Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.05.2011 N 33-2981/2011

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2011 г. N 33-2981/2011


Судья: Шошолина Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.
судей Булгаковой М.В., Долгополовой Н.Н,
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Б.А. на решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18.03.2011 года по делу по иску Б.А. к ПО "Орские городские электрические сети" филиал ОАО "МРСК ВОЛГИ" - "Оренбургэнерго", Восточному филиалу ОАО "Оренбургэнергосбыт" о восстановлении положения, признании незаконным и недействующим с момента составления акта проверки, предписания уведомления, признании расчета незаконными, признании незаконными действия должностных лиц, обязании возобновления подачи электроэнергии, компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., объяснения Б.А. и его представителя Т., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Б.А. обратился в суд, указав, что с 1978 года является собственником жилого дома, расположенного в <...> N. Между ним и ОАО "Оренбургэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения, по которому он регулярно оплачивает платежи за потребленную электроэнергию и не имеет задолженности. 07.10.2010 года представителями ПО "ОрГЭС" филиала ОАО "МРСК Волги" "Оренбургэнерго" в лице контролеров монтера в его доме была проведена проверка, в результате которой составлен акт N 11/77 о бездоговорном потреблении электроэнергии, согласно которому в доме обнаружен дополнительный ввод путем врезки в вводный кабель. В акте произведен расчет бездоговорного потребления электроэнергии как использование 8 розеток мощностью 0,6 кВт. 24 часа в сутки в течение 6 месяцев (182 дня) - 0,6*8*24*182+20966,4 кВт. С учетом стоимости тарифа потребления электроэнергии 1,70 руб. за 1 кВТ, сумма составила 35000 рублей. На основании акта выдано предписание - уведомление N 11/77 от 07.10.2010 года, по которому он должен оплатить указанную в акте сумму в течение 30 календарных дней, установить прибор учета, произвести опломбировку, а в случае невыполнения указанных мероприятий вводится полное ограничение режима потребления электроэнергии.
11.11.2010 года ПО "ОрГЭС" филиала ОАО "МРСК Волги" без предупреждения отключил дом от электроснабжения, в результате чего семья истца была вынуждена 13.11.2010 года оплатить выставленную к оплате сумму 35000 рублей и расходы, связанные с отключением и подключением электроэнергии в размере 642 руб., после чего электроснабжение в доме было возобновлено.
Истец считает действия ответчиков по проведению проверки, составлению акта предписания-уведомления, по выставлению к оплате суммы долга и по прекращению подачи энергоснабжения незаконными. Выводы, указанные в акте не соответствуют фактическим обстоятельствам, наличие дополнительного ввода не существует, а имеет место провод заземления, не имеющий напряжения электроэнергии, предотвращающий бытовую технику от перепадов напряжения. Ответчик не согласовал с ним время проверки, во время проведения проверки он отсутствовал в г. Орске. Акт был составлен на супругу - инвалида 2 группы, а предписание на сына - инвалида детства 1 группы, не владеющего техникой чтения и писания. В акте не указаны основания проведения проверки. Не указана дата предыдущей технической проверки, отсутствуют сведения о разъяснении ему порядка применения проверяющими фотовидеосъемки, наименование марки и модели фотоаппарата. Не указан способ выявленного нарушения, каким образом зафиксировано нарушение - не именован прибор, использованный при проверке в качестве специального средства. Отсутствует правовое обоснование произведенного расчета за бездоговорное пользование электроэнергией. Примененный норматив и тариф при расчете не соответствует тарифам, применяемым на территории Оренбургской области. В результате незаконных действий ответчиков ему причинен моральный вред, выразившийся в том, что его семье пришлось испытывать неудобства в быту, жить при свечах. Супруга истца - инвалид 2 группы страдает сахарным диабетом.
Б.А. с учетом уточненных требований просил суд обязать ответчиков восстановить положение, существующее до нарушения его права на предоставление коммунальных услуг в доме по адресу: <...> N; признать недействующими с 07.10.2010 года: акт проверки N 11/77 от 07.10.2010 года, предписание уведомление N 11/77 от 07.10.2010 года ПО "ОрГЭС" филиала ОАО "МРСК-Волги" - "Оренбургэнерго", устанавливающие обязанности для Б.А., как потребителя, не предусмотренные законом; признать расчет объема бездоговорного потребления энергии незаконным; пресечь незаконные действия ПО "ОрГЭС" филиала ОАО "МРСК-Волги" - "Оренбургэнерго", выразившиеся в начислении объема бездоговорного потребления электроэнергии в количестве 20966,4 кВТ и предъявлении к оплате суммы 35642,2 рубля; взыскать с ОАО "Оренбургэнергосбы" необоснованно взысканную сумму в размере 35 642,2 рубля; взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей и судебные расходы 7469,6 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 марта 2011 года в удовлетворении исковых требований Б.А. отказано.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам:
В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ст. 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Из материалов дела следует и установлено судом, что в доме N 14 по ул. Шпалорезная г. Орска, зарегистрированы и проживают Б.А., Б.И., Б.Н., Б.Л., Б.С.
