Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Нужный И.В.
Докладчик - Загорьян А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Загорьян А.Г.,
судей Кривулько В.В. и Малеванного В.П.,
при секретаре судебного заседания О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к открытому акционерному обществу "Анивские коммунальные системы" о возложении обязанности заключить договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, поставить приборы учета, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг представителя - <данные изъяты>
по апелляционной жалобе представителя ответчика Ж. на решение Анивского районного суда Сахалинской области от 15 февраля 2013 года, которым исковые требования удовлетворены частично. На ОАО "Анивские коммунальные системы" возложена обязанность заключить с Т. договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета с постановкой приборов на учет, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года. С ОАО "Анивские коммунальные системы" в пользу Т. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя - <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ОАО "Анивские коммунальные системы" взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования "Анивский городской округ" в размере <данные изъяты>.
Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., объяснения представителя ответчика И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истицы Т. и ее представителя Х.А., возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
14 декабря 2012 года Т. обратилась в суд с иском к ОАО "Анивские коммунальные системы" о возложении обязанности заключить договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, поставить приборы учета, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг представителя - <данные изъяты>.
В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что является собственником доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес> и потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуг холодного водоснабжения, использует данные услуги исключительно для личных и домашних нужд. В связи с тем, что ОАО "Анивские коммунальные системы" производит начисления за не потребляемые коммунальные услуги (холодное водоснабжение и водоотведение) по количеству зарегистрированных лиц по вышеуказанному адресу, а данные начисления за неиспользуемую холодную воду и водоотведение составляют около <данные изъяты> за один месяц, приняла решение установить индивидуальные приборы учета подачи холодной воды. 28 мая 2012 года в квартире на трубопроводах холодного водоснабжения за свой счет установила приборы учета подачи холодной воды, имеющие паспорт и невредимые пломбы завода-изготовителя. Письменное обращение с требованиями о заключении договора об оплате коммунальных услуг холодного водоснабжения по индивидуальным приборам учета, а также постановке вышеуказанных приборов на учет ответчик проигнорировал.
В связи с чем просила суд возложить на ответчика обязанность заключить договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, поставить на учет приборы учета годной воды - счетчик воды марки VLF-R, заводской N, счетчик марки VLF-R, заводской N, которые присоединены к системе водоснабжения с 28 мая 2012 года, имеющие невредимые пломбы завода - изготовителя, необходимые к ним паспорта с первичной поверкой, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, согласно показаниям указанных приборов учета, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а также расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Истица Т. и ее представитель Х.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению.
Представитель ответчика Х.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Судом принято приведенное выше решение, которое обжалует генеральный директор ОАО "Анивские коммунальные системы" Ж.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Отмечает, что ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, а является ресурсоснабжающей организацией, что исключает возможность возникновения каких-либо договорных отношений. Полагает, что оплата истицей коммунальных услуг напрямую ответчику не порождает каких-либо взаимных прав и обязанностей между сторонами. Также не соглашается с выводом суда о том, что ОАО "Анивские коммунальные системы" отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, а значит, является исполнителем коммунальных услуг.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение.
Разрешая спор по существу, суд установил, что истица Т. является собственником 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 августа 2005 года (л.д. 31). 28 мая 2012 года истицы установила в квартире индивидуальные приборы учета подачи холодной воды и 29 мая 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о необходимости провести осмотр установленных приборов и заключить договор об оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение по индивидуальным приборам учета (л.д. 4).
Управляющей организацией многоквартирного дома, в котором находится квартира истицы, является общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Эммануил". 01 января 2012 года между ответчиком и ООО "Эммануил" заключен договор N предоставления ресурса по водоснабжению и осуществлению приема сточных вод (л.д. 12 - 22).
Удовлетворяя исковые требований, суд первой инстанции исходил из того, что функции по приобретению коммунальных ресурсов и ответственность за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, является открытое акционерное общество "Анивские коммунальные системы" на основании договора N предоставления ресурса по водоснабжению и осуществлению приема сточных вод от 01 января 2012 года.
Поскольку исполнителем, который обязан производить начисление платежей истице за приобретаемые коммунальные ресурсы, в том числе холодную воду, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, является ответчик, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и возложил на ответчика обязанность заключить с Т. договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета с постановкой приборов на учет, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, взыскав компенсацию морального вреда.
С выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на нормах гражданского и жилищного законодательства.
Так, в соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Публичный договор заключается в таких сферах деятельности, как розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенных норм Кодекса Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).
