, улица Ленина, д. 40, 56, 56А, улица Гагарина, д. 21, 23 и улица Комсомольская, д. 7.
Истец в период с 01.01.2011 по 31.03.2011 в отсутствие заключенного договора, осуществлял поставку электрической энергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ТСЖ "Надежда", расположенные по адресам: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, улица Ленина, д. 40, 56, 56А, улица Гагарина, д. 21, 23 и улица Комсомольская, д. 7.
Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате поставленной электрической энергии в спорный период, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Арбитражный суд Республики Бурятия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заявленные требования удовлетворил.
Четвертый арбитражный апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.
В силу статьи 539, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с абзацем 3 пункта 151, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", (далее - Правила N 530 в редакции действовавшей в спорный период), для признания электропотребления бездоговорным необходимо установление двух условий: отсутствие заключенного договора энергоснабжения и отсутствие технологического присоединения. При технологическом присоединении многоквартирных жилых домов к сетям сетевой организации потребление электрической энергии не может быть бездоговорным. Субъектами розничных рынков являются исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.
Согласно пункту 1 Правил N 530 субъекты розничных рынков - это участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергий. Следовательно, стороной по договору энергоснабжения (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации) является исполнитель коммунальных услуг.
Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В данном случае способом управления спорными домами является управление товариществом собственников жилья (ответчиком).
В пунктах 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), приняты на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, исходя из буквального толкования пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательны при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно пункту 3 Правил N 307 коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 8 Правил NN 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Как следует из материалов дела в период с 01.01.2011 по 31.03.2011 жилые дома, расположенные по адресам: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, по ул. Ленина, д. 40, 56, 56А, по ул. Гагарина, д. 21, 23 и по ул. Комсомольская, д. 7, находились на обслуживании ответчика. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Пунктом 49 Правил N 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.
Как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие договора между ТСЖ "Надежда" с ресурсоснабжающей организацией (ОАО "Бурятэнергосбыт") не освобождает товарищество как абонента от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома.
В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.
Доводы товарищества о том, что ТСЖ не осуществляло предоставление коммунальных услуг жителям в спорный период, правомерно отклонен судом первой инстанции.
Из представленных доказательств следует, что по договору от 01.01.2011 ООО "Закаменское ПУ ЖКХ" осуществляло в отношении потребителей помещений, находящихся в обслуживании ТСЖ "Надежда", услуги теплоснабжения, водоснабжения и канализации.
Услуги электроснабжения в указанный договор не входили.
Довод апелляционной жалобы о том, что собственники жилых помещений имели заключенные напрямую договоры с ОАО "Бурятэнергосбыт", также был исследован судом первой инстанции и обоснованно не принят.
Непосредственный способ управления был избран жильцами с 01.01.2012 на основании протоколов собраний от 14.12.2011, тогда как взыскиваемая задолженность образовалась за период с 01.01.2011 по 31.03.2011.
Ответчиком не представлено доказательств наличия решения общего собрания собственников жилых помещений в порядке ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ за период с 01.01. по 31.03.2011.
Как следует из материалов дела, истец произвел расчет задолженности по приборам учета, находящимся на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, и установленных сетевой организацией ОАО "МРСК Сибири", что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии пунктом 61 Правил N 530 если в точках поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, не обеспечивается учет электрической энергии и оказанных услуг с использованием приборов учета, отвечающих требованиям, установленным разделом XII настоящего документа, объем потребленной электрической энергии и оказанных услуг определяется в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии или с использованием одного из предусмотренных разделом XII настоящего документа расчетных способов.
Таким образом, приборный способ учета является приоритетным перед иными, расчетными способами. Другие расчетные способы должны применяться в случаях, если нет приборов учета, либо их показания не могут быть приняты по каким-либо причинам.
Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном настоящим документом.
В соответствии с пунктом 159 Правил N 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).
В силу вышеизложенного, организация учета электроэнергии, в том числе техническое обеспечение такого учета, законодательством возложены на сетевые организации. Соответственно, сетевые организации должны обеспечивать такой учет, в том числе путем установки приборов учета.
