Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Найм недвижимости
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Ишбулатовой Е.И.
Хакимова А.Р.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГАОУ СПО РБ Башкирского медицинского колледжа В. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 июня 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Башкортостан "Башкирский медицинский колледж" к В.Ф., В.Р. о взыскании задолженности по оплате за проживание в общежитии, признании В.Р. утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании постоянной регистрации, отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Башкортостан "Башкирский медицинский колледж" (далее по тексту ГАОУ СПО БМК) обратилось в суд с иском (с последующим уточнением исковых требований) к В.Ф., В.Р. о взыскании задолженности по оплате за проживание в общежитии, признании В.Р. утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании постоянной регистрации незаконной. В обоснование иска указано, что согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан N 1243-р от 13 ноября 2009 года закреплено за автономным учреждением на праве оперативного управления государственное имущество Республики Башкортостан, необходимое для осуществления уставной деятельности, согласно приложениям N 1, 2, 3, в том числе общежитие N ... литер ..., общежитие N ... литер .... Решением ... суда ... РБ от ... года за ответчиками признано право регистрации по месту жительства по адресу: ... 75. С В.Ф. ежегодно заключался договор найма жилого помещения. Срок последнего договора сотрудников на проживание в студенческом общежитии N ... ГАОУ СПО БМК (...), который В.Ф. заключила с истцом, истек ... года. В последующем, В.Ф. заключать договор и вести переговоры отказывается, продолжает уплачивать за услуги проживания незначительные суммы в произвольном порядке и увеличивает общую сумму задолженности на протяжении нескольких лет, при этом продолжает проживать и пользоваться общежитием, уведомление о задолженности подписывать отказывается. В настоящее время В.Ф. не является работником ГАОУ СПО БМК. Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В.Р. не является ни студентом колледжа, ни работником, никогда им не был, женат, имеет семью, в общежитии не проживает, договор никогда не заключал, оплату за проживание не производил. Дебиторская задолженность по оплате за проживание в общежитии по состоянию на ... года за В.Ф. составляет ... руб., за В.Р. - ... руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГАОУ СПО РБ Башкирского медицинского колледжа В. просит отменить решение суда в связи с его незаконностью и необоснованностью, указывая на следующие обстоятельства. Судом не установлено, состоят ли В.Ф. и В.Р. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и зарегистрированы ли они должным образом в органах принимающих решение о предоставлении жилых помещений. Также нет оснований считать ответчиков приобретшими право пользования спорной комнатой.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ГАОУ СПО Башкирский медицинский колледж В., В.Ф., В.Р., их представителя А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Рассматривая данный спор, суд, правомерно руководствовался Жилищным кодексом РСФСР от 24.06.1983 года и Жилищным кодексом РФ, поскольку спорные правоотношения возникли с 1984 года и носят длящийся характер.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений.
Статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права, и исходил из того, что оснований для признания В.Р. утратившим право пользования жилым помещением не имеется.
Выводы суда являются правильными, и подтверждаются материалами дела.
Как установлено судом, В.Ф. была принята в ... N ... на должность ... в ... года году.
Судом также установлено, и не оспаривается сторонами, что в ... году ответчику В.Ф. была предоставлена комната N ... в общежитии N ... по адресу: ..., площадью ... кв. м, в которой она проживает совместно с сыном В.Р., ... года рождения.
Решением ... районного суда ... от ... года за ответчиками признано право регистрации по месту жительства: ... (л.д. 15).
Решением ... районного суда ... РБ от ... года В.Ф. восстановлена в списке граждан на получение жилья в первую очередь с ... года и согласно списку сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ГОУ СПО Башкирскому медицинскому колледжу МЗ РБ стоит в очереди под N ... с сыном В.Р. При этом установлено, что она поставлена в очередь как одинокая мать.
Судом установлено, что ответчики не состоят с истцом в трудовых отношениях, учебу у истца не проходят, к перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не относятся.
Свидетель К. также подтвердил, что ответчик В.Ф. с ... года проживает в спорном жилом помещении, а ее сын В.Р. - с момента рождения - с ... года.