В соответствии с частью 4 статьи 154, частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в Правилах определено, что коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Абзац первый пункта 7 Правил предусматривает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.
При этом исполнителем по договору является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (п. 1 Правил).
Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом (подпункт "т" пункта 31 Правил).
Согласно подпункту "г" пункта 32 Правил исполнитель вправе осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), проверку состояния таких приборов учета.
Раздел V Правил предусматривает права и обязанности потребителя. Согласно подпунктам "з", "и" пункта 33 потребитель имеет право принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности; требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Пунктом 81 Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
Таким образом, из анализа приведенных выше норм материального права следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качественное оказание всех услуг и (или) выполнение работ. При этом обязанность по установке индивидуального прибора учета лежит на собственнике помещения, а исполнитель, в лице управляющей организации, на основании заявки собственника помещения обязан ввести прибор в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Как следует из материалов гражданского дела многоквартирный дом, в котором проживает истица, находится в управлении ООО "Эммануил", которым, как исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги, заключен с ответчиком, как с ресурсоснабжающей организацией, 01 января 2012 года договор N предоставления ресурса по водоснабжению и осуществлению приема сточных вод. При этом в управляющую организацию с заявлением о вводе индивидуальных приборов учета холодной воды истица не обращалась.
При таких объективно установленных обстоятельствах вывод суда о том, что функции по приобретению коммунальных ресурсов и ответственность за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, лежит на ответчике, который, как исполнитель обязан заключить с Т. договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, не основан на материалах дела и противоречит требования Жилищного кодекса Российской Федерации, а поэтому судебная коллегия полагает, что принятое по делу решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Анивского районного суда Сахалинской области от 15 февраля 2013 года отменить, в удовлетворении исковых требований Т. к открытому акционерному обществу "Анивские коммунальные системы" о возложении обязанности заключить договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, поставить приборы учета, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг представителя - <данные изъяты>, отказать.
Председательствующий
А.Г.ЗАГОРЬЯН
Судьи
В.В.КРИВУЛЬКО
В.П.МАЛЕВАННЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1596/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2013 г. по делу N 33-1596/2013
Судья - Нужный И.В.
Докладчик - Загорьян А.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Загорьян А.Г.,
судей Кривулько В.В. и Малеванного В.П.,
при секретаре судебного заседания О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к открытому акционерному обществу "Анивские коммунальные системы" о возложении обязанности заключить договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, поставить приборы учета, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг представителя - <данные изъяты>
по апелляционной жалобе представителя ответчика Ж. на решение Анивского районного суда Сахалинской области от 15 февраля 2013 года, которым исковые требования удовлетворены частично. На ОАО "Анивские коммунальные системы" возложена обязанность заключить с Т. договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета с постановкой приборов на учет, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года. С ОАО "Анивские коммунальные системы" в пользу Т. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя - <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ОАО "Анивские коммунальные системы" взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования "Анивский городской округ" в размере <данные изъяты>.
Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., объяснения представителя ответчика И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истицы Т. и ее представителя Х.А., возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
14 декабря 2012 года Т. обратилась в суд с иском к ОАО "Анивские коммунальные системы" о возложении обязанности заключить договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, поставить приборы учета, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг представителя - <данные изъяты>.
В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что является собственником доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес> и потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуг холодного водоснабжения, использует данные услуги исключительно для личных и домашних нужд. В связи с тем, что ОАО "Анивские коммунальные системы" производит начисления за не потребляемые коммунальные услуги (холодное водоснабжение и водоотведение) по количеству зарегистрированных лиц по вышеуказанному адресу, а данные начисления за неиспользуемую холодную воду и водоотведение составляют около <данные изъяты> за один месяц, приняла решение установить индивидуальные приборы учета подачи холодной воды. 28 мая 2012 года в квартире на трубопроводах холодного водоснабжения за свой счет установила приборы учета подачи холодной воды, имеющие паспорт и невредимые пломбы завода-изготовителя. Письменное обращение с требованиями о заключении договора об оплате коммунальных услуг холодного водоснабжения по индивидуальным приборам учета, а также постановке вышеуказанных приборов на учет ответчик проигнорировал.
В связи с чем просила суд возложить на ответчика обязанность заключить договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, поставить на учет приборы учета годной воды - счетчик воды марки VLF-R, заводской N, счетчик марки VLF-R, заводской N, которые присоединены к системе водоснабжения с 28 мая 2012 года, имеющие невредимые пломбы завода - изготовителя, необходимые к ним паспорта с первичной поверкой, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, согласно показаниям указанных приборов учета, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а также расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Истица Т. и ее представитель Х.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению.
