Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4773/13

Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. по делу N 33-4773/13


Судья Крысанов В.П.
Докладчик Корепанова С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Смоленцева М.В.,
судей Корепановой С.В., Рудь Т.Н.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Г. на решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 04 июня 2013 г., которым постановлено:
"Исковые требования Г. удовлетворить частично.
Признать повышение платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: ... с (Дата) незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный сервис N 1" произвести Г. перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества за период с (Дата) по (Дата), осуществив исчисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества с (Дата) по (Дата) исходя из расчета... рублей... копеек за 1 квадратный метр общей площади.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный сервис N 1" в пользу Г.... рублей... копеек.
В остальной части иска Г. отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальный сервис N 1" в доход местного бюджета муниципального образования "Ленский муниципальный район" государственную пошлину в размере... рублей.".
Заслушав доклад судьи Корепановой С.В., судебная коллегия
установила:

Г. обратилась в суд с иском к ООО "Жилищно-коммунального сервиса N 1" о признании предъявленных к оплате коммунальных платежей незаконными, их перерасчете.
Требования мотивировала тем, что является нанимателем квартиры за номером N Х в доме Х по ул...., управление которым осуществляет ООО "Жилищно-коммунального сервиса N 1". В нарушение требований законодательства, условий договора управления многоквартирным домом от (Дата) ответчиком в одностороннем порядке произведено повышение тарифа на содержание и ремонт жилого помещения, в связи с чем просила признать платежи, предъявленные к оплате за период с (Дата) по (Дата) незаконными, обязать произвести перерасчет платежей исходя из тарифа за содержание и ремонт жилого помещения... руб.... коп.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала. Просила взыскать с ответчика сумму незаконно начисленных платежей в размере... руб.... коп.
Представитель ответчика ООО "Жилищно-коммунального сервиса N 1" П. с иском не согласился, указав на законность повышения тарифа за содержание и ремонт жилья до... руб.... коп.
Суд принял указанное выше решение, с которым не согласилась истец Г., просит его отменить.
В апелляционной жалобе указала, что суд незаконно признал услуги по саночистке, захоронению ТБО, туалета, включенные отдельной строкой в платежные квитанции, как коммунальную услугу, не произведя тем самым перерасчет их платы. Обратила внимание на то, что указанные услуги входит в состав платы за содержание жилья, в связи с чем также подлежат перерасчету.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Исходил из того, что ответчиком незаконно произведено повышение тарифа (платы) за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположена занимаемая истцом квартира, с... руб.... коп. до... руб.... коп. за квадратный метр общей площади.
По мнению судебной коллегии, указанный вывод суда является правильным, мотивированным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам и установленным судом обстоятельствам.
На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. ч. 4, 15 ст. 155 настоящего Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи.
Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Согласно положений ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Приведенные положения закона не предусматривают право управляющей организации в одностороннем порядке производить изменение платы за содержание и текущий ремонт общего имущества без соблюдения установленного законом порядка.
Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что истец Г. в спорный период времени являлась нанимателем квартиры за номером N Х в доме Х по ул...., с ней был заключен договор социального найма от (Дата) N Х.
С (Дата) управление указанным домом осуществляет ООО "Жилищно-коммунального сервиса N 1" на основании заключенного с администрацией МО "Сафроновское" договора управления многоквартирным домом, которым установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в размере... руб.... коп. за 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц.
Протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от (Дата) с данной управляющей организацией заключен договор управления домом от (Дата) N Х.
С (Дата) ответчик в одностороннем порядке увеличил размер платы за содержание и ремонт жилья с... руб.... коп. за 1 кв. м общей площади жилого помещения до... руб.... коп. за 1 кв. м, что подтверждается приказом N Х от (Дата).
Общее собрание собственников помещений по вопросу повышения размеров платы за содержание и ремонт жилья с (Дата) не проводилось, решений об изменении соответствующей платы собственниками не принималось. Указанные обстоятельства подтверждены в суде и сторонами не оспариваются.
