Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сидорова О.А.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ахрамеева С.В., Половниковой Л.П.,
при секретаре И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Ч" на решение Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2013 года,
постановленное по делу по иску Б.С. к Городской Управе города Калуги, обществу с ограниченной ответственностью "Ч", федеральному государственному бюджетному учреждения "Ф" о признании недействительными постановления, распоряжений и договора аренды земельного участка, снятии земельных участков с кадастрового учета, формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом,
26 сентября 2012 года Б.С. обратилась в суд с иском к Городской Управе города Калуги, ООО "Ч", ФГБУ "Ф", с учетом уточнения заявленных требований просила:
- признать незаконными распоряжение Городской Управы города Калуги от 5 февраля 2010 года N 1352-р "Об утверждении ООО "Ч" акта о выборе, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и предварительном согласовании места расположения здания торгово-офисного назначения по адресу: <...> и распоряжение Городской Управы города Калуги от 17 мая 2010 года N 5990-р "О предоставлении ООО "Ч" в аренду земельного участка для строительства здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>";
- признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью <...> кв. м для строительства здания торгово-офисного назначения от 25 мая 2010 года N 416/10, заключенный между Городской Управой города Калуги и ООО "Ч";
- обязать ФГБУ "Ф" снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами "1" и "2";
- признать недействительным постановление Городской Управы города Калуги от 5 марта 2012 года N 2306-ни "Об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> на кадастровом плане кадастрового квартала <...>;
- обязать Городскую Управу города Калуги сформировать земельный участок под многоквартирным домом <...>.
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что является сособственником квартиры <...>. На основании оспариваемых актов в 2010 году в аренду ООО "Ч" предоставлен земельный участок площадью <...> кв. м, примыкающий к торцевой части многоквартирного дома со стороны ул. <...>. Этот участок площадью <...> кв. м необходим для эксплуатации многоквартирного дома, содержит элементы озеленения, является придомовой территорией и в этом качестве использовался жильцами дома более тридцати лет. Формирование земельного участка под многоквартирным домом должно осуществляться с учетом спорного участка площадью <...> кв. м, однако в нарушение требований закона о правах собственников помещений в многоквартирном доме на владение и пользование соответствующим земельным участком Городская Управа города Калуги предоставила его в аренду ООО "Ч". В 2012 году сформирован земельный участок под многоквартирным домом без учета участка площадью <...> кв. м, что противоречит закону и нарушает права и интересы как истицы, так и иных собственников помещений в многоквартирном доме.
26 ноября 2012 года Б.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Городской Управы города Калуги от 12 сентября 2012 года N 10741-ни о разрешении ООО "Ч" строительства общественного здания со встроенными торгово-офисными помещениями.
Определением районного суда от 27 ноября 2012 года дела по указанным искам объединены в одно производство.
Представитель ответчика Городской Управы города Калуги полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика ООО "Ч" возражал относительно заявленных требований, в обоснование возражений указал на отсутствие доказательств нарушения прав собственников помещений в многоквартирном доме. При предоставлении спорного участка площадью <...> кв. м в аренду границы участка под многоквартирным домом установлены не были. Истцом пропущен трехмесячный срок оспаривания решений органа местного самоуправления.
Представитель третьих лиц Управления строительства и земельных отношений города Калуги, Управления архитектуры и градостроительства города Калуги с заявленными исковыми требованиями согласился.
Представители ответчика ФГБУ "Ф", третьих лиц ООО "В", ООО "Ж" в судебное заседание не явились.
Определением районного суда от 22 января 2013 года производство по делу в части требований Б.С. о признании незаконным постановления Городской Управы города Калуги от 12 сентября 2012 года N 10741-ни о разрешении ООО "Ч" строительства общественного здания со встроенными торгово-офисными помещениями прекращено в связи с принятием судом отказа от иска в этой части.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2013 года постановлено:
Признать недействительным постановление Городской Управы города Калуги от 5 марта 2012 года N 2306-ни "Об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> на кадастровом плане кадастрового квартала "3".
Признать незаконными распоряжение Городской Управы города Калуги от 5 февраля 2010 года N 1352-р "Об утверждении ООО "Ч" акта о выборе, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и предварительном согласовании места расположения здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>" и распоряжение Городской Управы города Калуги от 17 мая 2010 года N 5990-р "О предоставлении ООО "Ч" в аренду земельного участка для строительства здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>".
Признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства здания торгово-офисного назначения от 25 мая 2010 года N 416/10, заключенного с ООО "Ч".
Обязать ФГБУ "Ф" снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами "1" и "2".
Обязать Городскую Управу города Калуги сформировать земельный участок под многоквартирным домом <...> в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом фактического землепользования и с включением в его состав земельного участка площадью <...> кв. м, предоставленного ООО "Ч" на основании оспоренных распоряжений Городской Управы города Калуги.
В апелляционной жалобе ООО "Ч" поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения.
Выслушав объяснения представителя ответчика ООО "Ч" Б.Е., просившей решение суда отменить, объяснения истицы Б.С. и ее представителя Р., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Истица Б.С. является сособственником квартиры <...>, расположенной в многоквартирном жилом доме <...>.
Как установлено, 30 июня 2009 года собственниками помещений в многоквартирном жилом доме <...> принято решение о формировании земельного участка под ним и его постановке на кадастровый учет, доверенным лицом для решения этого вопроса избрана А., которая в октябре 2009 года, в августе 2011 года, в октябре-ноябре 2011 года, феврале 2011 года обращалась с заявлениями о формировании земельного участка под многоквартирным домом.
Постановлением Городской Управы города Калуги от 5 марта 2012 года N 2306-ни утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> площадью <...> кв. м.
19 марта 2012 года земельный участок под многоквартирным домом площадью <...> кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "2".
Вместе с тем из дела также видно, что распоряжением Городской Управы города Калуги от 5 февраля 2010 года N 1352-р утверждены акт о выборе и схема расположения земельного участка площадью <...> кв. м, а также предварительно согласовано ООО "Ч" место расположения здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>, в случае освобождения участка от прав третьих лиц.
1 апреля 2010 года указанный участок площадью <...> кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "1".
Распоряжением Городской Управы города Калуги от 17 мая 2010 года N 5990-р земельный участок площадью <...> кв. м предоставлен ООО "Ч" в аренду для строительства здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>.
25 мая 2010 между ответчиками Городской Управой города Калуги и ООО "Ч" подписан договор аренды земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", предоставленного на три года для целей строительства здания торгово-офисного назначения.
Как следует из дела, предоставленный в аренду ООО "Ч" земельный участок площадью <...> кв. м проходит по границе торцевой стены многоквартирного дома <...> и, соответственно, необходим для эксплуатации и содержания многоквартирного дома.
Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 24 декабря 1980 года часть земельного участка от торцевой стены многоквартирного дома <...> до тротуара по ул. <...>, то есть та часть участка площадью <...> кв. м, которая предоставлена в аренду ООО "Ч", входит в состав земельного участка под указанным многоквартирным домом. По данным технической инвентаризации на указанную дату площадь земельного участка в целом под многоквартирным домом составляла <...> кв. м.
Согласно статье 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования; вместе с тем собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок, а собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой этой необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества; собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, право на защиту владения, в том числе против собственника земельного участка.
При разрешении дела районным судом правильно установлено, что земельный участок площадью <...> кв. м входит в границы земельного участка, который по сложившемуся фактическому землепользованию используется жильцами дома на протяжении более тридцати лет, содержит элементы озеленения, необходим для эксплуатации многоквартирного дома.
В связи с этим земельный участок под многоквартирным жилым домом <...> должен быть сформирован с учетом участка площадью <...> кв. м, предоставленного в аренду ООО "Ч", а собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом.
Таким образом, районным судом сделаны правильные выводы о незаконности решений Городской Управы города Калуги об утверждении акта о выборе и схемы расположения земельного участка площадью <...> кв. м, о предварительном согласовании места расположения подлежащего строительству здания, о предоставлении земельного участка площадью <...> кв. м в аренду ООО "Ч", а также о недействительности заключенного между ответчиками договора аренды земельного участка площадью <...> кв. м, так как в силу приведенных выше положений закона у Городской Управы города Калуги отсутствовали основания для принятия решений об утверждении акта о выборе и схемы расположения земельного участка площадью <...> кв. м, о предварительном согласовании места расположения подлежащего строительству здания, а также о предоставлении земельного участка площадью <...> кв. м в аренду ООО "Ч", поскольку непосредственно с учетом этого участка должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным жилым домом.
