Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.12.2012 ПО ДЕЛУ N 11-21952

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2012 г. по делу N 11-21952


Судья Кашина Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Лашкова А.Н., Кнышевой Т.В.,
при секретаре Ш.,
с участием прокурора Ларионовой О.Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н.,
дело по апелляционным жалобам ответчиков С.И.С., С.Л., С.С.Ю., С.А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.И.А., С.П. и по апелляционному представлению заместителя Тимирязевского межрайонного прокурора САО г. Москвы К.А.
на решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 22 июня 2012 года, которым постановлено:
Иск ДЖП и ЖФ г. Москвы к С.Л., С.С.Ю., С.А.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.И.А., С.П., С.И.С., УФМС "Бескудниково" о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.
Выселить С.Л., С.С.Ю., С.А.С., несовершеннолетних С.И.А., С.П., С.И.С. из квартиры из кв. 25 д. 37 по Бескудниковскому б-ру в г. Москве и переселить в квартиру по адресу: <...>.
Обязать УФМС "Бескудниково" снять С.Л., С.С.Ю., С.А.С., несовершеннолетних С.И.А., С.П., С.И.С. с регистрационного учета из кв. 25 д. 37 по Бескудниковскому б-ру в г. Москве и зарегистрировать в квартиру по адресу: <...>,

установила:

ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с иском к С.Л., С.С.Ю., С.А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.И.А., С.П., С.И.С. с требованиями о выселении последних из кв. 25, д. 37 по Бескудниковскому б-ру в г. Москве и переселении в другую, предоставленную им квартиру, расположенную по адресу: <...>. Также истец просил снять ответчиков с регистрационного учета из кв. 25, д. 37 по Бескудниковскому б-ру в г. Москве и зарегистрировать их по адресу: <...>.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчики в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 21.10.2008 года N 979-ПП "О проекте планировки микрорайонов 5, 6, 7 Бескудниковского района г. Москвы" дом 37 по Бескудниковскому б-ру подлежит расселению и сносу. С.Л. с семьей из 6-ти человек (она, муж С.С.Ю., сын С.И.С., сын С.А.С., внук С.И.А. <...> года рождения, внук С.П. <...> года рождения) занимает по договору социального найма отдельную трехкомнатную квартиру N 25 площадью жилого помещения 60.7 кв. м, жилой площадью 43.9 кв. м по адресу: Бескудниковский б-р, д. 37. Ответчики на жилищном учете не состоят.
1 декабря 2010 года С.Л. обратилась с просьбой о предоставлении трехкомнатной и однокомнатной квартир на 5 человек. 2 декабря 2010 года общественная жилищная комиссия САО рекомендовала в просьбе отказать.
8 декабря 2010 года С.Л. на пять человек (она, муж, два сына, внук) была предложена отдельная четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения 99.2 кв. м, жилой площадью 62 кв. м в доме-новостройке по адресу: <...>, от которой они отказались.
22 марта <...> года в квартиру зарегистрирован С.П., <...> года рождения.
24 марта <...> года С.Л. обратилась с просьбой о предоставлении на шесть человек (она, муж, два сына, два внука) трехкомнатной и однокомнатной квартиры. 7 апреля <...> года просьба С.Л. была рассмотрена на общественной жилищной комиссии САО. Комиссия рекомендовала в просьбе отказать и предлагать отдельную трехкомнатную квартиру в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.
Письмом ДЖП и ЖФ г. Москвы предлагались еще два варианта предоставления квартир. Согласие или отказ на предложенные варианты не поступили.
В связи с вышеизложенным, на основании ст. 89 ЖК РФ распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 4 июля <...> года N П59 - 151 С.Л. на шесть человек предоставлена отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 79.7 кв. м, жилой площадью 45 кв. м, по адресу: <...>. От предложенной квартиры граждане отказались.
Представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности К.В. в судебное заседание первой инстанции явилась, исковые требования поддержала.
Ответчики С.Л., С.С.Ю., представляющие свои интересы и интересы С.С.И. в судебное заседание первой инстанции явились, против удовлетворения исковых требований возражали.
Представители УФМС района "Бескудниково", ООиП "Бескудниково" в судебное заседание первой инстанции не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчики С.А.С. и С.И.С. в судебное заседание первой инстанции не явился, данные о его надлежащем извещении отсутствуют.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят по доводам апелляционных жалоб С.И.С., С.Л., С.С.Ю., С.А.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.И.А., С.П. и апелляционного представления заместителя Тимирязевского межрайонного прокурора САО г. Москвы К.А., считая его незаконным и подлежащим отмене, поскольку были неправомерны применены нормы материального права, и ответчик С.А.С. не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела по существу.
При наличии оснований, указанных в нормах п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, а именно с учетом того обстоятельства, что дело было рассмотрено в отсутствие ответчика С.А.И., не извещенного в надлежащем порядке о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия на основании определения от 14 ноября 2012 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Представитель истца Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности У. в судебное заседание коллегии явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчики С.Л., С.С.Ю., С.И.С., С.А.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.И.А., С.П., представители третьих лиц УФМС России по г. Москве в районе Бескудниково, Органа опеки и попечительства Муниципалитета ВМО Бескудниково в г. Москве, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Обсудив доводы искового заявления и возражений на него, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.
В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов дела, дело было рассмотрено в отсутствие ответчика С.А.С., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене.
При этом судебная коллегия полагает, что исковые требования ДЖП и ЖФ г. Москвы подлежат удовлетворению в связи с нижеследующим.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).
В соответствии со ст. 13 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
Данный порядок в г. Москве установлен положениями Закона города Москвы от 31 мая <...> года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений", в соответствии со ст. 13 которого переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования (ч. 1).
Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы (ч. 2).
Из материалов дела следует, что в трехкомнатной отдельной квартире N 25, д. 37 по Бескудниковскому б-ру в г. Москве размером общей площади 60.7 кв. м, жилой площадью 43,9 кв. м на основании договора социального найма зарегистрированы: С.Л. ответственное лицо, С.А.С. - сын, С.С.Ю. - муж, С.И.С. - сын, С.И.А., <...> г.р. - внук, С.П., <...> г.р. - внук.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 4 июля <...> года N П59 - 151 была предоставлена по договору социального найма С.Л. и ее семье из 6-ти человек (она, муж - С.С.Ю., сын - С.И.С., сын - С.А.С., внук - С.И.А. <...> г.р., внук - С.П. <...> г.р.) отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 79.7 кв. м, общей площадью 76 кв. м, жилой площадью 45 кв. м, расположенной по адресу: ул. Селигерская, д. 18, корп. 2, кв. 69 с освобождением занимаемого жилого помещения.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 октября 2008 года N 979-ПП "О проекте планировки территории микрорайонов 5, 6 и 7 Бескудниковского района г. Москвы" д. 37 по Бескудниковскому б-ру г. Москвы подлежит отселению и сносу.
Судебная коллегия, опровергая доводы и возражения ответчиков, оценивая имеющиеся доказательства, представленные сторонами в материалы дела, приходит к выводу о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы правомерно предоставила ответчикам трехкомнатную квартиру в доме-новостройке общей площадью 76,0 кв. м, жилой площадью 45,0 кв. м по адресу: <...>.
Разрешая спор между сторонами, судебная коллегия не усматривает нарушений закона при предоставлении ответчикам квартиры по указанному выше адресу в связи со сносом дома, поскольку квартира соответствует предъявляемым требованиям: благоустроена, находится в доме-новостройке, находится в черте населенного пункта и по площади больше ранее занимаемому жилому помещению.
Предоставление ответчикам трехкомнатной квартиры связано именно со сносом, а не с улучшением их жилищных условий, в связи с чем ссылка на норму предоставления жилого помещения по 18 кв. м на человека, несостоятельна.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в силу п. 2 ст. 13 Закона г. Москвы от 31.05.<...> года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" и п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.<...> года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" лицам, не состоящим на учете и не совершившим действий, ухудшающих жилищные условия, жилые помещения должны предоставляться по норме предоставления с учетом иных имеющихся у них помещений, основаны на неверном толковании положений указанных правовых норм.
Судебная коллегия учитывает, что семье С-вых неоднократно предлагались для переселения различные варианты жилой площади, однако от предложенных вариантов квартир взамен снесенной на условиях социального найма они отказывались.
При таких обстоятельствах исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 22 июня 2012 года отменить, постановить по делу новое решение, которым:
Исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к С.Л., С.С.Ю., С.А.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетних С.И.А., С.П., С.И.С., УФМС "Бескудниково" о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.
Выселить С.Л., С.С.Ю., С.А.С., несовершеннолетних С.И.А., С.П., С.И.С. из квартиры из кв. 25, д. 37 по Бескудниковскому б-ру в г. Москве и переселить их в квартиру по адресу: <...>.
Обязать УФМС "Бескудниково" снять С.Л., С.С.Ю., С.А.С., несовершеннолетних С.И.А., С.П., С.И.С. с регистрационного учета из кв. 25, д. 37 по Бескудниковскому б-ру в г. Москве и поставить их на регистрационный учет в квартире по адресу: <...>.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)