Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.
при участии:
от заявителя Чихачева С.А., дов. от 03.09.2012
от административного органа Галкина М.М., дов. от 10.01.2013 N 29-И
рассмотрев 10 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции города Москвы - административного органа
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 25 декабря 2012 года,
принятое судьей Семушкиной В.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 20 марта 2013 года,
принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Яковлевой Л.Г.,
по делу N А40-132874/12-152-883
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (г. Москва, ОГРН 1067746608544) о признании незаконным постановления Государственной жилищной инспекции города Москвы о привлечении к административной ответственности,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее - ООО "Вектор", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее - Мосжилинспекция, административный орган) от 25.09.2012 N 01-863/12 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением названного арбитражного суда от 25.12.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013, заявленное по делу требование удовлетворено.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Мосжилинспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалась на доказанность материалами дела совершения обществом вменяемого административного правонарушения. Также указала на то, что законодательство не содержит запрета на использование ресурсов сайта иной организации для размещения требуемой информации. По мнению административного органа, суды не проверили, какие именно данные были направлены обществом 02.09.2012 в целях раскрытия информации, не учли, что на момент проведения проверки информация была раскрыта не в полном объеме.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель административного органа поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на соответствие обжалованных по делу судебных актов требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам, представил письменные возражения на жалобу.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Как установлено судами двух инстанций, в ходе проведенного 03.09.2012 сотрудником Мосжилинспекции осмотра сайта Минэкономразвития России было установлено, что ООО "Вектор", являющееся организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, нарушило требования Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731. Нарушение выразилось в неразмещении подлежащей раскрытию информации на сайте, определенном Минрегионразвития России.
По факту выявленного правонарушения 04.09.2012 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого 25.09.2012 вынесено постановление N 01-863/12 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 250 000 руб.
ООО "Вектор" оспорило вышеуказанное постановление в судебном порядке.
В соответствии с названной нормой КоАП РФ административным правонарушением, влекущим применение административного наказания, признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (опубликовано в "Российской газете" от 01.10.2010 N 222 и в Собрании законодательства Российской Федерации от 04.10.2010 N 40.
Пунктом 2 названного Постановления предусмотрено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу этого Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Согласно подпункту "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 информация раскрывается управляющими организациями путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Официальный сайт в сети интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определен Приказом Минрегионразвития России от 24.11.2011 N 543.
Т.е., сайт определен спустя 11 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 17.06.2013 ПО ДЕЛУ N А40-132874/12-152-883
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. по делу N А40-132874/12-152-883
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.
при участии:
от заявителя Чихачева С.А., дов. от 03.09.2012
от административного органа Галкина М.М., дов. от 10.01.2013 N 29-И
рассмотрев 10 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции города Москвы - административного органа
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 25 декабря 2012 года,
принятое судьей Семушкиной В.Н.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 20 марта 2013 года,
принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Яковлевой Л.Г.,
по делу N А40-132874/12-152-883
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (г. Москва, ОГРН 1067746608544) о признании незаконным постановления Государственной жилищной инспекции города Москвы о привлечении к административной ответственности,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее - ООО "Вектор", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее - Мосжилинспекция, административный орган) от 25.09.2012 N 01-863/12 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением названного арбитражного суда от 25.12.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2013, заявленное по делу требование удовлетворено.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Мосжилинспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалась на доказанность материалами дела совершения обществом вменяемого административного правонарушения. Также указала на то, что законодательство не содержит запрета на использование ресурсов сайта иной организации для размещения требуемой информации. По мнению административного органа, суды не проверили, какие именно данные были направлены обществом 02.09.2012 в целях раскрытия информации, не учли, что на момент проведения проверки информация была раскрыта не в полном объеме.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель административного органа поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на соответствие обжалованных по делу судебных актов требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам, представил письменные возражения на жалобу.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Как установлено судами двух инстанций, в ходе проведенного 03.09.2012 сотрудником Мосжилинспекции осмотра сайта Минэкономразвития России было установлено, что ООО "Вектор", являющееся организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, нарушило требования Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731. Нарушение выразилось в неразмещении подлежащей раскрытию информации на сайте, определенном Минрегионразвития России.
По факту выявленного правонарушения 04.09.2012 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого 25.09.2012 вынесено постановление N 01-863/12 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 250 000 руб.
ООО "Вектор" оспорило вышеуказанное постановление в судебном порядке.
В соответствии с названной нормой КоАП РФ административным правонарушением, влекущим применение административного наказания, признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (опубликовано в "Российской газете" от 01.10.2010 N 222 и в Собрании законодательства Российской Федерации от 04.10.2010 N 40.
Пунктом 2 названного Постановления предусмотрено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу этого Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Согласно подпункту "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 информация раскрывается управляющими организациями путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Официальный сайт в сети интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определен Приказом Минрегионразвития России от 24.11.2011 N 543.
Т.е., сайт определен спустя 11 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)