Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Швец Е.А.
судей Гричановской Е.В., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Любимый город наш": представитель не явился;
- от Административной комиссии муниципального образования "Город Магадан": представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Любимый город наш"
на решение от 27.02.2013
по делу N А37-3823/2012
Арбитражного суда Магаданской области
принятое судьей Степановой Е.С.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Любимый город наш" (ОГРН 1104910002823, ИНН 4909107929)
к Административной комиссии муниципального образования "Город Магадан"
о признании незаконным и отмене постановления N 257/272 от 26.09.2012 о назначении наказания в виде штрафа
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Любимый город наш" (далее - ООО "Любимый город наш", общество), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением об отмене постановления Административной комиссии муниципального образования "Город Магадан" (далее - Административная комиссия, административный орган) от 26.09.2012 N 257/272 о назначении наказания, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Закона Магаданской области от 15.03.2005 N 583-03 "Об административных правонарушениях в Магаданской области", и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением суда от 27.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано, по мотиву доказанности факта административного правонарушения и вины ООО "Любимый город наш".
Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований ввиду неполного выяснения арбитражным судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения судом норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ООО "Любимый город наш" является управляющей организацией, обслуживающей жилищный фонд многоквартирного жилого дома N 15 по ул. Полярная в г. Магадане, что подтверждается представленной в материалы дела Департаментом ЖКХ и КИ Мэрии города Магадана информацией по обслуживанию многоквартирных домов города Магадана по состоянию на 01.04.2012.
06.09.2012 МКУ г. Магадана "Административно - техническая инспекция г. Магадана" в адрес ООО "Любимый город наш" выдано предписание N 4202 о необходимости проведения уборки КГО и строительных отходов с территории, прилегающей к жилому дому N 15 по ул. Полярная в г. Магадане.
Кроме того, предписанием N 4202 от 06.09.2012 ООО "Любимый город наш" извещено о проведении 11.09.2012 в 11 час. 30 мин. обследования территории, прилегающей к жилому дому N 15 по ул. Полярная в г. Магадане.
Предписание получено 06.09.2012 секретарем ООО "Любимый город наш" Богомоловой, что подтверждается соответствующей отметкой и входящим N 047.
11.09.2012 в 11 час. 30 мин. представителями МКУ г. Магадана "Административно-техническая инспекция г. Магадана" в присутствии двух незаинтересованных граждан проведен осмотр территории, прилегающей к жилому дому N 15 по ул. Полярная в г. Магадане.
Осмотр проведен в отсутствие представителя ООО "Любимый город наш", о чем составлена докладная записка о неявке от 11.09.2012.
В результате осмотра установлено, что территория, прилегающая к многоквартирному жилому дому N 15 по ул. Полярная находится в ненадлежащем санитарном состоянии, выразившемся в скоплении бытовых и строительных отходов.
По результатам осмотра составлен Акт осмотра от 11.09.2012. В ходе обследования проводилась фотосъемка.
Сопроводительным письмом N 4295 от 11.09.2012 МКУ г. Магадана "Административно - техническая инспекция г. Магадана" направила материалы проверки санитарного состояния территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, в Управление административно-технического контроля Мэрии г. Магадана.
Уведомлением б/н от 13.09.2012 ООО "Любимый город наш" предложено явиться или направить законного представителя 14.09.2012 в 11 час. 00 мин. в Управление административно-технического контроля Мэрии г. Магадана для объяснения выявленных нарушений, а также для составления протокола об административном правонарушении.
Уведомление получено 13.09.2012 секретарем ООО "Любимый город наш" Богомоловой, что подтверждается соответствующей отметкой и входящим N 068.
14.09.2012 составлен протокол N 272 об административном правонарушении, в котором зафиксировано нарушение пункта. 3.2.1 "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 22.12.2006 N 123-Д.
Протокол составлен в отсутствие представителя ООО "Любимый город наш", о чем составлен соответствующий Акт о неявке от 14.09.2012.
Протокол N 272 от 14.09.2012 получен 14.09.2012 секретарем ООО "Любимый город наш" Богомоловой, что подтверждается соответствующей отметкой.
Сопроводительным письмом N 1288 от 19.09.2012 Управление административно-технического контроля Мэрии г. Магадана в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ направило материалы проверки санитарного состояния территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, в Административную комиссию муниципального образования "Город Магадан".
Определением от 25.09.2012 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении рассмотрение дела в отношении ООО "Любимый город наш" назначено - на 26.09.2012 в 15 час. 00 мин. Определение получено 25.09.2012 секретарем ООО "Любимый город наш" Богомоловой, что подтверждается соответствующей отметкой.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 26.09.2012 в отсутствие представителя ООО "Любимый город наш" вынесено постановление N 257/272, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Закона Магаданской области от 15.03.2005 N 583-03 "Об административных правонарушениях в Магаданской области" и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление направлено по юридическому адресу ООО "Любимый город наш" и получено 09.11.2012, что подтверждается входящим штампом N 1338.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. п. 3.2.1 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных Решением Магаданской городской думы от 22.12.2006 N 123-Д, организации, обслуживающие жилищный фонд, и домовладельцы обязаны содержать придомовую территорию в соответствии с действующими санитарными, природоохранными, экологическими, техническими нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
Согласно пункту 4.1.6 Правил благоустройства ответственность возлагается: по многоквартирным домам - на организации, управляющие и обслуживающие данный жилищный фонд, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья и т.д.