Суд установил, что в настоящее время ответчики проживают в данном жилом помещении без заключения договора, поскольку срок предыдущего договора найма жилого помещения в общежитии истек ... года.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Между тем представителем истца не представлены доказательства о длительном отсутствии ответчика В.Р. в спорном жилом помещении.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении с ... года, что также не свидетельствует о длительном отсутствии В.Р. в спорном жилом помещении.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения требований истца о признании В.Р. утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется.
Что касается требований о взыскании задолженности по оплате за проживание в общежитии, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Положениями п. п. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за иное помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Статьей 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и для собственника помещения в жилом доме. И в том, и в другом случае в плату за жилое помещение входит плата за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
В соответствие со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Как установлено, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 13 ноября 2009 года N 1243-р создано государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Башкортостан Башкирский медицинский колледж путем изменения типа существующего государственного учреждения. Пунктом 5 данного распоряжения за ГАОУ СПО БМК на праве оперативного управления передано государственное имущество Республики Башкортостан, необходимое для осуществления уставной деятельности - общежитие N ... (литер В), расположенное по адресу: ....
Решением мирового судьи судебного участка N ... по ... РБ от ... года установлено следующее:
п.п. 2.5 Устава ГАОУ СПО БМК, утвержденного ... года Министром здравоохранения Республики Башкортостан и заместителем Министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, установлено, что автономное учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность путем предоставления мест для временного проживания в общежитии; в соответствии с п. 9.5 коллективного договора ГАОУ СПО БМК при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии, администрация ГАОУ СПО БМК в отдельных случаях предоставляет временно свободные места для проживания работникам на основании срочного договора найма жилого помещения в общежитии.
Постановлением главы администрации городского округа ... от ... года N ... "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением" установлены размеры платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в месяц.
Согласно калькуляции ГАОУ СПО "Башкирский медицинский колледж" на оказание услуги с ... года (проживание сотрудников в общежитии) составляет ... руб. ежемесячно.
При указанных обстоятельствах, суд правомерно исходил из того, что заключение договора коммерческого найма с гражданами, которые на сегодняшний день проживают в общежитиях, возможно только в случае принятия решения органом, осуществляющим управление соответствующим государственным жилищным фондом об исключении жилых домов или части жилых домов из специализированного жилищного фонда и отнесения их к категории жилищного фонда коммерческого использования и регистрации соответствующих жилых помещений государственного жилищного фонда в качестве коммерческого.
До проведения указанной процедуры расчет платы за проживание и коммунальные услуги в общежитии должен производиться в соответствии с установленным по тарифам, установленным муниципальным образованием городской округ город Уфа.
Между тем, как следует из материалов дела, размер платы за проживание одного человека в общежитии колледжа составляет ... рублей по калькуляции, утвержденной ГАОУ СПО БМК.
Суд правильно исходил из того, что установление платы за жилое помещение и коммунальные услуги в таком порядке не соответствует положениям ст. ст. 92, 100, ч. 2 и ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, постановлению главы администрации городского округа ... от ... года N ...
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГАОУ СПО БМК о взыскании с В.Ф. ... рублей, с В.Р. - ... рублей, поскольку правом самостоятельного утверждения стоимости платы за жилищно-коммунальные услуги администрация ГАОУ СПО БМК не наделена, в связи с чем, оснований для взыскания задолженности по оплате за проживание в вышеуказанном общежитии с ответчиков по тарифам, установленным истцом, не имеется.
В остальной части решение суда не обжалуется, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлено, состоят ли В.Ф. и В.Р. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и зарегистрированы ли они должным образом в органах принимающих решение о предоставлении жилых помещений, судебная коллегия находит необоснованными. Как следует из материалов дела, ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в ... ГО ... с ... года (л.д. 105).
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, отражены в решении суда, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчиков, выраженную в суде первой инстанции.
Выводы суда соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГАОУ СПО РБ Башкирского медицинского колледжа В. без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Е.И.ИШБУЛАТОВА
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 17.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-479/2013(33-15307/2012)
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Найм недвижимости
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. по делу N 33-479/2013(33-15307/2012)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Ишбулатовой Е.И.