По сообщению администрации МО "Сафроновское" сведениями по изменению тарифа на ремонт и содержание общедомового имущества в указанном доме с (Дата) администрация не располагает.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что увеличение размера платы за содержание и ремонт жилья в многоквартирном доме Х по ул.... произведено с нарушениями требований, установленных жилищным законодательством.
Как правильно указал суд увеличение размера платы за содержание и ремонт жилья, возможно только по результатам проведенного в порядке ст. 45 - 48 ЖК РФ общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое созывается по инициативе любого из собственников помещений в многоквартирном доме. Процедура изменения размеров платы за содержание жилья регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства и направлены, прежде всего, на защиту прав и интересов собственников жилых помещений. Таким образом, возможность изменения размера оспариваемого тарифа в договорном порядке противоречит норме, установленной ст. 156 ЖК РФ.
Судебная коллегия также находит верным установленный судом период для перерасчета платы. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт повышения ответчиком тарифа на содержание и ремонт жилого помещения с... руб.... коп. (определенного договором управления многоквартирным домом от (Дата)) в иные периоды, чем те которые установлены судом в ходе судебного разбирательства.
В ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Часть 1 названной статьи предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.
В ч. 2 ст. 154 ЖК РФ указано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, дано понятие содержания общего имущества, куда не включено захоронение (утилизация) ТБО.
По смыслу закона, плата за жилое помещение фактически представляет собой плату за содержание и ремонт жилого помещения, которая в свою очередь включает три элемента: плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, плату за услуги и работы по содержанию общего имущества и плату за услуги и работы по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Учитывая, что закон не содержит прямого указания на отнесение захоронения (утилизации ТБО) к услугам и работам по управлению, ремонту, а также по содержанию общего имущества многоквартирного дома, ссылка в апелляционной жалобе на то, что утилизация ТБО входит в состав платы за жилое помещение нельзя признать состоятельной.
Вместе с тем, Общероссийский Классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденный Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06 ноября 2001 г. N 454-ст, относит деятельность по удалению и обработке твердых отходов к предоставлению прочих коммунальных услуг (код 90.00.2).
Таким образом, судебная коллегия находит, что в действиях ответчика, являющегося управляющей организацией и предъявляющего к оплате отдельной строкой в квитанции затраты по утилизации (захоронению) ТБО, исходя из установленных норм накопления, не усматривается нарушений норм действующего законодательства и ущемления прав и законных интересов граждан, являющихся собственниками твердых бытовых отходов и потребителями данного вида услуги.
Вместе с тем заслуживает внимание довод апелляционной жалобы о том, что услуги по саночистке (вывоз ТБО от помойных ям), туалет (вывоз ЖБО от выгребных ям) входят в состав платы за содержание жилья, поскольку плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме входит в плату за содержание и ремонт жилого помещения, которая, в свою очередь, наряду с платой за наем входит в состав платы за жилое помещение согласно ст. ст. 154, 156 ЖК РФ.
В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов относится к содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Начисление платы за указанные услуги в спорный период ответчиком производятся на основании приказа от (Дата) N Х: вывоз ТБО (саночистка) в размере... руб.... коп. за 1 кв. м общей площади в месяц, вывоз ТБО (выгребные ямы) - ... руб.... коп.
Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, истцом заявлено требование о признании незаконным повышения тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленного договором управления многоквартирным домом от (Дата) (с... руб.... коп.), требований о незаконном предъявлении к оплате услуг по саночистке, туалету истцом не заявлялось.
В связи с чем суд законно и обоснованно разрешил данный спор в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, положения которой приведены в решении суда.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств, при правильном применении норм материального права и оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 04 июня 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.СМОЛЕНЦЕВ
Судьи
С.В.КОРЕПАНОВА
Т.Н.РУДЬ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)