С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности, считается расчетным только в случае принятия его абонентом, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как необоснованные.
В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещения и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В материалы дела представлены акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон (т. 1, л.д. 14-25). Акты составлены сетевой организацией ОАО "МРСК Сибири" и ТСЖ "Надежда", подписи представителей сторон удостоверены печатями сетевой организации и товарищества. Все акты подписаны без разногласий председателем ТСЖ "Надежда" Ландиной Людмилой Николаевной, подписи которой заверены оттисками печати товарищества.
Из вышеуказанных актов следует, что приборы учеты расположены на вводных контактах в жилой дом, т.е. в соответствии с требованиями законодательствами.
Акты снятия показаний приборов учета электрической энергии за январь 2011 года, февраль 2011 года и март 2011 года составлены представителями Закаменского РЭС Алексеевым В.В. и Неприным Д.Н. в присутствии председателя ТСЖ "Надежда" Ландиной Л.Н., подписавшей названные акты за январь и март 2011 г. без разногласий. Акт за февраль 2011 г. председатель товарищества Ландина Л.Н. отказалась подписать, сославшись на отсутствие договора.
Показания счетчиков зафиксированы сетевой организацией на основании существующего между ОАО "Бурятэнергосбыт" и ОАО "МРСК Сибири" договора N 10 от 01.01.2007 на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Следовательно, взыскание задолженности за поставленную товариществу электроэнергию в спорный период, рассчитанную по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности сетей, является правомерным.
Довод апелляционной жалобы о том, что показания приборов учета не могут быть приняты, так как нет доказательств подтверждающих, что приборы учета надлежащим образом поверены, также является несостоятельным.
В соответствии с актами проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии от 31 декабря 2010 года (т. 3, л.д. 9-12) составленных представителями сетевой организации - инспектором УТЭЭ Закаменского РЭС Алексеевым В.В. и инженером СРЗА Поповым А.В. в присутствии председателя ТСЖ "Надежда" Ландиной Л.Н. произведен осмотр приборов учета, установленных на точках по адресам: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, по ул. Ленина, д. 40, 56, 56А, по ул. Гагарина, д. 21, 23 и по ул. Комсомольская, д. 7, проверены пломбы на приборах, учет признан верным. Акты подписаны председателем ТСЖ "Надежда" без замечаний.
Доказательств, что в спорный период времени приборы учета выходили из строя, ответчиком не представлено.
Для оплаты в спорный период электрической энергии ОАО "Бурятэнергосбыт" выставило товариществу счет N 310311 АЖ-б/н от 31.03.2011 за потребленную электрическую энергию в объеме 109116 квт/час за период с 01.01.2011 по 31.03.2011 на общую сумму 252057 рублей. При этом истцом были учтены оплаты жильцов ТСЖ "Надежда" в спорный период, которую они произвели непосредственно истцу. Все реестры квитанции об оплате представлены истцом в материалы дела, суммы оплаченные потребителями непосредственно истцу отражены также и в реестре электропотребления (л.д. 27 т. 1), который получен ТСЖ "Надежда" в мае 2011 г.
Тариф на электрическую энергию, действующий в спорный период, составляет 2,31 руб., установлен приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28.12.2010 г. N 1/73. Тариф установлен с учетом налога на добавленную стоимость.
Ответчиком не представлено доказательств как оплаты задолженности, так как и доказательств того, что жильцы многоквартирных домов осуществили оплату электроэнергии, которую истец не учел в своих расчетах.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном размере.
Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 декабря 2012 года по делу N А10-2814/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
К.Н.ДАРОВСКИХ
Судьи
О.А.КУКЛИН
М.А.КЛЕПИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.04.2013 ПО ДЕЛУ N 10-2814/2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. по делу N 10-2814/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2013 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Даровских К.Н.,
судей Клепиковой М.А., Куклина О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Надежда" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 декабря 2012 года по делу N А10-2814/2012 по иску открытого акционерного общества "Бурятэнергосбыт" (ОГРН 1050303068529 ИНН 0323125110, адрес: 670047, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 5) к товариществу собственников жилья "Надежда" (ОГРН 1080318000135 ИНН 0307032676, адрес: 671950, Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 23) о взыскании 252 057, 96 руб., 2000 руб. судебных расходов, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Закаменское ПУ ЖКХ" (ОГРН 1050300650135, ИНН 0307031425, адрес: Республика Бурятия, г. Закаменск, ул. Джидинская, 1), открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (ОГРН 1052460054327 ИНН 2460069527, адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а) (суд первой инстанции: судья Хатунова А.И.)
