Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20.08.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 03.09.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи: Алексеевой Е.Б.
судей: Лящевского И.С., Седова С.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Очтовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Департамента городского имущества города Москвы и ТСЖ "Ломоносовский, 18"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2013 по делу N А40-87828/08, принятое судьей Жбанковой Ю.В. (шифр судьи 131-742),
по иску Товарищества собственников жилья "Ломоносовский, 18" (ОГРН 1077799008946, 119296, Москва, Ломоносовский пр-кт, д. 18)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20), Государственному унитарному предприятию города Москвы "Городской центр жилищного страхования" (ОГРН 1027739767483, 117049, Москва, ул. Б.Якиманка, д. 38, корп. 4)
третьи лица: Государственное учреждение Управа района Гагаринский, Общество с ограниченной ответственностью "РЭП-Сервис В", Закрытое акционерное общество "ДЕЙМОС", Государственное образовательное учреждение Лицей N 1533
о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителей
- истца: Гаврилова И.М. по доверенности от 16.01.2013;
- ответчиков: от Департамента городского имущества города Москвы - Гречко А.В. по доверенности от 31.05.2013 N 33-Д-271/13,
- от ГУП г. Москвы "Городской центр жилищного страхования" - не явился, извещен;
- третьих лиц: не явились, извещены,
установил:
ТСЖ "Ломоносовский, 18" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Департаменту имущества города Москвы о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: "г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 193 641 руб. 62 коп., суммы задолженности по обязательным платежам за страхование общего имущества в многоквартирном доме в размере 2 456 руб. 69 коп. с учетом уточнения истцом размера исковых требований.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2010 с Департамента имущества города Москвы в пользу ТСЖ "Ломоносовский, 18" взыскана сумма задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: "г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 193 641 руб. 62 коп., сумма задолженности по обязательным платежам за страхование общего имущества в многоквартирном доме в размере 2 456 руб. 69 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 5 421 руб. 96 коп. В остальной части производство по делу прекращено.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2010 по делу N А40-87828/08-131-742 оставлено без изменения.
Постановлением ФАС МО от 23.03.2011 решение Арбитражного суда города Москвы от 24.08.2010 и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 по делу N А40-87828/08-131-742 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
При новом рассмотрении, определением от 23.06.2011 судом принято заявление истца об уменьшении размера заявленных требований до 152 391 руб. 29 коп. и отказе от иска в части взыскания страховых взносов в размере 2 456 руб. 69 коп.
Определением от 30.03.2012 ходатайство истца об увеличении исковых требований, в котором просит взыскать сумму задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 457 451 руб. 40 коп. за период с 01.01.2008 по 31.12.2009, сумму задолженности по обязательным платежам на страхование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 8 007 руб. 72 коп. за период с 01.01.2008 по 31.12.2009 судом удовлетворено.
Решением Арбитражного суда от 10.06.2013 исковые требования удовлетворены частично за счет Департамента имущества города Москвы. Суд взыскал с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ТСЖ "Ломоносовский, 18" сумму задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: "г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 355 072 руб. 88 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 438 руб. 62 коп.
В отношении требований к ГУП города Москвы "Городской центр жилищного страхования" производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.
Не согласившись с принятым решением, истец и ответчик - Департамент городского имущества города Москвы обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Ответчик - ГУП города Москвы "Городской центр жилищного страхования" и третьи лица, которые в соответствии со ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит изменению в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела и обоснованно установлено судом первой инстанции, ТСЖ "Ломоносовский, 18", приступило к управлению многоквартирным домом по адресу: Ломоносовский пр-т, д. 18, с 01.10.2007.
В соответствии с требованиями ст. 143 Жилищного кодекса РФ Департамент имущества города Москвы, представляющий интересы города федерального значения, как собственника нежилых помещений в многоквартирных домах, был включен в число членов ТСЖ "Ломоносовский, 18" на основании заявления от 29.11.2007.
С указанной даты город Москва в лице ответчика является полноправным членом ТСЖ со всеми сопутствующими данному статусу правами и обязанностями. В частности, одной из таких обязанностей членов ТСЖ, обеспечивающих надлежащее осуществление Товариществом уставных функций, является своевременное и в полном объеме внесение собственником помещения обязательных платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг.
Таким образом, город Москва, владеющий на праве собственности нежилыми помещениями в многоквартирном доме по адресу: Ломоносовский проспект, д. 18, несет бремя оплаты предоставляемых ТСЖ, как управляющей организацией, эксплуатационных услуг наряду с другими членами ТСЖ.