Представитель ответчика Х.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Судом принято приведенное выше решение, которое обжалует генеральный директор ОАО "Анивские коммунальные системы" Ж.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Отмечает, что ответчик не является исполнителем коммунальных услуг, а является ресурсоснабжающей организацией, что исключает возможность возникновения каких-либо договорных отношений. Полагает, что оплата истицей коммунальных услуг напрямую ответчику не порождает каких-либо взаимных прав и обязанностей между сторонами. Также не соглашается с выводом суда о том, что ОАО "Анивские коммунальные системы" отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, а значит, является исполнителем коммунальных услуг.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение.
Разрешая спор по существу, суд установил, что истица Т. является собственником 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25 августа 2005 года (л.д. 31). 28 мая 2012 года истицы установила в квартире индивидуальные приборы учета подачи холодной воды и 29 мая 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о необходимости провести осмотр установленных приборов и заключить договор об оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение по индивидуальным приборам учета (л.д. 4).
Управляющей организацией многоквартирного дома, в котором находится квартира истицы, является общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Эммануил". 01 января 2012 года между ответчиком и ООО "Эммануил" заключен договор N предоставления ресурса по водоснабжению и осуществлению приема сточных вод (л.д. 12 - 22).
Удовлетворяя исковые требований, суд первой инстанции исходил из того, что функции по приобретению коммунальных ресурсов и ответственность за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, является открытое акционерное общество "Анивские коммунальные системы" на основании договора N предоставления ресурса по водоснабжению и осуществлению приема сточных вод от 01 января 2012 года.
Поскольку исполнителем, который обязан производить начисление платежей истице за приобретаемые коммунальные ресурсы, в том числе холодную воду, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, является ответчик, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и возложил на ответчика обязанность заключить с Т. договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета с постановкой приборов на учет, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, взыскав компенсацию морального вреда.
С выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на нормах гражданского и жилищного законодательства.
Так, в соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Публичный договор заключается в таких сферах деятельности, как розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенных норм Кодекса Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).
В соответствии с частью 4 статьи 154, частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в Правилах определено, что коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Абзац первый пункта 7 Правил предусматривает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.
При этом исполнителем по договору является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) (п. 1 Правил).
Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Исполнитель обязан не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом (подпункт "т" пункта 31 Правил).
Согласно подпункту "г" пункта 32 Правил исполнитель вправе осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), проверку состояния таких приборов учета.
Раздел V Правил предусматривает права и обязанности потребителя. Согласно подпунктам "з", "и" пункта 33 потребитель имеет право принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности; требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.
Пунктом 81 Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
Таким образом, из анализа приведенных выше норм материального права следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качественное оказание всех услуг и (или) выполнение работ. При этом обязанность по установке индивидуального прибора учета лежит на собственнике помещения, а исполнитель, в лице управляющей организации, на основании заявки собственника помещения обязан ввести прибор в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Как следует из материалов гражданского дела многоквартирный дом, в котором проживает истица, находится в управлении ООО "Эммануил", которым, как исполнителем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги, заключен с ответчиком, как с ресурсоснабжающей организацией, 01 января 2012 года договор N предоставления ресурса по водоснабжению и осуществлению приема сточных вод. При этом в управляющую организацию с заявлением о вводе индивидуальных приборов учета холодной воды истица не обращалась.
При таких объективно установленных обстоятельствах вывод суда о том, что функции по приобретению коммунальных ресурсов и ответственность за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, лежит на ответчике, который, как исполнитель обязан заключить с Т. договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, не основан на материалах дела и противоречит требования Жилищного кодекса Российской Федерации, а поэтому судебная коллегия полагает, что принятое по делу решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Анивского районного суда Сахалинской области от 15 февраля 2013 года отменить, в удовлетворении исковых требований Т. к открытому акционерному обществу "Анивские коммунальные системы" о возложении обязанности заключить договор водоснабжения и водоотведения с оплатой по приборам учета, поставить приборы учета, произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по приборам учета с 01 июня 2012 года по 31 января 2013 года, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, расходов на оплату услуг представителя - <данные изъяты>, отказать.
Председательствующий
А.Г.ЗАГОРЬЯН
Судьи
В.В.КРИВУЛЬКО
В.П.МАЛЕВАННЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)