Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Артемьева О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Н.В.,
судей Уфимцевой Т.Д., Малоедовой Н.В.,
при секретаре Б.
13 августа 2013 года рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области на решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 17 мая 2013 года по иску В. к администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Терехиной Н.В. по обстоятельствам дела и доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с иском к администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте села ***, общей площади не менее *** кв. м, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, взамен квартиры поврежденной в результате пожара.
В обоснование требований указал, что *** года в результате пожара повреждена квартира, расположенная по адресу: Челябинская область, *** находящаяся в его пользовании по договору социального найма. При обращении в администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен поврежденного, ему отказали вследствие отсутствия свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. Полагает отказ незаконным, поскольку жилье непригодно для проживания, другого жилья он не имеет.
Представитель ответчика администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области не оспаривала право В. на внеочередное получение жилого помещения, иск не признала, указывая на отсутствие свободного муниципального жилья.
Представитель третьего лица УМП "Малахит" М., исковые требования не признал, пояснил, что пожар произошел по вине В., который квартиру после пожара не восстановил, имеет задолженность по оплате коммунальных платежей.
Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований. Обязал администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области предоставить В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям с. *** в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее *** кв. м, отвечающее установленным санитарным требованиям и находящегося в черте с. ***.
В апелляционной жалобе администрация Степного сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Указывают, что В. являлся недобросовестным пользователем жилого помещения, поскольку оплату за жилое помещение не производил. Предоставление жилого помещения В. не представляется возможным в связи с отсутствие свободного муниципального жилья.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили, судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части указания на общую площадь предоставляемого жилого помещения.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно подпункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира N *** села *** является муниципальной собственностью Степного сельского поселения (л.д. 77, 87), предоставлена по ордеру N *** года В.В.Г. на состав семьи из двух человек: на нее и сына В. (л.д. 12). *** года В.В.Г. умерла (л.д. 42).
*** года между В. и УМП "Малахит" в лице директора М.Ф.В. заключен договор социального найма на квартиру N *** села *** (л.д. 10 - 11).
*** года в квартире N *** села *** произошел пожар, в результате которого поврежден дом, перекрытия на площади *** кв. м, уничтожены домашние вещи, мебель, погибла Л.Г.В. Причиной возгорания явилось нарушение правил технической эксплуатации (л.д. 23, 24).
На основании акта N 104 и заключения N 104 от *** года, постановления Главы Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от *** года N *** села *** признана непригодной для проживания, списана с баланса и выведена из реестра муниципальной собственности (л.д. 23, 46, 47).
Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от *** года, оставленным без изменения Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ***, В. отказано в удовлетворении требований о вселении в квартиру *** с. ***, поскольку квартира N *** признана непригодной для проживания, как объект жилищных прав отсутствует (л.д. 53 - 54).
В настоящее время в квартире значится зарегистрированным В., А.Ю.А., которая согласно справки Главы Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области никогда по данному адресу не проживала (л.д. 89, 90).
В. иного жилого помещения на праве собственности, праве пользования не имеет (л.д. 72).
Разрешая спор и удовлетворяя требования В. о предоставлении ему жилого помещения на основании договора социального найма, суд правомерно руководствовался положениями ст. ст. 49, 57, часть 1 статьи 85, ст. ст. 86, 87 ЖК РФ, предусматривающими обязанность органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшими решение о сносе дома, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, предоставить гражданам, занимающим жилое помещение в таком доме по договору социального найма, другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Установив, что В. проживал в спорной на условиях социального найма, жилое помещение в настоящее время стало непригодным для проживания в результате пожара, списано с баланса и исключено из реестра муниципальной собственности, пришел к правильному выводу о возложении на администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области обязанности по предоставлению ему другого жилого помещения по договору социального найма, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
Возлагая на администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области обязанность по предоставлению жилого помещения, суд первой инстанции вместе с тем, в нарушение пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не указал на внеочередной порядок предоставления В. жилого помещении.
В силу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на предоставление жилого помещения В. во внеочередном порядке.
Кроме того, удовлетворяя требования В. о предоставлении жилого помещения, суд обязал администрацию предоставить В. жилое помещение общей площадью не менее *** кв. м, включив в нее площадь холодных пристроев, что является недопустимым, поскольку пристрой не является жилым, не входит в общую площадь квартиры.
Согласно ордера N ***, являющегося основанием ко вселению, жилая площадь предоставляемой квартиры составляла 35 кв. м (л.д. 12).
Из технического паспорта на жилой дом N *** *** следует, что вход в квартиру N *** указанного дома осуществляется через холодный пристрой, не пригодный для проживания. Из экспликации поэтажного плана жилого дома следует, что в состав квартиры *** входит кухня площадью *** кв. м и три жилые комнаты площадью *** м., *** кв. м, общая полезная площадь составляет *** кв. м (л.д. 70).
Согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилого помещения по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
Таким образом, решение суда в части указания общей площади предоставляемого жилого помещения не менее *** кв. м законным и обоснованным признать нельзя, оно подлежит изменению с указанием на предоставление В. жилого помещения общей площадью не менее *** кв. м.
Доводы жалобы об отсутствии свободного муниципального жилья не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства не освобождает администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от обязанности по предоставлению В. благоустроенного жилого помещения.
Наличие задолженности В. по оплате коммунальных платежей не может свидетельствовать об утрате последним права на жилое помещение и являться самостоятельным отказом в заявленных требованиях.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 17 мая 2013 года изменить:
"Обязать администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области предоставить во внеочередном порядке В. жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям с. *** в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее *** кв. м, отвечающее установленным санитарным требованиям и находящееся в черте с. ***".