при участии в судебном заседании:
от истца: представитель по доверенности 01.01.2013 Лобанова Е.В.
от ответчика: отсутствует, уведомлен
от третьих лиц: отсутствуют, уведомлены
установил:
открытое акционерное общество "Бурятэнергосбыт" (далее - ОАО "Бурятэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к товариществу собственников жилья "Надежда" (далее - ТСЖ "Надежда", товарищество) о взыскании 50 000 руб. - части долга по оплате электрической энергии, потребленной с 01.01.2011 по 31.03.2011, 2000 руб. - расходов по государственной пошлине.
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 4 июля 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Закаменское ПУ ЖКХ".
Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 июля 2012 года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято увеличение размера исковых требований до 252 057 рублей 96 копеек, составляющих сумму задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в период с 01.01.2011 по 31.03.2011, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Бурятэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири").
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 декабря 2012 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что на ТСЖ возложены обязанности по выполнению работ и оказанию услуг, связанных с ремонтом и содержанием общего имущества этих домов, а не по предоставлению коммунальных услуг жителям обслуживаемых домов. Собственниками жилых помещений в многоквартирных домах заключены договоры от своего имени на поставку того или иного коммунального ресурса с ресурсоснабжающими организациями (ООО "Закаменское ПУЖКХ", ОАО "Бурятэнергосбыт"), которые в свою очередь производят начисление и прием платы с собственников помещений за потребленные коммунальные ресурсы. ТСЖ "Надежда" не производило сбор и начисление денежных средств за потребленные коммунальные услуги, а осуществляло только хозяйственную деятельность по содержанию и обслуживанию общего имущества, ремонт электросетей многоквартирных домов, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования, а также обеспечивало готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Собственники жилых помещений в домах производят оплату за потребленную энергию в кассу ОАО "Бурятэнергосбыт" на основании показаний индивидуальных приборов учета, установленных в каждой квартире и принятых энергоснабжающей организацией в качестве расчетного. Показания общедомовых приборов учета электроэнергии, установленные ОАО "МРСК Сибири" для технического расчета энергопотребления в многоквартирном доме с ОАО "Бурятэнергосбыт" в силу договорных обязательств и на основании которых истец обосновывал свои требования, не могут использоваться при расчете платы за электроэнергию на общедомовые нужды. Так, истец в ссылается на показания приборов учета установленных на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Однако, доказательств соответствия соблюдения при установке прибора учета обязательных критериев, метрологических и технических требований к прибору учета, доказательства поверки приборов учета не представлены. В связи с чем, показания приборов учета не могут быть приняты в качестве расчетных, а прибор учета в качестве коммерческого при определении размера платы. Учитывая, что фактические договорные отношения по поставке энергии и его оплате сложились между потребителями многоквартирного дома и ОАО "Бурятэнергосбыт", учитывая отсутствие данных о метрологической поверке коллективного прибора учета, а также многочисленные нарушения обязательных критериев предусмотренных при установке коллективных приборов учета со стороны сетевой организации ОАО "МРСК Сибири" предъявленные истцом требования являются безосновательными и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании представитель истца возразил относительно доводов апелляционной жалобы, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. Представил отзыв на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные в установленном порядке, явку представителей не обеспечили.
В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, протоколом от 12.05.2008 N 1 собрания собственников помещений в доме собственники жилых помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Закаменск, улица Ленина, дома 14, 16, улица Крупской, дома 32, 34, 36, решили создать товарищество собственников жилья "Надежда" для совместного управления комплексом недвижимого имущества, расположенного по адресам: Республика Бурятия, п. Закаменск, ул. Ленина, 14, 16, улица Крупской, дома 32, 34, 36.
Указанным протоколом утвержден устав ТСЖ "Надежда".
Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 14 февраля 2008 года, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1080318000135.
Согласно протоколу заседания учредителей товарищества собственников жилья "Надежда" от 20 ноября 2009 года из членов товарищества исключены многоквартирные дома, расположенные по адресам: Республика Бурятия, п. Закаменск, улица Ленина, 13, 14, 16, 32, 34, 38, улица Крупской, дома 32, 34, 36. В состав обслуживаемых домов включены дома, расположенные по адресам: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, улица Ленина, д. 40, 56, 56А, улица Гагарина, д. 21, 23 и улица Комсомольская, д. 7.
Истец в период с 01.01.2011 по 31.03.2011 в отсутствие заключенного договора, осуществлял поставку электрической энергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ТСЖ "Надежда", расположенные по адресам: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, улица Ленина, д. 40, 56, 56А, улица Гагарина, д. 21, 23 и улица Комсомольская, д. 7.
Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате поставленной электрической энергии в спорный период, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Арбитражный суд Республики Бурятия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заявленные требования удовлетворил.
Четвертый арбитражный апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.
В силу статьи 539, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с абзацем 3 пункта 151, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", (далее - Правила N 530 в редакции действовавшей в спорный период), для признания электропотребления бездоговорным необходимо установление двух условий: отсутствие заключенного договора энергоснабжения и отсутствие технологического присоединения. При технологическом присоединении многоквартирных жилых домов к сетям сетевой организации потребление электрической энергии не может быть бездоговорным. Субъектами розничных рынков являются исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.
Согласно пункту 1 Правил N 530 субъекты розничных рынков - это участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергий. Следовательно, стороной по договору энергоснабжения (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации) является исполнитель коммунальных услуг.
Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В данном случае способом управления спорными домами является управление товариществом собственников жилья (ответчиком).
В пунктах 5 и 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), приняты на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, исходя из буквального толкования пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательны при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно пункту 3 Правил N 307 коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 8 Правил NN 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Как следует из материалов дела в период с 01.01.2011 по 31.03.2011 жилые дома, расположенные по адресам: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, по ул. Ленина, д. 40, 56, 56А, по ул. Гагарина, д. 21, 23 и по ул. Комсомольская, д. 7, находились на обслуживании ответчика. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Пунктом 49 Правил N 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.
Как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие договора между ТСЖ "Надежда" с ресурсоснабжающей организацией (ОАО "Бурятэнергосбыт") не освобождает товарищество как абонента от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома.
В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.
Доводы товарищества о том, что ТСЖ не осуществляло предоставление коммунальных услуг жителям в спорный период, правомерно отклонен судом первой инстанции.
Из представленных доказательств следует, что по договору от 01.01.2011 ООО "Закаменское ПУ ЖКХ" осуществляло в отношении потребителей помещений, находящихся в обслуживании ТСЖ "Надежда", услуги теплоснабжения, водоснабжения и канализации.
Услуги электроснабжения в указанный договор не входили.
Довод апелляционной жалобы о том, что собственники жилых помещений имели заключенные напрямую договоры с ОАО "Бурятэнергосбыт", также был исследован судом первой инстанции и обоснованно не принят.
Непосредственный способ управления был избран жильцами с 01.01.2012 на основании протоколов собраний от 14.12.2011, тогда как взыскиваемая задолженность образовалась за период с 01.01.2011 по 31.03.2011.
Ответчиком не представлено доказательств наличия решения общего собрания собственников жилых помещений в порядке ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ за период с 01.01. по 31.03.2011.
Как следует из материалов дела, истец произвел расчет задолженности по приборам учета, находящимся на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, и установленных сетевой организацией ОАО "МРСК Сибири", что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии пунктом 61 Правил N 530 если в точках поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, не обеспечивается учет электрической энергии и оказанных услуг с использованием приборов учета, отвечающих требованиям, установленным разделом XII настоящего документа, объем потребленной электрической энергии и оказанных услуг определяется в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии или с использованием одного из предусмотренных разделом XII настоящего документа расчетных способов.
