Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кулигина Д.В.
судей Федоровой Г.И., Поздняковой О.Ю.
при секретаре Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2013 года гражданское дело по иску Прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабаровского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью "Уссури-Транс", администрации сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района о возложении обязанности обеспечить оказание услуг по теплоснабжению граждан, проживающих в <...> надлежащим образом, возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта тепловой сети инв. N 377 от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края, по апелляционной жалобе представителя администрации Хабаровского муниципального района Ш. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 апреля 2013 года,
заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., выслушав мнение прокурора Лазаревой Н.А., представителя администрации Хабаровского муниципального района Ш.,
установила:
Прокуратура Хабаровского района в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью "Уссури-Транс", администрации сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района о возложении обязанности обеспечить оказание услуг по теплоснабжению граждан, проживающих в <...> надлежащим образом, возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта тепловой сети инв. N 377 от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки проведенной по факту отключения от теплоснабжения ряда жилых домов по <...> Хабаровского муниципального района было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на центральной магистрали водовода с. Бычиха Хабаровского района, причиной которой явилось порыв основного трубопровода, за которым последовал переход на резервный водопровод, давление в котором было недостаточным для нормального режима работы котельной с. Бычиха, вследствие ветхости теплосетей, посредством которых осуществляется подача теплоэнергии на жилой фонд по <...>. В целях недопущения прекращения теплоснабжения основного жилого фонда и объектов социального назначения с. Бычиха Хабаровского района, ООО "Уссури-Транс" принято решение об отключении <...> от теплоносителя. Таким образом, причиной прекращения подачи теплоснабжения жителям <...> Хабаровского района, послужило ветхое состояние теплотрассы, поскольку с 2011 года, т.е. с момента передачи в пользование ресурсоснабжающей организации и до настоящего времени тепловые сети, обеспечивающие теплоснабжение жилых домов по <...>, эксплуатировались без проведения капитального ремонта и пришли в негодность в связи с износом трубопровода.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 апреля 2013 года исковые требования прокурора Хабаровского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. На администрацию Хабаровского муниципального района, ООО "Уссури-Транс", администрацию сельского поселения "Село Бычиха Хабаровского муниципального района" возложена обязанность обеспечить оказание услуги надлежащего качества по отоплению жилых домов по <...> Хабаровского района Хабаровского края, обеспечивающей поддержание в жилых домах, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, нормативной температуры воздуха.
На администрацию Хабаровского муниципального района возложена обязанность осуществить капитальный ремонт тепловой сети инв. N от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе представитель администрации Хабаровского муниципального района Ш. просит решение суда отменить в части возложения на администрацию Хабаровского муниципального района обязанность осуществить капитальный ремонт тепловой сети, так как в срок до начала отопительного сезона 2013 г. жители по <...> будут переведены на газовое отопление. Считает, что решение в этой части вынесено судом незаконно и необоснованно, судом неправильно были определены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права. Кроме того данное решение в оспариваемой части является вмешательством в деятельность органа местного самоуправления.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены по доводам жалобы.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, принимавших участие в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда на основании следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что тепловая сеть инв. N от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края, о восстановлении работоспособности которой путем капитального ремонта истцом заявлены исковые требования находится в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района.
На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N года, заключенного между Комитетом по управлению имущества и экономики Хабаровского муниципального района и ООО "Уссури-Транс" она передана ООО "Уссури Транс" в пользование для обеспечения населения сельское поселение "Село Бычиха" услугами по теплоснабжению. Срок действия договора определен до ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные услуги ООО "Уссури-Транс" фактически оказываются, однако тепловые сети по <...> находятся в неисправном, изношенном состоянии, что не позволяет их использовать на участке от котельной к домам <...> по <...>.
Так ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на центральной магистрали водовода с. Бычиха, причиной которой являлся порыв основного трубопровода, за которым последовал переход на резервный водопровод, давление в котором было недостаточным для нормального режима работы котельной с. Бычиха, вследствие ветхости теплосетей, посредством которых осуществляется подача тепловой энергии на жилой фонд по <...>.
В целях недопущения прекращения теплоснабжения основного жилого фонда и объектов социального назначения с. Бычиха ООО "Уссури-Транс" принято решение об отключении <...> от теплоносителя. В результате этого жильца вышеуказанных домов в период отопительного сезона 2012 - 2013 года остались без централизованного отопления в период отрицательной среднесуточной температуры, обусловленной климатическим особенностями региона.
