Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Богаткова З.Г.
29 января 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе
председательствующего Ракуновой Л.И.,
судей Бекловой Ж.В., Цуркан Л.С.
при секретаре К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО9
на решение Шатурского городского суда Московской области от 25 октября 2012 года
по делу по иску ФИО10 к отделу жилищных субсидий Администрации Шатурского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в назначении субсидии и признании права на получение субсидии,
заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,
объяснения представителя ответчика,
установила:
ФИО11 обратилась в суд с иском к отделу жилищных субсидий Администрации Шатурского муниципального района и просила признать незаконными решения ответчика об отказе в назначении субсидии от 26.07.2011 г. N 168, 20.01.12 г. N 13, 20.08.2012 г N 171 и обязать произвести их начисление с момента первичного обращения с июля 2011 года.
Требования мотивировала тем, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> совместно с дочерью ФИО13 и внуком ФИО12. На основании постановления главы Шатурского муниципального района N 2636 от 27.09.2010 года семья признана малоимущей.
Поскольку средний доход ее семьи ниже величины прожиточного минимума в Московской области, она неоднократно обращалась в отдел жилищный субсидий Администрации Шатурского муниципального района за предоставлением жилищной субсидии, однако получала отказы. Считала отказы ответчика незаконными, нарушающими право ее семьи на получение дотаций по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В судебном заседании ФИО14 иск поддержала, пояснив, что ранее с 01.12.2010 г. по 31.05.2011 г. семье предоставлялась жилищная субсидия, затем в выплате субсидии было отказано.
Представитель ответчика отдела жилищных субсидий Администрации Шатурского муниципального района иск не признала, пояснив, что согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 761 от 14.12.2005 г. субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключении и выполнении гражданами Соглашения по ее погашению. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в п. 8 Правил. ФИО15 документы, предусмотренные п. 8 Правил, до настоящего времени не предоставлены.
Решением Шатурского городского суда Московской области исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО16 просит его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761.
Согласно п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в п. 8 Правил.
Согласно п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Судом установлено, что обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии, ФИО17 получила письменные отказы N 168 от 26 июля 2011 г., N 13 от 20 января 2012 г. и N 171 от 20 августа 2012 года.
Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлен полный пакет документов, предусмотренных п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату - жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761.
В заявлении от 22 июля 2011 г. о предоставлении субсидии истец указала свою дочь ФИО19. и внука ФИО18. в качестве членов своей семьи, однако справка о доходах и справка о выплате алиментов ФИО27 на сына ФИО28 ею представлены не были.
Поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что доход ее семьи соответствует доходу при котором возникает право на получении жилищной субсидии, отказ ответчика является правомерным.
В заявлении от 29 декабря 2011 г. истцом не была представлена справка о доходах ее дочери за период с июля по декабрь 2011 г., отсутствовало соглашение о погашении задолженности по жилищно-коммунальным платежам с ОАО "Шатурская управляющая компания", на 1 декабря 2011 г. у истца имелась задолженность в размере 53887,97 рублей.
В соответствии с п. 32 Правил совокупный доход семьи для предоставления субсидий определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии. Истцом направлено заявление в адрес ответчика 29 декабря 2011 г. о предоставлении субсидии с декабря 2011 г.
Разрешая спор, суд указал, что согласно п. 44 Правил предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при предоставлении документов, предусмотренных п. 8, 9 Правил с 1-го по 15-ое число месяца, субсидия предоставляется с первого числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца с 1-го числа следующего месяца.
Поскольку истцом подано заявление о предоставлении субсидии 29 декабря 2011 г., то начисление субсидии согласно п. 44 Правил ей полагалось бы с января 2012 г, с учетом совокупного дохода семьи за предыдущие шесть месяцев.
В связи с тем, что заявителем не были представлены справка о доходах ФИО20 за декабрь 2011 г. и отсутствовало Соглашение о погашении задолженности, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ ответчика в предоставлении субсидии от 20 января 2012 г N 13 является законным.
Из материалов дела следует, что письмом N 171 от 20 августа 2012 г. ФИО21 отказано в предоставлении субсидии по тем основаниям, что заявителем не представлена справка о выплате алиментов ФИО26 на сына (либо надлежащим образом заверенная выписка из банковского счета) и соглашение о погашении имеющейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги на 1 августа 2012 г. в размере 64186 руб. перед ОАО "Шатурская управляющая компания" и 1490 руб. за потребление газа перед ГУП МО Мособлгаз "Ногинскмежрайонгаз".
Разрешая спор, суд исходил из того, что отказ ответчика в предоставлении истцу субсидий на оплату коммунальных услуг является правомерным, поскольку согласно пункту 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Так как у истицы имеется задолженность по оплате квартирной платы и коммунальных услуг, а соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг истец с ЕРЦ не заключала, а кроме того, истцом не представлены ответчику все необходимые документы, суд обоснованно в иске отказал.
Доводы истца о том, что ее дочь ФИО22. являлась работником ОАО "ШУК" и последними по заявлению дочери производились удержания из заработной платы в счет погашения задолженности в период с сентября 2011 г по март 2012 г., обоснованно не приняты судом, поскольку с заявлением о предоставлении субсидии ФИО25 обратилась в июле 2012 г. на предшествующие шесть месяцев от даты подачи заявления. На указанный период у истца отсутствовало соглашение о погашении задолженности с ОАО "ШУК" и дочь истца ФИО24. прекратила трудовые отношения с ОАО "ШУК" с апреля, перестав погашать задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика указала, что истица вообще с 2012 года не производит оплату предоставляемых услуг, не погашена задолженность и за предыдущий период.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шатурского городского суда Московской области от 25 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО23. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1338/2013(33-27836/2012)
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2013 г. по делу N 33-1338/2013(33-27836/2012)
Судья Богаткова З.Г.