Статьей 6.4 Закона об административных правонарушениях в Магаданской области установлено, что нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), установленных органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, если эти действия (бездействие) не влекут административную ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными статьями настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждается, что общество является управляющей компанией в отношении жилого дома, расположенного по адресу г. Магадан, ул. Полярная, 15, что им и не оспаривается.
Таким образом, ООО "Любимый город наш" является лицом ответственным за содержание мест и сооружений, придомовой территории дома 15 по улице Полярная в надлежащем санитарном состоянии является его обязанностью. Следовательно, на него распространяются соблюдение требований пункта 3.1.2, 3.2. Правил благоустройства (объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии).
Факт административного правонарушения и вина общества подтверждается материалами дела.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Реальная возможность соблюдения требований действующего законодательства в рассматриваемой сфере, а именно надлежащее исполнение обязанности по своевременной и качественной уборке придомовой территории дома 15 по улице Полярной в городе Магадане у заявителя имелась, поскольку ее исполнение зависит только от волеизъявления самого заявителя посредством правильной организации хозяйственной деятельности и осуществление надлежащего контроля за лицами, функциональными обязанностями которых установлено осуществление уборки придомовой территории. Факт ненадлежащего состояния территории, закрепленной за заявителем и не принятие им достаточных мер по содержанию придомовой территории, отрицательно отражается на санитарном состоянии и является одним из факторов, влияющих на окружающую среду, здоровье и благополучие человека.
Напротив, заявителем как в рамках дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению требований Правил благоустройства и содержания муниципального образования "Город Магадан", как и не представлено доказательств невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась. Следовательно, вывод административного органа о наличие вины общества во вмененном ему правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП, следует признать правомерным.
Таким образом, состав административного правонарушения установлен и доказан административным органом, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования, уведомлением, фотоснимками придомовой территории.
Доводы и утверждения заявителя о нарушении его процессуальных прав и гарантий, обеспечивающих его защиту, не нашли подтверждение в материалах дела и отклоняются как необоснованные.
Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия общества образуют вмененный состав административного правонарушения, поэтому правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 27.02.2013 по делу А37-3823/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.А.ШВЕЦ
Судьи
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
Т.Д.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.05.2013 N 06АП-1895/2013 ПО ДЕЛУ N А37-3823/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. N 06АП-1895/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Швец Е.А.
судей Гричановской Е.В., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Любимый город наш": представитель не явился;
- от Административной комиссии муниципального образования "Город Магадан": представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Любимый город наш"
на решение от 27.02.2013
по делу N А37-3823/2012
Арбитражного суда Магаданской области
принятое судьей Степановой Е.С.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Любимый город наш" (ОГРН 1104910002823, ИНН 4909107929)
к Административной комиссии муниципального образования "Город Магадан"
о признании незаконным и отмене постановления N 257/272 от 26.09.2012 о назначении наказания в виде штрафа
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Любимый город наш" (далее - ООО "Любимый город наш", общество), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением об отмене постановления Административной комиссии муниципального образования "Город Магадан" (далее - Административная комиссия, административный орган) от 26.09.2012 N 257/272 о назначении наказания, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Закона Магаданской области от 15.03.2005 N 583-03 "Об административных правонарушениях в Магаданской области", и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением суда от 27.02.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано, по мотиву доказанности факта административного правонарушения и вины ООО "Любимый город наш".
Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований ввиду неполного выяснения арбитражным судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения судом норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ООО "Любимый город наш" является управляющей организацией, обслуживающей жилищный фонд многоквартирного жилого дома N 15 по ул. Полярная в г. Магадане, что подтверждается представленной в материалы дела Департаментом ЖКХ и КИ Мэрии города Магадана информацией по обслуживанию многоквартирных домов города Магадана по состоянию на 01.04.2012.
06.09.2012 МКУ г. Магадана "Административно - техническая инспекция г. Магадана" в адрес ООО "Любимый город наш" выдано предписание N 4202 о необходимости проведения уборки КГО и строительных отходов с территории, прилегающей к жилому дому N 15 по ул. Полярная в г. Магадане.
Кроме того, предписанием N 4202 от 06.09.2012 ООО "Любимый город наш" извещено о проведении 11.09.2012 в 11 час. 30 мин. обследования территории, прилегающей к жилому дому N 15 по ул. Полярная в г. Магадане.
Предписание получено 06.09.2012 секретарем ООО "Любимый город наш" Богомоловой, что подтверждается соответствующей отметкой и входящим N 047.
11.09.2012 в 11 час. 30 мин. представителями МКУ г. Магадана "Административно-техническая инспекция г. Магадана" в присутствии двух незаинтересованных граждан проведен осмотр территории, прилегающей к жилому дому N 15 по ул. Полярная в г. Магадане.
Осмотр проведен в отсутствие представителя ООО "Любимый город наш", о чем составлена докладная записка о неявке от 11.09.2012.