Хакимова А.Р.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГАОУ СПО РБ Башкирского медицинского колледжа В. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 июня 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Башкортостан "Башкирский медицинский колледж" к В.Ф., В.Р. о взыскании задолженности по оплате за проживание в общежитии, признании В.Р. утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании постоянной регистрации, отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия
установила:
Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Башкортостан "Башкирский медицинский колледж" (далее по тексту ГАОУ СПО БМК) обратилось в суд с иском (с последующим уточнением исковых требований) к В.Ф., В.Р. о взыскании задолженности по оплате за проживание в общежитии, признании В.Р. утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании постоянной регистрации незаконной. В обоснование иска указано, что согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан N 1243-р от 13 ноября 2009 года закреплено за автономным учреждением на праве оперативного управления государственное имущество Республики Башкортостан, необходимое для осуществления уставной деятельности, согласно приложениям N 1, 2, 3, в том числе общежитие N ... литер ..., общежитие N ... литер .... Решением ... суда ... РБ от ... года за ответчиками признано право регистрации по месту жительства по адресу: ... 75. С В.Ф. ежегодно заключался договор найма жилого помещения. Срок последнего договора сотрудников на проживание в студенческом общежитии N ... ГАОУ СПО БМК (...), который В.Ф. заключила с истцом, истек ... года. В последующем, В.Ф. заключать договор и вести переговоры отказывается, продолжает уплачивать за услуги проживания незначительные суммы в произвольном порядке и увеличивает общую сумму задолженности на протяжении нескольких лет, при этом продолжает проживать и пользоваться общежитием, уведомление о задолженности подписывать отказывается. В настоящее время В.Ф. не является работником ГАОУ СПО БМК. Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В.Р. не является ни студентом колледжа, ни работником, никогда им не был, женат, имеет семью, в общежитии не проживает, договор никогда не заключал, оплату за проживание не производил. Дебиторская задолженность по оплате за проживание в общежитии по состоянию на ... года за В.Ф. составляет ... руб., за В.Р. - ... руб.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГАОУ СПО РБ Башкирского медицинского колледжа В. просит отменить решение суда в связи с его незаконностью и необоснованностью, указывая на следующие обстоятельства. Судом не установлено, состоят ли В.Ф. и В.Р. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и зарегистрированы ли они должным образом в органах принимающих решение о предоставлении жилых помещений. Также нет оснований считать ответчиков приобретшими право пользования спорной комнатой.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ГАОУ СПО Башкирский медицинский колледж В., В.Ф., В.Р., их представителя А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Рассматривая данный спор, суд, правомерно руководствовался Жилищным кодексом РСФСР от 24.06.1983 года и Жилищным кодексом РФ, поскольку спорные правоотношения возникли с 1984 года и носят длящийся характер.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений.
Статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права, и исходил из того, что оснований для признания В.Р. утратившим право пользования жилым помещением не имеется.
Выводы суда являются правильными, и подтверждаются материалами дела.
Как установлено судом, В.Ф. была принята в ... N ... на должность ... в ... года году.
Судом также установлено, и не оспаривается сторонами, что в ... году ответчику В.Ф. была предоставлена комната N ... в общежитии N ... по адресу: ..., площадью ... кв. м, в которой она проживает совместно с сыном В.Р., ... года рождения.
Решением ... районного суда ... от ... года за ответчиками признано право регистрации по месту жительства: ... (л.д. 15).
Решением ... районного суда ... РБ от ... года В.Ф. восстановлена в списке граждан на получение жилья в первую очередь с ... года и согласно списку сотрудников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ГОУ СПО Башкирскому медицинскому колледжу МЗ РБ стоит в очереди под N ... с сыном В.Р. При этом установлено, что она поставлена в очередь как одинокая мать.
Судом установлено, что ответчики не состоят с истцом в трудовых отношениях, учебу у истца не проходят, к перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не относятся.
Свидетель К. также подтвердил, что ответчик В.Ф. с ... года проживает в спорном жилом помещении, а ее сын В.Р. - с момента рождения - с ... года.