Данные выводы суда первой инстанции соответствуют положениям статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку в площадь участка, сформированного под многоквартирным жилым домом, не вошел участок площадью <...> кв. м, который, как установлено, необходим для эксплуатации многоквартирного дома и должен входить в земельный участок, подлежащий формированию под многоквартирным домом, суд правомерно признал незаконным постановление Городской Управы города Калуги от 5 марта 2012 года N 2306-ни, которым утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> площадью <...> кв. м, и возложил на Городскую Управу города Калуги обязанность по формированию земельного участка под многоквартирным домом.
Решение суда в части снятия земельных участков с кадастровыми номерами "1" и "2" с кадастрового учета соответствует положениям статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Доводы в апелляционной жалобе не указывают на основания для отмены решения суда.
Так, не могут быть признаны соответствующими закону доводы в апелляционной жалобе об обращении истицы в суд с пропуском установленного статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока.
Как правильно указано в решении суда, истицей оспариваются акты органа местного самоуправления, влекущие возникновение гражданских прав и обязанностей. Приведенным же положением процессуального Закона установлен трехмесячный срок обращения в суд по спорам, возникающим из публичных правоотношений. Поэтому к требованиям истицы подлежит применению установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности.
Доводы в апелляционной жалобе о соответствии оспариваемых решений органа местного самоуправления и договора аренды земельного участка положениям Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 29-32 которого ООО "Ч" обращалось в Городскую Управу города Калуги по вопросу предоставления земельного участка, не могут быть признаны состоятельными, поскольку по делу установлено, что с учетом спорного земельного участка должен быть сформирован участок под многоквартирным жилым домом и у Городской Управы города Калуги отсутствовали основания для его предоставления в аренду.
Ссылки в жалобе на нарушение судом норм процессуального права о доказательствах и доказывании не могут быть признаны основанными на положениях главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей эти вопросы.
Утверждения в апелляционной жалобе о недоказанности наличия прав собственников помещений в многоквартирном жилом доме на спорный земельный участок опровергаются установленными по делу обстоятельствами и не соответствуют приведенным выше положениям статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Решение Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ч" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.04.2013 ПО ДЕЛУ N ГК-33841/2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. по делу N ГК-33841/2013
Судья Сидорова О.А.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Казанцевой Н.К.,
судей Ахрамеева С.В., Половниковой Л.П.,
при секретаре И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Ч" на решение Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2013 года,
постановленное по делу по иску Б.С. к Городской Управе города Калуги, обществу с ограниченной ответственностью "Ч", федеральному государственному бюджетному учреждения "Ф" о признании недействительными постановления, распоряжений и договора аренды земельного участка, снятии земельных участков с кадастрового учета, формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом,
установила:
26 сентября 2012 года Б.С. обратилась в суд с иском к Городской Управе города Калуги, ООО "Ч", ФГБУ "Ф", с учетом уточнения заявленных требований просила:
- признать незаконными распоряжение Городской Управы города Калуги от 5 февраля 2010 года N 1352-р "Об утверждении ООО "Ч" акта о выборе, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и предварительном согласовании места расположения здания торгово-офисного назначения по адресу: <...> и распоряжение Городской Управы города Калуги от 17 мая 2010 года N 5990-р "О предоставлении ООО "Ч" в аренду земельного участка для строительства здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>";
- признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью <...> кв. м для строительства здания торгово-офисного назначения от 25 мая 2010 года N 416/10, заключенный между Городской Управой города Калуги и ООО "Ч";
- обязать ФГБУ "Ф" снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами "1" и "2";
- признать недействительным постановление Городской Управы города Калуги от 5 марта 2012 года N 2306-ни "Об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> на кадастровом плане кадастрового квартала <...>;
- обязать Городскую Управу города Калуги сформировать земельный участок под многоквартирным домом <...>.
В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что является сособственником квартиры <...>. На основании оспариваемых актов в 2010 году в аренду ООО "Ч" предоставлен земельный участок площадью <...> кв. м, примыкающий к торцевой части многоквартирного дома со стороны ул. <...>. Этот участок площадью <...> кв. м необходим для эксплуатации многоквартирного дома, содержит элементы озеленения, является придомовой территорией и в этом качестве использовался жильцами дома более тридцати лет. Формирование земельного участка под многоквартирным домом должно осуществляться с учетом спорного участка площадью <...> кв. м, однако в нарушение требований закона о правах собственников помещений в многоквартирном доме на владение и пользование соответствующим земельным участком Городская Управа города Калуги предоставила его в аренду ООО "Ч". В 2012 году сформирован земельный участок под многоквартирным домом без учета участка площадью <...> кв. м, что противоречит закону и нарушает права и интересы как истицы, так и иных собственников помещений в многоквартирном доме.
