Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Абрамова Л.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Толстиковой М.А.,
судей Стрельцова А.С. и Швецова К.И.,
при секретаре К.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 10 июня 2013 г. дело по апелляционной жалобе ООО <...> на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 13 марта 2013 года, которым признан незаконным примененный ООО <...> порядок начисления платы за услуги горячего водоснабжения потребителям дома N <...> по ул. <...> г. Перми в июне 2011 года - марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., объяснения представителя ответчика по доверенности - К.В., представителя истца - по доверенности К.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО <...> о признании незаконным порядка начисления платы за оказание услуги по горячему водоснабжению, примененного за период июнь 2011 г. - март 2012 г. для дома N <...> по ул. <...> г. Перми. Требования мотивированы тем, что примененный ответчик порядок начисления платы за услугу не предусмотрен положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. Нарушение заключалось в том, что, управляя многоквартирным жилым домом, ответчик производил начисление платы за горячее водоснабжение в отсутствие установленного тарифа.
В судебном заседании в суде первой инстанции прокурор прокуратуры Дзержинского района г. Перми Мальцев А.В. на требованиях настаивал.
Представители ООО <...> по доверенности - К.В., В. с иском не соглашались,
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ООО <...>, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не нашла оснований к его отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в спорный период времени регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. (далее Правила)
Судом установлено, что управление многоквартирным домом N <...> по ул. <...> г. Перми осуществляет ООО <...>. Между ООО "УК <...>" (потребитель) и ОАО <...> (исполнитель) заключены договоры энергоснабжения (теплоснабжения) 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. (л.д. 91-94, 104-107), предметом которых является подача через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и теплоноситель (воду) от котельной <...> ЦТП-58;171;62;6;4, ст. Пермь-Сортировочная, г. Перми для жилых домов, в т.ч. и для дома N <...> по ул. <...> г. Перми. В соответствии с п. 5.1 договоров расчеты за потребляемую тепловую энергию производятся по тарифам соответствующих групп потребителей, установленных РЭК Пермского края.
По результатам проведенной прокуратурой Дзержинского района г. Перми проверки исполнения законодательства о тарифах и нормативах в сфере ЖКХ в части их применения при расчете размера платы за коммунальные услуги выявлено, что начисление платы за поставленную потребителю горячую воду осуществлялось ответчиком по формуле, не предусмотренной Правилами. В частности, ответчик при начислении платы за горячую воду использовал формулу расчета платы за тепловую энергию для приготовления горячей воды, а также норму расхода горячей воды в сутки в среднем на одного человека (105 л), установленную Приложением N 3 СНиП 2.04.01-85 (утв. Постановлением Госстроя СССР N 189 от 04.10.1995)
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный порядок начисления платы за коммунальную услугу противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, в решении приведены.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не влекут отмену решения. В соответствии с п. 15 Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. На территории г. Перми порядок расчета коммунальных услуг регулировался Постановлением администрации г. Перми от 05.08.2003 г. N 2283, признанным утратившим силу Постановлением администрации г. Перми от 18.05.2010 г. N 271. Иного нормативного акта не принималось. Из письма Министерства регионального развития РФ от 23.05.2008 г. N 12529-АД/07 следует, что тарифы организаций коммунального комплекса на холодную воду и водоотведение, согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ) регулируют (устанавливают) органы местного самоуправления, а в случаях, указанных в ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ, - соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов "на тепловую энергию в горячей воде" или "на подогрев" (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб. м) Приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб. м). Тот факт, что РЭК Пермского края в период с июня 2011 по март 2012 г. не были установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО <...> в многоквартирный дом по адресу: <...>, не является основанием для отказа в иске. Суд правильно пришел к выводу, что полномочиями по установлению тарифов, нормативов потребления коммунальных услуг и порядка расчета оплаты за коммунальные услуги, управляющая компания не наделена.