Судом установлено, что за время использования теплотрассы в 2011 - 2012 годах ООО "Уссури-Транс" неоднократно за свой счет проводило текущий ремонт тепловых сетей, и вело переписку с администрацией Хабаровского муниципального района по вопросу их технического износа и необходимости капитального ремонта, обязанность проведения которого за свой счет договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ на ООО "Уссури Транс" как на арендатора не возложены.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Судом правильно учтено, что публичное образование, в собственности которого находится имущество, которое необходимо не только для удовлетворения личных потребностей собственника, но и для реализации и защиты прав и свобод граждан, обязано поддерживать его в исправном техническом состоянии, осуществлять работу по его ремонту, улучшению его производственных характеристик. Если имеющегося имущества недостаточно для выполнения задач в полной мере, то в качестве мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возможно строительство и оборудование соответствующего недвижимого имущества, его капитальный ремонт, реконструкция.
При таких обстоятельствах установив, что в нарушение требований ч. ч. 7, 8 ст. 20 "Федерального закона N 190-ФХ "О теплоснабжении", пп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, администрацией Хабаровского муниципального района какие-либо меры по восстановлению тепловых сетей, их капитальному ремонту не предпринимались, суд пришел к правильному выводу о незаконности бездействия собственника вышеуказанных тепловых сетей - администрации Хабаровского муниципального района и правомерно возложил на нее обязанность осуществить капитальный ремонт пришедшей в негодность тепловой сети инв.N 377 от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края в срок до начала следующего отопительного сезона - 1 сентября 2013 года.
Поскольку решение в остальной части сторонами не обжалуется, а оснований для проверки законности решения в полном объеме не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Доводы апелляционной жалобы представителя администрации Хабаровского муниципального района Ш. о нецелесообразности проведения капитального ремонта тепловых сетей, поскольку решается вопрос о переводе жилья по <...> на газовое отопление, что сделает вложение денежных средств на ремонт тепловых сетей для ответчика экономически необоснованным, являются необоснованными, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих готовность муниципального образования осуществить такой перевод и обеспечить к началу отопительного сезона 2013 - 2014 года оставшиеся без теплоснабжения жилые помещения теплом посредством газового отопления, заявителем жалобы ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Поскольку обязанность, осуществлять работу по содержанию тепловых сетей в технически исправном состоянии в целях реализации и защиты прав и свобод граждан, на муниципальное образование возложено в силу Закона, то предъявление настоящего иска прокурором, как и вынесение данного решения не может расцениваться как вмешательство в деятельность органа местного самоуправления.
Поскольку нормы материального права судом первой инстанции при разрешении настоящего дела применены правильно, нарушения процессуального закона допущены не были, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 апреля 2013 года, по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края к администрации Хабаровского муниципального района, ООО "Уссури-Транс", администрации сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района о возложении обязанности обеспечить надлежащее оказание услуг по теплоснабжению граждан, проживающих в с. Бычиха оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Хабаровского муниципального района Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий
Д.В.КУЛИГИН
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3941
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N 33-3941
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кулигина Д.В.
судей Федоровой Г.И., Поздняковой О.Ю.
при секретаре Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2013 года гражданское дело по иску Прокурора Хабаровского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хабаровского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью "Уссури-Транс", администрации сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района о возложении обязанности обеспечить оказание услуг по теплоснабжению граждан, проживающих в <...> надлежащим образом, возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта тепловой сети инв. N 377 от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края, по апелляционной жалобе представителя администрации Хабаровского муниципального района Ш. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 апреля 2013 года,
заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., выслушав мнение прокурора Лазаревой Н.А., представителя администрации Хабаровского муниципального района Ш.,
установила:
Прокуратура Хабаровского района в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью "Уссури-Транс", администрации сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района о возложении обязанности обеспечить оказание услуг по теплоснабжению граждан, проживающих в <...> надлежащим образом, возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта тепловой сети инв. N 377 от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки проведенной по факту отключения от теплоснабжения ряда жилых домов по <...> Хабаровского муниципального района было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на центральной магистрали водовода с. Бычиха Хабаровского района, причиной которой явилось порыв основного трубопровода, за которым последовал переход на резервный водопровод, давление в котором было недостаточным для нормального режима работы котельной с. Бычиха, вследствие ветхости теплосетей, посредством которых осуществляется подача теплоэнергии на жилой фонд по <...>. В целях недопущения прекращения теплоснабжения основного жилого фонда и объектов социального назначения с. Бычиха Хабаровского района, ООО "Уссури-Транс" принято решение об отключении <...> от теплоносителя. Таким образом, причиной прекращения подачи теплоснабжения жителям <...> Хабаровского района, послужило ветхое состояние теплотрассы, поскольку с 2011 года, т.е. с момента передачи в пользование ресурсоснабжающей организации и до настоящего времени тепловые сети, обеспечивающие теплоснабжение жилых домов по <...>, эксплуатировались без проведения капитального ремонта и пришли в негодность в связи с износом трубопровода.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 апреля 2013 года исковые требования прокурора Хабаровского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. На администрацию Хабаровского муниципального района, ООО "Уссури-Транс", администрацию сельского поселения "Село Бычиха Хабаровского муниципального района" возложена обязанность обеспечить оказание услуги надлежащего качества по отоплению жилых домов по <...> Хабаровского района Хабаровского края, обеспечивающей поддержание в жилых домах, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, нормативной температуры воздуха.
