Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Боголюбовой Е.В. и Дмитриева В.В., при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" Линькова О.Л. (доверенность от 04.07.2013), от товарищества собственников жилья "Союз" Рыжовой Г.М. (доверенность от 01.12.2012), рассмотрев 26.11.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2013 (судья Даценко А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 (судьи Попова Н.М., Смирнова Я.Г., Жукова Т.В.) по делу N А56-76803/2012,
установил:
Товарищество собственников жилья "Союз", место нахождения: Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 11, корпус 1, ОГРН 1057810097762 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 146; ОГРН 1027804913487 (далее - Жилищное агентство), о взыскании 672 750 руб. 24 коп. задолженности по договору от 04.02.2010 N 40/10, заключенному между истцом - управляющей организацией и ответчиком - жилищной организацией, выступающей представителем Санкт-Петербурга в отношении жилых и пустующих помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 11, корпус 1.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013, исковые требования Товарищества удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе Жилищное агентство просит принятые по делу судебные акты отменить. В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что он, являясь наймодателем жилых помещений, не наделен функциями собственника, и поэтому не может нести бремя содержания спорных жилых и пустующих помещений в спорном многоквартирном доме.
В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит решение и постановление по настоящему делу оставить без изменения.
В судебном заседании представитель Жилищного агентства поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Товарищества против них возражал.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность решения суда от 06.05.2013 и постановления апелляционной инстанции от 01.08.2013, считает, что судебные акты по настоящему делу подлежат отмене в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 04.02.2010 Жилищное агентство (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор N 40/10 (далее - договор).
По условиям настоящего договора исполнитель, выполняющий по сути функции управляющей организации, принял на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту доли Санкт-Петербурга в общем имуществе многоквартирного дома N 11, корпус 1 по улице Звездной в Санкт-Петербурге, обеспечению предоставления в помещениях, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, коммунальных услуг. Весь комплекс услуг, оказываемых Товариществом, назван в пунктах 2.1.1 - 2.13 договора.
В свою очередь Жилищное агентство, выступающее уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в этом доме, обязалось возмещать расходы управляющей компании, связанные с исполнением вышеназванных обязанностей.
В соответствии с пунктом 1.2 договора перечень помещений приведен в приложении 1 к договору.
Порядок платежей и расчетов по договору урегулирован статьей 3 договора.
В соответствии с пунктом 3.3 договора заказчик обеспечивает перечисление управляющей организации платежей нанимателей жилых помещений за содержание и ремонт жилых помещений, платежей за коммунальные услуги, а также пеней в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством, поступивших на расчетный счет Вычислительного центра на основании предъявленных нанимателям жилых помещений платежных документов, формируемых этой организацией по договору с собственником.
В пункте 3.4.1 договора перечислены платежи нанимателей жилых помещений, перечисляемые ГУП "ВЦКП ЖХ" непосредственно на расчетный счет исполнителя, а пункт 3.4.2 данного договора содержит перечень выплат, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в размере, определяемом в соответствии с приложением 4 к договору и порядок их расчета.
Поскольку Жилищное агентство надлежащим образом обязательство по внесению платы по договору за оказанные Товариществом услуги в период с 01.01.2010 по 31.12.2012 не исполнило, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций признали правомерными притязания истца на получение с ответчика заявленной суммы долга.
Вместе с тем судами не учтено следующее.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления и управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.
Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 указанной статьи названного Кодекса.
Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма также предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Подобная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12.
Из материалов дела следует, что Жилищное агентство выступает уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 11, корпус 1.
Товарищество в отношении названного многоквартирного дома осуществляет управление указанным жилым домом на основании договора.
Сторонами спора не оспаривается, что в настоящем арбитражном деле речь идет о неоплате услуг, которые Товарищество оказывает как организация, осуществляющая управление спорным многоквартирным домом, в отношении жилых помещений, являющихся заселенными.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу N ВАС-15066/12, требование о взыскании названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
В силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы права.
Поскольку суды первой и апелляционной инстанций установили все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, но неправильно применили нормы материального права, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить принятые по делу судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в иске.
В связи с тем, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, уплаченная Жилищным агентством государственная пошлина по апелляционной и кассационной жалобам относится на Товарищество.
Руководствуясь статьей 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу N А56-76803/2012 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Союз", место нахождения: Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 11, корпус 1; ОГРН 1057810097762, в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 146; ОГРН 1027804913487, 4 000 руб. государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.