Материальный закон судом применен правильно, нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену решения, не допущено. Исследованным доказательствам дана правовая оценка, результаты которой отражены в решении. Оценка доказательств произведена с соблюдением требований ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ. Оснований сомневаться в правильности оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Иных доводов, влекущих отмену решения, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 13 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО <...> без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 10.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5501
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. по делу N 33-5501
Судья Абрамова Л.Л.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Толстиковой М.А.,
судей Стрельцова А.С. и Швецова К.И.,
при секретаре К.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 10 июня 2013 г. дело по апелляционной жалобе ООО <...> на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 13 марта 2013 года, которым признан незаконным примененный ООО <...> порядок начисления платы за услуги горячего водоснабжения потребителям дома N <...> по ул. <...> г. Перми в июне 2011 года - марта 2012 года.
Заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., объяснения представителя ответчика по доверенности - К.В., представителя истца - по доверенности К.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прокурор Дзержинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО <...> о признании незаконным порядка начисления платы за оказание услуги по горячему водоснабжению, примененного за период июнь 2011 г. - март 2012 г. для дома N <...> по ул. <...> г. Перми. Требования мотивированы тем, что примененный ответчик порядок начисления платы за услугу не предусмотрен положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. Нарушение заключалось в том, что, управляя многоквартирным жилым домом, ответчик производил начисление платы за горячее водоснабжение в отсутствие установленного тарифа.
В судебном заседании в суде первой инстанции прокурор прокуратуры Дзержинского района г. Перми Мальцев А.В. на требованиях настаивал.
Представители ООО <...> по доверенности - К.В., В. с иском не соглашались,
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ООО <...>, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не нашла оснований к его отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в спорный период времени регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. (далее Правила)
Судом установлено, что управление многоквартирным домом N <...> по ул. <...> г. Перми осуществляет ООО <...>. Между ООО "УК <...>" (потребитель) и ОАО <...> (исполнитель) заключены договоры энергоснабжения (теплоснабжения) 01.01.2011 г. и 01.01.2012 г. (л.д. 91-94, 104-107), предметом которых является подача через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию и теплоноситель (воду) от котельной <...> ЦТП-58;171;62;6;4, ст. Пермь-Сортировочная, г. Перми для жилых домов, в т.ч. и для дома N <...> по ул. <...> г. Перми. В соответствии с п. 5.1 договоров расчеты за потребляемую тепловую энергию производятся по тарифам соответствующих групп потребителей, установленных РЭК Пермского края.
По результатам проведенной прокуратурой Дзержинского района г. Перми проверки исполнения законодательства о тарифах и нормативах в сфере ЖКХ в части их применения при расчете размера платы за коммунальные услуги выявлено, что начисление платы за поставленную потребителю горячую воду осуществлялось ответчиком по формуле, не предусмотренной Правилами. В частности, ответчик при начислении платы за горячую воду использовал формулу расчета платы за тепловую энергию для приготовления горячей воды, а также норму расхода горячей воды в сутки в среднем на одного человека (105 л), установленную Приложением N 3 СНиП 2.04.01-85 (утв. Постановлением Госстроя СССР N 189 от 04.10.1995)
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанный порядок начисления платы за коммунальную услугу противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, в решении приведены.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не влекут отмену решения. В соответствии с п. 15 Правил размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. На территории г. Перми порядок расчета коммунальных услуг регулировался Постановлением администрации г. Перми от 05.08.2003 г. N 2283, признанным утратившим силу Постановлением администрации г. Перми от 18.05.2010 г. N 271. Иного нормативного акта не принималось. Из письма Министерства регионального развития РФ от 23.05.2008 г. N 12529-АД/07 следует, что тарифы организаций коммунального комплекса на холодную воду и водоотведение, согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ) регулируют (устанавливают) органы местного самоуправления, а в случаях, указанных в ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ, - соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов "на тепловую энергию в горячей воде" или "на подогрев" (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб. м) Приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб. м). Тот факт, что РЭК Пермского края в период с июня 2011 по март 2012 г. не были установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО <...> в многоквартирный дом по адресу: <...>, не является основанием для отказа в иске. Суд правильно пришел к выводу, что полномочиями по установлению тарифов, нормативов потребления коммунальных услуг и порядка расчета оплаты за коммунальные услуги, управляющая компания не наделена.
Материальный закон судом применен правильно, нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену решения, не допущено. Исследованным доказательствам дана правовая оценка, результаты которой отражены в решении. Оценка доказательств произведена с соблюдением требований ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ. Оснований сомневаться в правильности оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Иных доводов, влекущих отмену решения, жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 13 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО <...> без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)