29 января 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе
председательствующего Ракуновой Л.И.,
судей Бекловой Ж.В., Цуркан Л.С.
при секретаре К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО9
на решение Шатурского городского суда Московской области от 25 октября 2012 года
по делу по иску ФИО10 к отделу жилищных субсидий Администрации Шатурского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в назначении субсидии и признании права на получение субсидии,
заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,
объяснения представителя ответчика,
установила:
ФИО11 обратилась в суд с иском к отделу жилищных субсидий Администрации Шатурского муниципального района и просила признать незаконными решения ответчика об отказе в назначении субсидии от 26.07.2011 г. N 168, 20.01.12 г. N 13, 20.08.2012 г N 171 и обязать произвести их начисление с момента первичного обращения с июля 2011 года.
Требования мотивировала тем, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> совместно с дочерью ФИО13 и внуком ФИО12. На основании постановления главы Шатурского муниципального района N 2636 от 27.09.2010 года семья признана малоимущей.
Поскольку средний доход ее семьи ниже величины прожиточного минимума в Московской области, она неоднократно обращалась в отдел жилищный субсидий Администрации Шатурского муниципального района за предоставлением жилищной субсидии, однако получала отказы. Считала отказы ответчика незаконными, нарушающими право ее семьи на получение дотаций по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В судебном заседании ФИО14 иск поддержала, пояснив, что ранее с 01.12.2010 г. по 31.05.2011 г. семье предоставлялась жилищная субсидия, затем в выплате субсидии было отказано.
Представитель ответчика отдела жилищных субсидий Администрации Шатурского муниципального района иск не признала, пояснив, что согласно п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 761 от 14.12.2005 г. субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключении и выполнении гражданами Соглашения по ее погашению. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в п. 8 Правил. ФИО15 документы, предусмотренные п. 8 Правил, до настоящего времени не предоставлены.
Решением Шатурского городского суда Московской области исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО16 просит его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761.
Согласно п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в п. 8 Правил.
Согласно п. 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Судом установлено, что обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии, ФИО17 получила письменные отказы N 168 от 26 июля 2011 г., N 13 от 20 января 2012 г. и N 171 от 20 августа 2012 года.
Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлен полный пакет документов, предусмотренных п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату - жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761.
В заявлении от 22 июля 2011 г. о предоставлении субсидии истец указала свою дочь ФИО19. и внука ФИО18. в качестве членов своей семьи, однако справка о доходах и справка о выплате алиментов ФИО27 на сына ФИО28 ею представлены не были.
Поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что доход ее семьи соответствует доходу при котором возникает право на получении жилищной субсидии, отказ ответчика является правомерным.
В заявлении от 29 декабря 2011 г. истцом не была представлена справка о доходах ее дочери за период с июля по декабрь 2011 г., отсутствовало соглашение о погашении задолженности по жилищно-коммунальным платежам с ОАО "Шатурская управляющая компания", на 1 декабря 2011 г. у истца имелась задолженность в размере 53887,97 рублей.
В соответствии с п. 32 Правил совокупный доход семьи для предоставления субсидий определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии. Истцом направлено заявление в адрес ответчика 29 декабря 2011 г. о предоставлении субсидии с декабря 2011 г.
Разрешая спор, суд указал, что согласно п. 44 Правил предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при предоставлении документов, предусмотренных п. 8, 9 Правил с 1-го по 15-ое число месяца, субсидия предоставляется с первого числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца с 1-го числа следующего месяца.
Поскольку истцом подано заявление о предоставлении субсидии 29 декабря 2011 г., то начисление субсидии согласно п. 44 Правил ей полагалось бы с января 2012 г, с учетом совокупного дохода семьи за предыдущие шесть месяцев.
В связи с тем, что заявителем не были представлены справка о доходах ФИО20 за декабрь 2011 г. и отсутствовало Соглашение о погашении задолженности, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ ответчика в предоставлении субсидии от 20 января 2012 г N 13 является законным.
Из материалов дела следует, что письмом N 171 от 20 августа 2012 г. ФИО21 отказано в предоставлении субсидии по тем основаниям, что заявителем не представлена справка о выплате алиментов ФИО26 на сына (либо надлежащим образом заверенная выписка из банковского счета) и соглашение о погашении имеющейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги на 1 августа 2012 г. в размере 64186 руб. перед ОАО "Шатурская управляющая компания" и 1490 руб. за потребление газа перед ГУП МО Мособлгаз "Ногинскмежрайонгаз".
Разрешая спор, суд исходил из того, что отказ ответчика в предоставлении истцу субсидий на оплату коммунальных услуг является правомерным, поскольку согласно пункту 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Так как у истицы имеется задолженность по оплате квартирной платы и коммунальных услуг, а соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг истец с ЕРЦ не заключала, а кроме того, истцом не представлены ответчику все необходимые документы, суд обоснованно в иске отказал.
Доводы истца о том, что ее дочь ФИО22. являлась работником ОАО "ШУК" и последними по заявлению дочери производились удержания из заработной платы в счет погашения задолженности в период с сентября 2011 г по март 2012 г., обоснованно не приняты судом, поскольку с заявлением о предоставлении субсидии ФИО25 обратилась в июле 2012 г. на предшествующие шесть месяцев от даты подачи заявления. На указанный период у истца отсутствовало соглашение о погашении задолженности с ОАО "ШУК" и дочь истца ФИО24. прекратила трудовые отношения с ОАО "ШУК" с апреля, перестав погашать задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика указала, что истица вообще с 2012 года не производит оплату предоставляемых услуг, не погашена задолженность и за предыдущий период.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шатурского городского суда Московской области от 25 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО23. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)