Суд установил, что в настоящее время ответчики проживают в данном жилом помещении без заключения договора, поскольку срок предыдущего договора найма жилого помещения в общежитии истек ... года.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Между тем представителем истца не представлены доказательства о длительном отсутствии ответчика В.Р. в спорном жилом помещении.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении с ... года, что также не свидетельствует о длительном отсутствии В.Р. в спорном жилом помещении.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения требований истца о признании В.Р. утратившим право пользования спорным жилым помещением не имеется.
Что касается требований о взыскании задолженности по оплате за проживание в общежитии, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Положениями п. п. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за иное помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Статьей 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и для собственника помещения в жилом доме. И в том, и в другом случае в плату за жилое помещение входит плата за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
В соответствие со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Как установлено, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 13 ноября 2009 года N 1243-р создано государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Башкортостан Башкирский медицинский колледж путем изменения типа существующего государственного учреждения. Пунктом 5 данного распоряжения за ГАОУ СПО БМК на праве оперативного управления передано государственное имущество Республики Башкортостан, необходимое для осуществления уставной деятельности - общежитие N ... (литер В), расположенное по адресу: ....
Решением мирового судьи судебного участка N ... по ... РБ от ... года установлено следующее:
п.п. 2.5 Устава ГАОУ СПО БМК, утвержденного ... года Министром здравоохранения Республики Башкортостан и заместителем Министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, установлено, что автономное учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность путем предоставления мест для временного проживания в общежитии; в соответствии с п. 9.5 коллективного договора ГАОУ СПО БМК при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии, администрация ГАОУ СПО БМК в отдельных случаях предоставляет временно свободные места для проживания работникам на основании срочного договора найма жилого помещения в общежитии.
Постановлением главы администрации городского округа ... от ... года N ... "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением" установлены размеры платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в месяц.
Согласно калькуляции ГАОУ СПО "Башкирский медицинский колледж" на оказание услуги с ... года (проживание сотрудников в общежитии) составляет ... руб. ежемесячно.
При указанных обстоятельствах, суд правомерно исходил из того, что заключение договора коммерческого найма с гражданами, которые на сегодняшний день проживают в общежитиях, возможно только в случае принятия решения органом, осуществляющим управление соответствующим государственным жилищным фондом об исключении жилых домов или части жилых домов из специализированного жилищного фонда и отнесения их к категории жилищного фонда коммерческого использования и регистрации соответствующих жилых помещений государственного жилищного фонда в качестве коммерческого.
До проведения указанной процедуры расчет платы за проживание и коммунальные услуги в общежитии должен производиться в соответствии с установленным по тарифам, установленным муниципальным образованием городской округ город Уфа.
Между тем, как следует из материалов дела, размер платы за проживание одного человека в общежитии колледжа составляет ... рублей по калькуляции, утвержденной ГАОУ СПО БМК.
Суд правильно исходил из того, что установление платы за жилое помещение и коммунальные услуги в таком порядке не соответствует положениям ст. ст. 92, 100, ч. 2 и ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, постановлению главы администрации городского округа ... от ... года N ...
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГАОУ СПО БМК о взыскании с В.Ф. ... рублей, с В.Р. - ... рублей, поскольку правом самостоятельного утверждения стоимости платы за жилищно-коммунальные услуги администрация ГАОУ СПО БМК не наделена, в связи с чем, оснований для взыскания задолженности по оплате за проживание в вышеуказанном общежитии с ответчиков по тарифам, установленным истцом, не имеется.
В остальной части решение суда не обжалуется, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлено, состоят ли В.Ф. и В.Р. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и зарегистрированы ли они должным образом в органах принимающих решение о предоставлении жилых помещений, судебная коллегия находит необоснованными. Как следует из материалов дела, ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в ... ГО ... с ... года (л.д. 105).
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, отражены в решении суда, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчиков, выраженную в суде первой инстанции.
Выводы суда соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГАОУ СПО РБ Башкирского медицинского колледжа В. без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Е.И.ИШБУЛАТОВА
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)