Обязанность собственника помещения своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги установлена п. 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (п. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ определяется органами управления ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В соответствии со п. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
В соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса РФ органами управления ТСЖ являются: общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Как обоснованно установлено судом первой инстанции, п. 12.8.5 Устава ТСЖ к исключительной компетенции общего собрания относится установление размера обязательных платежей.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ТСЖ, представленная истцом выписка из протокола общего собрания от 25.03.2008 об установлении обязательного платежа за содержание и ремонт общего имущества на 2008 в размере 21,5 руб. за 1 кв. м противоречит материалам дела.
Как установлено судом первой инстанции, при подаче искового заявления имеется ссылка на утверждение Правлением ставки оплаты за содержание и ремонт общего имущества: в письме от 09.09.2008 N 84, направленном в адрес Департамента ЖКХ и Б города Москвы, Департамента ЖП и ЖФ города Москвы, Департамента имущества города Москвы, на второй странице имеется ссылка на то, что Правление ТСЖ утвердило ставку обязательного платежа; в п. 5.2 отчета ревизионной комиссии ТСЖ о финансовой и иной деятельности товарищества за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 указано, что в 2008 году проводилось только одно общее собрание членов ТСЖ в заочной форме (протокол от 11.12.2008); в п. 5.2 отчета о финансовой и хозяйственной деятельности указано о проведении подготовки к общему собранию в сентябре - октябре 2008 года, в ноябре - декабре - проведение общего собрания (собрание проведено 11.12.2008).
Согласно п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).
Таким образом, платежи вносятся в размере ставок, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 284-ПП "О ставках планово-нормативного расхода на 2008 год" в размере 16,92 руб. за 1 кв. м.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ставка обязательного платежа за содержание и ремонт общего имущества на 2009 год принята в нарушение действующего законодательства и Устава ТСЖ на заседании Правления от 25.12.2008.
На общем собрании собственников от 11.12.2008 рассмотрены 4 вопроса. Вопрос об установлении ставки обязательного платежа не рассматривался. В бюллетене предложено 11 вопросов, в которых также отсутствует вопрос об утверждении обязательных платежей за содержание и ремонт общего имущества на 2009 год. Не было указанного вопроса и в повестке дня общего собрания от 21.05.2009.
Доказательств иного в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что платежи вносятся в размере ставок, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 13.01.2009 N 4-ПП "О ставках планово-нормативного расхода на 2009 год" в размере 21,02 руб. за 1 кв. м.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по указанным мотивам в размере 355 072 руб. 88 коп. соответствует требованиям закона, установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Однако решение суда первой инстанции подлежат изменению в связи со следующим.
Спорные нежилые помещения являются собственностью города Москвы - субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник помещения несет бремя его содержания.
В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Департамент городского имущества города Москвы (правопреемник Департамента имущества города Москвы) в силу п. 1, 33.3, 35 Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25.02.2011 N 49-ПП, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.
По искам к субъекту Российской Федерации - городу Москве Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта, в силу положений п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ выступает в суде в качестве ответчика не от собственного имени, а от имени субъекта Российской Федерации.
В настоящем деле Департамент городского имущества города Москвы участвовал в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города и, являясь надлежащим представителем ответчика, представлял не интересы собственно Департамента, а интересы субъекта Российской Федерации в указанном споре.
С учетом положений ст. 125, 126 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.
Следовательно, при удовлетворении иска в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования - города Москвы, а не с государственного или муниципального органа. При этом в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.
Поскольку суд, в нарушение разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", не учел, что должником в данном случае является публично-правовое образование, а не его органы, и не указал в резолютивной части о проведении взыскания за счет казны города Москвы, резолютивная часть судебного акта подлежит частичному изменению (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2013 по делу N А40-87828/08 изменить в части взыскания с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Товарищества собственников жилья "Ломоносовский, 18" суммы задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект д. 18 в размере 355 072 (триста пятьдесят пять тысяч семьдесят два) руб. 88 коп. и расходов по уплате госпошлины в размере 9 438 (девять тысяч четыреста тридцать восемь) руб. 62 коп.
В данной части решение суда изложить в следующей редакции: Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу Товарищества собственников жилья "Ломоносовский, 18" суммы задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 18 в размере 355 072 (триста пятьдесят пять тысяч семьдесят два) руб. 88 коп. и расходов по уплате госпошлины в размере 9 438 (девять тысяч четыреста тридцать восемь) руб. 62 коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Б.АЛЕКСЕЕВА
Судьи
И.С.ЛЯЩЕВСКИЙ
С.П.СЕДОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.09.2013 N 09АП-23601/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А40-87828/08
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. N 09АП-23601/2013-ГК
Дело N А40-87828/08
Резолютивная часть постановления объявлена 20.08.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 03.09.2013
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи: Алексеевой Е.Б.