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.08.2013 ПО ДЕЛУ N 11-8003/13
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. по делу N 11-8003/13
Судья: Артемьева О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Н.В.,
судей Уфимцевой Т.Д., Малоедовой Н.В.,
при секретаре Б.
13 августа 2013 года рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области на решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 17 мая 2013 года по иску В. к администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Терехиной Н.В. по обстоятельствам дела и доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд с иском к администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте села ***, общей площади не менее *** кв. м, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, взамен квартиры поврежденной в результате пожара.
В обоснование требований указал, что *** года в результате пожара повреждена квартира, расположенная по адресу: Челябинская область, *** находящаяся в его пользовании по договору социального найма. При обращении в администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен поврежденного, ему отказали вследствие отсутствия свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. Полагает отказ незаконным, поскольку жилье непригодно для проживания, другого жилья он не имеет.
Представитель ответчика администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области не оспаривала право В. на внеочередное получение жилого помещения, иск не признала, указывая на отсутствие свободного муниципального жилья.
Представитель третьего лица УМП "Малахит" М., исковые требования не признал, пояснил, что пожар произошел по вине В., который квартиру после пожара не восстановил, имеет задолженность по оплате коммунальных платежей.
Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований. Обязал администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области предоставить В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям с. *** в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее *** кв. м, отвечающее установленным санитарным требованиям и находящегося в черте с. ***.
В апелляционной жалобе администрация Степного сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Указывают, что В. являлся недобросовестным пользователем жилого помещения, поскольку оплату за жилое помещение не производил. Предоставление жилого помещения В. не представляется возможным в связи с отсутствие свободного муниципального жилья.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили, судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части указания на общую площадь предоставляемого жилого помещения.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно подпункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира N *** села *** является муниципальной собственностью Степного сельского поселения (л.д. 77, 87), предоставлена по ордеру N *** года В.В.Г. на состав семьи из двух человек: на нее и сына В. (л.д. 12). *** года В.В.Г. умерла (л.д. 42).
*** года между В. и УМП "Малахит" в лице директора М.Ф.В. заключен договор социального найма на квартиру N *** села *** (л.д. 10 - 11).
*** года в квартире N *** села *** произошел пожар, в результате которого поврежден дом, перекрытия на площади *** кв. м, уничтожены домашние вещи, мебель, погибла Л.Г.В. Причиной возгорания явилось нарушение правил технической эксплуатации (л.д. 23, 24).
На основании акта N 104 и заключения N 104 от *** года, постановления Главы Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от *** года N *** села *** признана непригодной для проживания, списана с баланса и выведена из реестра муниципальной собственности (л.д. 23, 46, 47).
Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от *** года, оставленным без изменения Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ***, В. отказано в удовлетворении требований о вселении в квартиру *** с. ***, поскольку квартира N *** признана непригодной для проживания, как объект жилищных прав отсутствует (л.д. 53 - 54).
В настоящее время в квартире значится зарегистрированным В., А.Ю.А., которая согласно справки Главы Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области никогда по данному адресу не проживала (л.д. 89, 90).
В. иного жилого помещения на праве собственности, праве пользования не имеет (л.д. 72).
Разрешая спор и удовлетворяя требования В. о предоставлении ему жилого помещения на основании договора социального найма, суд правомерно руководствовался положениями ст. ст. 49, 57, часть 1 статьи 85, ст. ст. 86, 87 ЖК РФ, предусматривающими обязанность органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшими решение о сносе дома, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, предоставить гражданам, занимающим жилое помещение в таком доме по договору социального найма, другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Установив, что В. проживал в спорной на условиях социального найма, жилое помещение в настоящее время стало непригодным для проживания в результате пожара, списано с баланса и исключено из реестра муниципальной собственности, пришел к правильному выводу о возложении на администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области обязанности по предоставлению ему другого жилого помещения по договору социального найма, соответствующее требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
Возлагая на администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области обязанность по предоставлению жилого помещения, суд первой инстанции вместе с тем, в нарушение пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не указал на внеочередной порядок предоставления В. жилого помещении.
В силу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на предоставление жилого помещения В. во внеочередном порядке.
Кроме того, удовлетворяя требования В. о предоставлении жилого помещения, суд обязал администрацию предоставить В. жилое помещение общей площадью не менее *** кв. м, включив в нее площадь холодных пристроев, что является недопустимым, поскольку пристрой не является жилым, не входит в общую площадь квартиры.
Согласно ордера N ***, являющегося основанием ко вселению, жилая площадь предоставляемой квартиры составляла 35 кв. м (л.д. 12).
Из технического паспорта на жилой дом N *** *** следует, что вход в квартиру N *** указанного дома осуществляется через холодный пристрой, не пригодный для проживания. Из экспликации поэтажного плана жилого дома следует, что в состав квартиры *** входит кухня площадью *** кв. м и три жилые комнаты площадью *** м., *** кв. м, общая полезная площадь составляет *** кв. м (л.д. 70).
Согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилого помещения по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.
Таким образом, решение суда в части указания общей площади предоставляемого жилого помещения не менее *** кв. м законным и обоснованным признать нельзя, оно подлежит изменению с указанием на предоставление В. жилого помещения общей площадью не менее *** кв. м.
Доводы жалобы об отсутствии свободного муниципального жилья не могут быть приняты во внимание, поскольку данные обстоятельства не освобождает администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от обязанности по предоставлению В. благоустроенного жилого помещения.
Наличие задолженности В. по оплате коммунальных платежей не может свидетельствовать об утрате последним права на жилое помещение и являться самостоятельным отказом в заявленных требованиях.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 17 мая 2013 года изменить:
"Обязать администрацию Степного сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области предоставить во внеочередном порядке В. жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям с. *** в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее *** кв. м, отвечающее установленным санитарным требованиям и находящееся в черте с. ***".
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Степного сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)