26 ноября 2012 года Б.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Городской Управы города Калуги от 12 сентября 2012 года N 10741-ни о разрешении ООО "Ч" строительства общественного здания со встроенными торгово-офисными помещениями.
Определением районного суда от 27 ноября 2012 года дела по указанным искам объединены в одно производство.
Представитель ответчика Городской Управы города Калуги полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика ООО "Ч" возражал относительно заявленных требований, в обоснование возражений указал на отсутствие доказательств нарушения прав собственников помещений в многоквартирном доме. При предоставлении спорного участка площадью <...> кв. м в аренду границы участка под многоквартирным домом установлены не были. Истцом пропущен трехмесячный срок оспаривания решений органа местного самоуправления.
Представитель третьих лиц Управления строительства и земельных отношений города Калуги, Управления архитектуры и градостроительства города Калуги с заявленными исковыми требованиями согласился.
Представители ответчика ФГБУ "Ф", третьих лиц ООО "В", ООО "Ж" в судебное заседание не явились.
Определением районного суда от 22 января 2013 года производство по делу в части требований Б.С. о признании незаконным постановления Городской Управы города Калуги от 12 сентября 2012 года N 10741-ни о разрешении ООО "Ч" строительства общественного здания со встроенными торгово-офисными помещениями прекращено в связи с принятием судом отказа от иска в этой части.
Решением Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2013 года постановлено:
Признать недействительным постановление Городской Управы города Калуги от 5 марта 2012 года N 2306-ни "Об утверждении схемы расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> на кадастровом плане кадастрового квартала "3".
Признать незаконными распоряжение Городской Управы города Калуги от 5 февраля 2010 года N 1352-р "Об утверждении ООО "Ч" акта о выборе, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и предварительном согласовании места расположения здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>" и распоряжение Городской Управы города Калуги от 17 мая 2010 года N 5990-р "О предоставлении ООО "Ч" в аренду земельного участка для строительства здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>".
Признать недействительным договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства здания торгово-офисного назначения от 25 мая 2010 года N 416/10, заключенного с ООО "Ч".
Обязать ФГБУ "Ф" снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами "1" и "2".
Обязать Городскую Управу города Калуги сформировать земельный участок под многоквартирным домом <...> в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом фактического землепользования и с включением в его состав земельного участка площадью <...> кв. м, предоставленного ООО "Ч" на основании оспоренных распоряжений Городской Управы города Калуги.
В апелляционной жалобе ООО "Ч" поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения.
Выслушав объяснения представителя ответчика ООО "Ч" Б.Е., просившей решение суда отменить, объяснения истицы Б.С. и ее представителя Р., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Истица Б.С. является сособственником квартиры <...>, расположенной в многоквартирном жилом доме <...>.
Как установлено, 30 июня 2009 года собственниками помещений в многоквартирном жилом доме <...> принято решение о формировании земельного участка под ним и его постановке на кадастровый учет, доверенным лицом для решения этого вопроса избрана А., которая в октябре 2009 года, в августе 2011 года, в октябре-ноябре 2011 года, феврале 2011 года обращалась с заявлениями о формировании земельного участка под многоквартирным домом.
Постановлением Городской Управы города Калуги от 5 марта 2012 года N 2306-ни утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> площадью <...> кв. м.
19 марта 2012 года земельный участок под многоквартирным домом площадью <...> кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "2".
Вместе с тем из дела также видно, что распоряжением Городской Управы города Калуги от 5 февраля 2010 года N 1352-р утверждены акт о выборе и схема расположения земельного участка площадью <...> кв. м, а также предварительно согласовано ООО "Ч" место расположения здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>, в случае освобождения участка от прав третьих лиц.
1 апреля 2010 года указанный участок площадью <...> кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "1".
Распоряжением Городской Управы города Калуги от 17 мая 2010 года N 5990-р земельный участок площадью <...> кв. м предоставлен ООО "Ч" в аренду для строительства здания торгово-офисного назначения по адресу: <...>.
25 мая 2010 между ответчиками Городской Управой города Калуги и ООО "Ч" подписан договор аренды земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", предоставленного на три года для целей строительства здания торгово-офисного назначения.