судей: Лящевского И.С., Седова С.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Очтовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Департамента городского имущества города Москвы и ТСЖ "Ломоносовский, 18"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2013 по делу N А40-87828/08, принятое судьей Жбанковой Ю.В. (шифр судьи 131-742),
по иску Товарищества собственников жилья "Ломоносовский, 18" (ОГРН 1077799008946, 119296, Москва, Ломоносовский пр-кт, д. 18)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, 115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20), Государственному унитарному предприятию города Москвы "Городской центр жилищного страхования" (ОГРН 1027739767483, 117049, Москва, ул. Б.Якиманка, д. 38, корп. 4)
третьи лица: Государственное учреждение Управа района Гагаринский, Общество с ограниченной ответственностью "РЭП-Сервис В", Закрытое акционерное общество "ДЕЙМОС", Государственное образовательное учреждение Лицей N 1533
о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании представителей
- истца: Гаврилова И.М. по доверенности от 16.01.2013;
- ответчиков: от Департамента городского имущества города Москвы - Гречко А.В. по доверенности от 31.05.2013 N 33-Д-271/13,
- от ГУП г. Москвы "Городской центр жилищного страхования" - не явился, извещен;
- третьих лиц: не явились, извещены,
установил:
ТСЖ "Ломоносовский, 18" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Департаменту имущества города Москвы о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: "г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 193 641 руб. 62 коп., суммы задолженности по обязательным платежам за страхование общего имущества в многоквартирном доме в размере 2 456 руб. 69 коп. с учетом уточнения истцом размера исковых требований.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2010 с Департамента имущества города Москвы в пользу ТСЖ "Ломоносовский, 18" взыскана сумма задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: "г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 193 641 руб. 62 коп., сумма задолженности по обязательным платежам за страхование общего имущества в многоквартирном доме в размере 2 456 руб. 69 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 5 421 руб. 96 коп. В остальной части производство по делу прекращено.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2010 по делу N А40-87828/08-131-742 оставлено без изменения.
Постановлением ФАС МО от 23.03.2011 решение Арбитражного суда города Москвы от 24.08.2010 и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 по делу N А40-87828/08-131-742 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
При новом рассмотрении, определением от 23.06.2011 судом принято заявление истца об уменьшении размера заявленных требований до 152 391 руб. 29 коп. и отказе от иска в части взыскания страховых взносов в размере 2 456 руб. 69 коп.
Определением от 30.03.2012 ходатайство истца об увеличении исковых требований, в котором просит взыскать сумму задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 457 451 руб. 40 коп. за период с 01.01.2008 по 31.12.2009, сумму задолженности по обязательным платежам на страхование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 8 007 руб. 72 коп. за период с 01.01.2008 по 31.12.2009 судом удовлетворено.
Решением Арбитражного суда от 10.06.2013 исковые требования удовлетворены частично за счет Департамента имущества города Москвы. Суд взыскал с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ТСЖ "Ломоносовский, 18" сумму задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: "г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 18" в размере 355 072 руб. 88 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 438 руб. 62 коп.
В отношении требований к ГУП города Москвы "Городской центр жилищного страхования" производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.
Не согласившись с принятым решением, истец и ответчик - Департамент городского имущества города Москвы обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
Ответчик - ГУП города Москвы "Городской центр жилищного страхования" и третьи лица, которые в соответствии со ст. 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит изменению в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела и обоснованно установлено судом первой инстанции, ТСЖ "Ломоносовский, 18", приступило к управлению многоквартирным домом по адресу: Ломоносовский пр-т, д. 18, с 01.10.2007.
В соответствии с требованиями ст. 143 Жилищного кодекса РФ Департамент имущества города Москвы, представляющий интересы города федерального значения, как собственника нежилых помещений в многоквартирных домах, был включен в число членов ТСЖ "Ломоносовский, 18" на основании заявления от 29.11.2007.
С указанной даты город Москва в лице ответчика является полноправным членом ТСЖ со всеми сопутствующими данному статусу правами и обязанностями. В частности, одной из таких обязанностей членов ТСЖ, обеспечивающих надлежащее осуществление Товариществом уставных функций, является своевременное и в полном объеме внесение собственником помещения обязательных платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг.
Таким образом, город Москва, владеющий на праве собственности нежилыми помещениями в многоквартирном доме по адресу: Ломоносовский проспект, д. 18, несет бремя оплаты предоставляемых ТСЖ, как управляющей организацией, эксплуатационных услуг наряду с другими членами ТСЖ.