Председательствующий
К.Ю.КОРОБОВ
Судьи
Е.В.БОГОЛЮБОВА
В.В.ДМИТРИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 27.11.2013 ПО ДЕЛУ N А56-76803/2012
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. по делу N А56-76803/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Боголюбовой Е.В. и Дмитриева В.В., при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" Линькова О.Л. (доверенность от 04.07.2013), от товарищества собственников жилья "Союз" Рыжовой Г.М. (доверенность от 01.12.2012), рассмотрев 26.11.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2013 (судья Даценко А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 (судьи Попова Н.М., Смирнова Я.Г., Жукова Т.В.) по делу N А56-76803/2012,
установил:
Товарищество собственников жилья "Союз", место нахождения: Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 11, корпус 1, ОГРН 1057810097762 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 146; ОГРН 1027804913487 (далее - Жилищное агентство), о взыскании 672 750 руб. 24 коп. задолженности по договору от 04.02.2010 N 40/10, заключенному между истцом - управляющей организацией и ответчиком - жилищной организацией, выступающей представителем Санкт-Петербурга в отношении жилых и пустующих помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 11, корпус 1.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013, исковые требования Товарищества удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе Жилищное агентство просит принятые по делу судебные акты отменить. В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что он, являясь наймодателем жилых помещений, не наделен функциями собственника, и поэтому не может нести бремя содержания спорных жилых и пустующих помещений в спорном многоквартирном доме.
В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит решение и постановление по настоящему делу оставить без изменения.
В судебном заседании представитель Жилищного агентства поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Товарищества против них возражал.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность решения суда от 06.05.2013 и постановления апелляционной инстанции от 01.08.2013, считает, что судебные акты по настоящему делу подлежат отмене в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 04.02.2010 Жилищное агентство (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор N 40/10 (далее - договор).
По условиям настоящего договора исполнитель, выполняющий по сути функции управляющей организации, принял на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту доли Санкт-Петербурга в общем имуществе многоквартирного дома N 11, корпус 1 по улице Звездной в Санкт-Петербурге, обеспечению предоставления в помещениях, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, коммунальных услуг. Весь комплекс услуг, оказываемых Товариществом, назван в пунктах 2.1.1 - 2.13 договора.
В свою очередь Жилищное агентство, выступающее уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в этом доме, обязалось возмещать расходы управляющей компании, связанные с исполнением вышеназванных обязанностей.
В соответствии с пунктом 1.2 договора перечень помещений приведен в приложении 1 к договору.
Порядок платежей и расчетов по договору урегулирован статьей 3 договора.
В соответствии с пунктом 3.3 договора заказчик обеспечивает перечисление управляющей организации платежей нанимателей жилых помещений за содержание и ремонт жилых помещений, платежей за коммунальные услуги, а также пеней в размере, рассчитанном в соответствии с действующим законодательством, поступивших на расчетный счет Вычислительного центра на основании предъявленных нанимателям жилых помещений платежных документов, формируемых этой организацией по договору с собственником.
В пункте 3.4.1 договора перечислены платежи нанимателей жилых помещений, перечисляемые ГУП "ВЦКП ЖХ" непосредственно на расчетный счет исполнителя, а пункт 3.4.2 данного договора содержит перечень выплат, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в размере, определяемом в соответствии с приложением 4 к договору и порядок их расчета.
Поскольку Жилищное агентство надлежащим образом обязательство по внесению платы по договору за оказанные Товариществом услуги в период с 01.01.2010 по 31.12.2012 не исполнило, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций признали правомерными притязания истца на получение с ответчика заявленной суммы долга.
Вместе с тем судами не учтено следующее.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.
Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления и управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.
Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 указанной статьи названного Кодекса.
Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма также предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Подобная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12.
Из материалов дела следует, что Жилищное агентство выступает уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 11, корпус 1.
Товарищество в отношении названного многоквартирного дома осуществляет управление указанным жилым домом на основании договора.
Сторонами спора не оспаривается, что в настоящем арбитражном деле речь идет о неоплате услуг, которые Товарищество оказывает как организация, осуществляющая управление спорным многоквартирным домом, в отношении жилых помещений, являющихся заселенными.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу N ВАС-15066/12, требование о взыскании названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
В силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы права.
Поскольку суды первой и апелляционной инстанций установили все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, но неправильно применили нормы материального права, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить принятые по делу судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в иске.
В связи с тем, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, уплаченная Жилищным агентством государственная пошлина по апелляционной и кассационной жалобам относится на Товарищество.
Руководствуясь статьей 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.05.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу N А56-76803/2012 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с товарищества собственников жилья "Союз", место нахождения: Санкт-Петербург, улица Звездная, дом 11, корпус 1; ОГРН 1057810097762, в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга", место нахождения: Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 146; ОГРН 1027804913487, 4 000 руб. государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.
Председательствующий
К.Ю.КОРОБОВ
Судьи
Е.В.БОГОЛЮБОВА
В.В.ДМИТРИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)