07.10.2010 года представителями ПО "ОрГЭС" филиала ОАО "МРСК ВОЛГИ" - "Оренбургэнерго" проводилась проверка потребления электроэнергии. В ходе проверки был установлен факт бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии. Обнаружен дополнительный ввод путем врезки в вводной кабель помимо прибора учета электрической энергии тип электрического счетчика СО - 51пк, N 831813, показ. 02858,3, год выпуска 2008, гос. поверка - 2008, класс счетчика 2,0, диск эл. счетчика на нагрузку не реагирует, подключен вне розеток. О чем составлен акт N к11/77 от 07.10.2010 г. о бездоговорном потреблении электроэнергии.
Проверка проводилась в присутствии Б.Н., что подтверждается ее подписью в акте.
07.10.2010 года представителями ПО "ОрГЭС" филиала ОАО "МРСК ВОЛГИ"- "Оренбургэнерго", выдано предписание - уведомление о полном ограничении режима потребления электроэнергии N к-11/77, в котором сообщается, об устранении выявленных нарушений, оплаты за потребленную бездоговорным способом электроэнергию в количестве, указанном в акте N к11/77 от 07.10.2010 г. Предписано в течение 30 календарных дней установить прибор учета на опоре ВЛ - 04 кВ или на фасаде дома, произвести опломбировку в ОАО "Оренбургэнергосбыт". Указано, что в случае не устранения выявленных нарушений в течение 30 дней с момента получения предписания - уведомления, в отношении электроустановок вводится полное ограничение режима потребления электроэнергии <...> N.
Названное уведомление Б.Н. получила для передачи потребителю, о чем свидетельствует ее подпись. Само уведомление выписано на имя Б.И.
Согласно квитанции, задолженность Б.Н., по адресу: <...>, N за потребляемую электрическую энергию по акту об обнаружении бездоговорного потребления э/э N к11/77 от 07.10.2010 года составила 35 642 руб. 20 коп. Истец - Б.Н. этот долг оплатил.
Установленный судом факт подключения в жилом доме по адресу <...> N, в водный кабель проводки помимо учета электрической энергии (минуя счетчик), подтвержден материалами дела: актом N к11/77 о факте безучетного потребления электроэнергии от 07.10.2010 года (л.д.); предписанием - уведомлением N к11/77 от 07.10.2010 года (л.д.); фотографиями (л.д.).
Судебная коллегия соглашается с доводами кассационной жалобы в части неправильности, сделанного судом вывода, что Гражданский кодекс РФ не предусматривает признание недействующими принятые коммерческой организацией акты. Однако это обстоятельство не является основанием для отмены обжалуемого решения, так как в решении суда этот акт был исследован как доказательство, и ему была дана оценка.
Довод кассационной жалобы о том, что акт проверки N к11/77 от 07.102010 года о бездоговорном потреблении электроэнергии оформлен с нарушением норм законодательства, является необоснованным. Подробно исследовав содержание этого акта, суд, руководствуясь пунктами 152, 153 Постановления Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 года сделал вывод, что оспариваемый акт содержит все установленные постановлением Правительства сведения по факту выявленных нарушений, поэтому оснований для признания его недействительным у суда не было.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Б.Н., суд правомерно исходил из положений вышеуказанных Правил N 530, предусматривающих расчетный способ определения объема потребленной электрической энергии в случае выявления фактов безучетного потребления, а также постановления правительства Оренбургской области N 40-п от 05.02.2007 года "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению жилых помещений, применяемых при отсутствии приборов учета. Суд правомерно сделал вывод, что расчет бездоговорной электроэнергии произведен, но нормативам, установленным вышеуказанным постановлением.
Довод кассационной жалобы о несогласии со сделанным судом расчетом обоснован лишь несогласием, связанным с самим фактом безучетного потребления электроэнергии и несогласием, что в акте проверки указано 8 розеток, однако каких либо доказательств, в подтверждение своих доводов истцом суду не представлено.
Довод кассационной жалобы о том, что прокуратурой Октябрьского района проводилась проверка правомерности составления акта, требований исполнения предписания-уведомления, по результатам которой они признаны неправомерными, не является основанием для отмены решения суда. Находящееся в материалах дела письмо прокуратуры Октябрьского района г. Орска от 31.12.2010 года N 748-ж содержит лишь сообщение о том, что прокуратурой в интересах Б.И. в суд Октябрьского района направлено исковое заявление о признании незаконными действий должностных лиц. Это сообщение не является основанием для удовлетворения требований Б.А.
Довод кассационной жалобы, что Правилам не предусмотрена возможность отключения потребителя в случае неоплаты бездоговорного потребления, основан на неверном понимании норм материального права. Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
- а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и(или) при невыполнении условий такого соглашения;
- б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
- в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам.
Согласно п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорным правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 361 - 364, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Б.А. без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)