Обязанность собственника помещения своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги установлена п. 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.
Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (п. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ определяется органами управления ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В соответствии со п. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
В соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса РФ органами управления ТСЖ являются: общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Как обоснованно установлено судом первой инстанции, п. 12.8.5 Устава ТСЖ к исключительной компетенции общего собрания относится установление размера обязательных платежей.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ТСЖ, представленная истцом выписка из протокола общего собрания от 25.03.2008 об установлении обязательного платежа за содержание и ремонт общего имущества на 2008 в размере 21,5 руб. за 1 кв. м противоречит материалам дела.
Как установлено судом первой инстанции, при подаче искового заявления имеется ссылка на утверждение Правлением ставки оплаты за содержание и ремонт общего имущества: в письме от 09.09.2008 N 84, направленном в адрес Департамента ЖКХ и Б города Москвы, Департамента ЖП и ЖФ города Москвы, Департамента имущества города Москвы, на второй странице имеется ссылка на то, что Правление ТСЖ утвердило ставку обязательного платежа; в п. 5.2 отчета ревизионной комиссии ТСЖ о финансовой и иной деятельности товарищества за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 указано, что в 2008 году проводилось только одно общее собрание членов ТСЖ в заочной форме (протокол от 11.12.2008); в п. 5.2 отчета о финансовой и хозяйственной деятельности указано о проведении подготовки к общему собранию в сентябре - октябре 2008 года, в ноябре - декабре - проведение общего собрания (собрание проведено 11.12.2008).
Согласно п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).
Таким образом, платежи вносятся в размере ставок, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 284-ПП "О ставках планово-нормативного расхода на 2008 год" в размере 16,92 руб. за 1 кв. м.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ставка обязательного платежа за содержание и ремонт общего имущества на 2009 год принята в нарушение действующего законодательства и Устава ТСЖ на заседании Правления от 25.12.2008.
На общем собрании собственников от 11.12.2008 рассмотрены 4 вопроса. Вопрос об установлении ставки обязательного платежа не рассматривался. В бюллетене предложено 11 вопросов, в которых также отсутствует вопрос об утверждении обязательных платежей за содержание и ремонт общего имущества на 2009 год. Не было указанного вопроса и в повестке дня общего собрания от 21.05.2009.
Доказательств иного в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что платежи вносятся в размере ставок, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 13.01.2009 N 4-ПП "О ставках планово-нормативного расхода на 2009 год" в размере 21,02 руб. за 1 кв. м.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований по указанным мотивам в размере 355 072 руб. 88 коп. соответствует требованиям закона, установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Однако решение суда первой инстанции подлежат изменению в связи со следующим.
Спорные нежилые помещения являются собственностью города Москвы - субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник помещения несет бремя его содержания.
В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Департамент городского имущества города Москвы (правопреемник Департамента имущества города Москвы) в силу п. 1, 33.3, 35 Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25.02.2011 N 49-ПП, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.
По искам к субъекту Российской Федерации - городу Москве Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта, в силу положений п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ выступает в суде в качестве ответчика не от собственного имени, а от имени субъекта Российской Федерации.
В настоящем деле Департамент городского имущества города Москвы участвовал в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города и, являясь надлежащим представителем ответчика, представлял не интересы собственно Департамента, а интересы субъекта Российской Федерации в указанном споре.
С учетом положений ст. 125, 126 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.
Следовательно, при удовлетворении иска в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны публично-правового образования - города Москвы, а не с государственного или муниципального органа. При этом в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.
Поскольку суд, в нарушение разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", не учел, что должником в данном случае является публично-правовое образование, а не его органы, и не указал в резолютивной части о проведении взыскания за счет казны города Москвы, резолютивная часть судебного акта подлежит частичному изменению (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).
Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2013 по делу N А40-87828/08 изменить в части взыскания с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Товарищества собственников жилья "Ломоносовский, 18" суммы задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект д. 18 в размере 355 072 (триста пятьдесят пять тысяч семьдесят два) руб. 88 коп. и расходов по уплате госпошлины в размере 9 438 (девять тысяч четыреста тридцать восемь) руб. 62 коп.
В данной части решение суда изложить в следующей редакции: Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу Товарищества собственников жилья "Ломоносовский, 18" суммы задолженности по обязательным платежам за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 18 в размере 355 072 (триста пятьдесят пять тысяч семьдесят два) руб. 88 коп. и расходов по уплате госпошлины в размере 9 438 (девять тысяч четыреста тридцать восемь) руб. 62 коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Б.АЛЕКСЕЕВА
Судьи
И.С.ЛЯЩЕВСКИЙ
С.П.СЕДОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)