В результате осмотра установлено, что территория, прилегающая к многоквартирному жилому дому N 15 по ул. Полярная находится в ненадлежащем санитарном состоянии, выразившемся в скоплении бытовых и строительных отходов.
По результатам осмотра составлен Акт осмотра от 11.09.2012. В ходе обследования проводилась фотосъемка.
Сопроводительным письмом N 4295 от 11.09.2012 МКУ г. Магадана "Административно - техническая инспекция г. Магадана" направила материалы проверки санитарного состояния территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, в Управление административно-технического контроля Мэрии г. Магадана.
Уведомлением б/н от 13.09.2012 ООО "Любимый город наш" предложено явиться или направить законного представителя 14.09.2012 в 11 час. 00 мин. в Управление административно-технического контроля Мэрии г. Магадана для объяснения выявленных нарушений, а также для составления протокола об административном правонарушении.
Уведомление получено 13.09.2012 секретарем ООО "Любимый город наш" Богомоловой, что подтверждается соответствующей отметкой и входящим N 068.
14.09.2012 составлен протокол N 272 об административном правонарушении, в котором зафиксировано нарушение пункта. 3.2.1 "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 22.12.2006 N 123-Д.
Протокол составлен в отсутствие представителя ООО "Любимый город наш", о чем составлен соответствующий Акт о неявке от 14.09.2012.
Протокол N 272 от 14.09.2012 получен 14.09.2012 секретарем ООО "Любимый город наш" Богомоловой, что подтверждается соответствующей отметкой.
Сопроводительным письмом N 1288 от 19.09.2012 Управление административно-технического контроля Мэрии г. Магадана в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ направило материалы проверки санитарного состояния территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, в Административную комиссию муниципального образования "Город Магадан".
Определением от 25.09.2012 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении рассмотрение дела в отношении ООО "Любимый город наш" назначено - на 26.09.2012 в 15 час. 00 мин. Определение получено 25.09.2012 секретарем ООО "Любимый город наш" Богомоловой, что подтверждается соответствующей отметкой.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 26.09.2012 в отсутствие представителя ООО "Любимый город наш" вынесено постановление N 257/272, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Закона Магаданской области от 15.03.2005 N 583-03 "Об административных правонарушениях в Магаданской области" и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление направлено по юридическому адресу ООО "Любимый город наш" и получено 09.11.2012, что подтверждается входящим штампом N 1338.
Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. п. 3.2.1 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных Решением Магаданской городской думы от 22.12.2006 N 123-Д, организации, обслуживающие жилищный фонд, и домовладельцы обязаны содержать придомовую территорию в соответствии с действующими санитарными, природоохранными, экологическими, техническими нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
Согласно пункту 4.1.6 Правил благоустройства ответственность возлагается: по многоквартирным домам - на организации, управляющие и обслуживающие данный жилищный фонд, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья и т.д.
Статьей 6.4 Закона об административных правонарушениях в Магаданской области установлено, что нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), установленных органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, если эти действия (бездействие) не влекут административную ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными статьями настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждается, что общество является управляющей компанией в отношении жилого дома, расположенного по адресу г. Магадан, ул. Полярная, 15, что им и не оспаривается.
Таким образом, ООО "Любимый город наш" является лицом ответственным за содержание мест и сооружений, придомовой территории дома 15 по улице Полярная в надлежащем санитарном состоянии является его обязанностью. Следовательно, на него распространяются соблюдение требований пункта 3.1.2, 3.2. Правил благоустройства (объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и исправном состоянии).
Факт административного правонарушения и вина общества подтверждается материалами дела.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Реальная возможность соблюдения требований действующего законодательства в рассматриваемой сфере, а именно надлежащее исполнение обязанности по своевременной и качественной уборке придомовой территории дома 15 по улице Полярной в городе Магадане у заявителя имелась, поскольку ее исполнение зависит только от волеизъявления самого заявителя посредством правильной организации хозяйственной деятельности и осуществление надлежащего контроля за лицами, функциональными обязанностями которых установлено осуществление уборки придомовой территории. Факт ненадлежащего состояния территории, закрепленной за заявителем и не принятие им достаточных мер по содержанию придомовой территории, отрицательно отражается на санитарном состоянии и является одним из факторов, влияющих на окружающую среду, здоровье и благополучие человека.
Напротив, заявителем как в рамках дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению требований Правил благоустройства и содержания муниципального образования "Город Магадан", как и не представлено доказательств невозможности их соблюдения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась. Следовательно, вывод административного органа о наличие вины общества во вмененном ему правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП, следует признать правомерным.
Таким образом, состав административного правонарушения установлен и доказан административным органом, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования, уведомлением, фотоснимками придомовой территории.
Доводы и утверждения заявителя о нарушении его процессуальных прав и гарантий, обеспечивающих его защиту, не нашли подтверждение в материалах дела и отклоняются как необоснованные.
Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.
Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия общества образуют вмененный состав административного правонарушения, поэтому правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушений в правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 27.02.2013 по делу А37-3823/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Е.А.ШВЕЦ
Судьи
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
Т.Д.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)