Таким образом, приборный способ учета является приоритетным перед иными, расчетными способами. Другие расчетные способы должны применяться в случаях, если нет приборов учета, либо их показания не могут быть приняты по каким-либо причинам.
Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном настоящим документом.
В соответствии с пунктом 159 Правил N 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).
В силу вышеизложенного, организация учета электроэнергии, в том числе техническое обеспечение такого учета, законодательством возложены на сетевые организации. Соответственно, сетевые организации должны обеспечивать такой учет, в том числе путем установки приборов учета.
С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности, считается расчетным только в случае принятия его абонентом, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как необоснованные.
В соответствии с пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещения и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В материалы дела представлены акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон (т. 1, л.д. 14-25). Акты составлены сетевой организацией ОАО "МРСК Сибири" и ТСЖ "Надежда", подписи представителей сторон удостоверены печатями сетевой организации и товарищества. Все акты подписаны без разногласий председателем ТСЖ "Надежда" Ландиной Людмилой Николаевной, подписи которой заверены оттисками печати товарищества.
Из вышеуказанных актов следует, что приборы учеты расположены на вводных контактах в жилой дом, т.е. в соответствии с требованиями законодательствами.
Акты снятия показаний приборов учета электрической энергии за январь 2011 года, февраль 2011 года и март 2011 года составлены представителями Закаменского РЭС Алексеевым В.В. и Неприным Д.Н. в присутствии председателя ТСЖ "Надежда" Ландиной Л.Н., подписавшей названные акты за январь и март 2011 г. без разногласий. Акт за февраль 2011 г. председатель товарищества Ландина Л.Н. отказалась подписать, сославшись на отсутствие договора.
Показания счетчиков зафиксированы сетевой организацией на основании существующего между ОАО "Бурятэнергосбыт" и ОАО "МРСК Сибири" договора N 10 от 01.01.2007 на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Следовательно, взыскание задолженности за поставленную товариществу электроэнергию в спорный период, рассчитанную по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности сетей, является правомерным.
Довод апелляционной жалобы о том, что показания приборов учета не могут быть приняты, так как нет доказательств подтверждающих, что приборы учета надлежащим образом поверены, также является несостоятельным.
В соответствии с актами проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии от 31 декабря 2010 года (т. 3, л.д. 9-12) составленных представителями сетевой организации - инспектором УТЭЭ Закаменского РЭС Алексеевым В.В. и инженером СРЗА Поповым А.В. в присутствии председателя ТСЖ "Надежда" Ландиной Л.Н. произведен осмотр приборов учета, установленных на точках по адресам: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, по ул. Ленина, д. 40, 56, 56А, по ул. Гагарина, д. 21, 23 и по ул. Комсомольская, д. 7, проверены пломбы на приборах, учет признан верным. Акты подписаны председателем ТСЖ "Надежда" без замечаний.
Доказательств, что в спорный период времени приборы учета выходили из строя, ответчиком не представлено.
Для оплаты в спорный период электрической энергии ОАО "Бурятэнергосбыт" выставило товариществу счет N 310311 АЖ-б/н от 31.03.2011 за потребленную электрическую энергию в объеме 109116 квт/час за период с 01.01.2011 по 31.03.2011 на общую сумму 252057 рублей. При этом истцом были учтены оплаты жильцов ТСЖ "Надежда" в спорный период, которую они произвели непосредственно истцу. Все реестры квитанции об оплате представлены истцом в материалы дела, суммы оплаченные потребителями непосредственно истцу отражены также и в реестре электропотребления (л.д. 27 т. 1), который получен ТСЖ "Надежда" в мае 2011 г.
Тариф на электрическую энергию, действующий в спорный период, составляет 2,31 руб., установлен приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28.12.2010 г. N 1/73. Тариф установлен с учетом налога на добавленную стоимость.
Ответчиком не представлено доказательств как оплаты задолженности, так как и доказательств того, что жильцы многоквартирных домов осуществили оплату электроэнергии, которую истец не учел в своих расчетах.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном размере.
Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 10 декабря 2012 года по делу N А10-2814/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
К.Н.ДАРОВСКИХ
Судьи
О.А.КУКЛИН
М.А.КЛЕПИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)