Как следует из дела, предоставленный в аренду ООО "Ч" земельный участок площадью <...> кв. м проходит по границе торцевой стены многоквартирного дома <...> и, соответственно, необходим для эксплуатации и содержания многоквартирного дома.
Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 24 декабря 1980 года часть земельного участка от торцевой стены многоквартирного дома <...> до тротуара по ул. <...>, то есть та часть участка площадью <...> кв. м, которая предоставлена в аренду ООО "Ч", входит в состав земельного участка под указанным многоквартирным домом. По данным технической инвентаризации на указанную дату площадь земельного участка в целом под многоквартирным домом составляла <...> кв. м.
Согласно статье 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования; вместе с тем собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок, а собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой этой необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества; собственники помещений как законные владельцы земельного участка, на котором расположен дом и который необходим для его эксплуатации, имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, право на защиту владения, в том числе против собственника земельного участка.
При разрешении дела районным судом правильно установлено, что земельный участок площадью <...> кв. м входит в границы земельного участка, который по сложившемуся фактическому землепользованию используется жильцами дома на протяжении более тридцати лет, содержит элементы озеленения, необходим для эксплуатации многоквартирного дома.
В связи с этим земельный участок под многоквартирным жилым домом <...> должен быть сформирован с учетом участка площадью <...> кв. м, предоставленного в аренду ООО "Ч", а собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом.
Таким образом, районным судом сделаны правильные выводы о незаконности решений Городской Управы города Калуги об утверждении акта о выборе и схемы расположения земельного участка площадью <...> кв. м, о предварительном согласовании места расположения подлежащего строительству здания, о предоставлении земельного участка площадью <...> кв. м в аренду ООО "Ч", а также о недействительности заключенного между ответчиками договора аренды земельного участка площадью <...> кв. м, так как в силу приведенных выше положений закона у Городской Управы города Калуги отсутствовали основания для принятия решений об утверждении акта о выборе и схемы расположения земельного участка площадью <...> кв. м, о предварительном согласовании места расположения подлежащего строительству здания, а также о предоставлении земельного участка площадью <...> кв. м в аренду ООО "Ч", поскольку непосредственно с учетом этого участка должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным жилым домом.
Данные выводы суда первой инстанции соответствуют положениям статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку в площадь участка, сформированного под многоквартирным жилым домом, не вошел участок площадью <...> кв. м, который, как установлено, необходим для эксплуатации многоквартирного дома и должен входить в земельный участок, подлежащий формированию под многоквартирным домом, суд правомерно признал незаконным постановление Городской Управы города Калуги от 5 марта 2012 года N 2306-ни, которым утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...> площадью <...> кв. м, и возложил на Городскую Управу города Калуги обязанность по формированию земельного участка под многоквартирным домом.
Решение суда в части снятия земельных участков с кадастровыми номерами "1" и "2" с кадастрового учета соответствует положениям статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Доводы в апелляционной жалобе не указывают на основания для отмены решения суда.
Так, не могут быть признаны соответствующими закону доводы в апелляционной жалобе об обращении истицы в суд с пропуском установленного статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока.
Как правильно указано в решении суда, истицей оспариваются акты органа местного самоуправления, влекущие возникновение гражданских прав и обязанностей. Приведенным же положением процессуального Закона установлен трехмесячный срок обращения в суд по спорам, возникающим из публичных правоотношений. Поэтому к требованиям истицы подлежит применению установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности.
Доводы в апелляционной жалобе о соответствии оспариваемых решений органа местного самоуправления и договора аренды земельного участка положениям Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 29-32 которого ООО "Ч" обращалось в Городскую Управу города Калуги по вопросу предоставления земельного участка, не могут быть признаны состоятельными, поскольку по делу установлено, что с учетом спорного земельного участка должен быть сформирован участок под многоквартирным жилым домом и у Городской Управы города Калуги отсутствовали основания для его предоставления в аренду.
Ссылки в жалобе на нарушение судом норм процессуального права о доказательствах и доказывании не могут быть признаны основанными на положениях главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей эти вопросы.
Утверждения в апелляционной жалобе о недоказанности наличия прав собственников помещений в многоквартирном жилом доме на спорный земельный участок опровергаются установленными по делу обстоятельствами и не соответствуют приведенным выше положениям статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калужского районного суда Калужской области от 22 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ч" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)