На администрацию Хабаровского муниципального района возложена обязанность осуществить капитальный ремонт тепловой сети инв. N от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе представитель администрации Хабаровского муниципального района Ш. просит решение суда отменить в части возложения на администрацию Хабаровского муниципального района обязанность осуществить капитальный ремонт тепловой сети, так как в срок до начала отопительного сезона 2013 г. жители по <...> будут переведены на газовое отопление. Считает, что решение в этой части вынесено судом незаконно и необоснованно, судом неправильно были определены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права. Кроме того данное решение в оспариваемой части является вмешательством в деятельность органа местного самоуправления.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены по доводам жалобы.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, принимавших участие в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда на основании следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что тепловая сеть инв. N от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края, о восстановлении работоспособности которой путем капитального ремонта истцом заявлены исковые требования находится в муниципальной собственности Хабаровского муниципального района.
На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N года, заключенного между Комитетом по управлению имущества и экономики Хабаровского муниципального района и ООО "Уссури-Транс" она передана ООО "Уссури Транс" в пользование для обеспечения населения сельское поселение "Село Бычиха" услугами по теплоснабжению. Срок действия договора определен до ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные услуги ООО "Уссури-Транс" фактически оказываются, однако тепловые сети по <...> находятся в неисправном, изношенном состоянии, что не позволяет их использовать на участке от котельной к домам <...> по <...>.
Так ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на центральной магистрали водовода с. Бычиха, причиной которой являлся порыв основного трубопровода, за которым последовал переход на резервный водопровод, давление в котором было недостаточным для нормального режима работы котельной с. Бычиха, вследствие ветхости теплосетей, посредством которых осуществляется подача тепловой энергии на жилой фонд по <...>.
В целях недопущения прекращения теплоснабжения основного жилого фонда и объектов социального назначения с. Бычиха ООО "Уссури-Транс" принято решение об отключении <...> от теплоносителя. В результате этого жильца вышеуказанных домов в период отопительного сезона 2012 - 2013 года остались без централизованного отопления в период отрицательной среднесуточной температуры, обусловленной климатическим особенностями региона.
Судом установлено, что за время использования теплотрассы в 2011 - 2012 годах ООО "Уссури-Транс" неоднократно за свой счет проводило текущий ремонт тепловых сетей, и вело переписку с администрацией Хабаровского муниципального района по вопросу их технического износа и необходимости капитального ремонта, обязанность проведения которого за свой счет договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ на ООО "Уссури Транс" как на арендатора не возложены.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Судом правильно учтено, что публичное образование, в собственности которого находится имущество, которое необходимо не только для удовлетворения личных потребностей собственника, но и для реализации и защиты прав и свобод граждан, обязано поддерживать его в исправном техническом состоянии, осуществлять работу по его ремонту, улучшению его производственных характеристик. Если имеющегося имущества недостаточно для выполнения задач в полной мере, то в качестве мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возможно строительство и оборудование соответствующего недвижимого имущества, его капитальный ремонт, реконструкция.
При таких обстоятельствах установив, что в нарушение требований ч. ч. 7, 8 ст. 20 "Федерального закона N 190-ФХ "О теплоснабжении", пп. "в" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, администрацией Хабаровского муниципального района какие-либо меры по восстановлению тепловых сетей, их капитальному ремонту не предпринимались, суд пришел к правильному выводу о незаконности бездействия собственника вышеуказанных тепловых сетей - администрации Хабаровского муниципального района и правомерно возложил на нее обязанность осуществить капитальный ремонт пришедшей в негодность тепловой сети инв.N 377 от котельной к домам <...> по <...> Хабаровского района Хабаровского края в срок до начала следующего отопительного сезона - 1 сентября 2013 года.
Поскольку решение в остальной части сторонами не обжалуется, а оснований для проверки законности решения в полном объеме не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Доводы апелляционной жалобы представителя администрации Хабаровского муниципального района Ш. о нецелесообразности проведения капитального ремонта тепловых сетей, поскольку решается вопрос о переводе жилья по <...> на газовое отопление, что сделает вложение денежных средств на ремонт тепловых сетей для ответчика экономически необоснованным, являются необоснованными, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих готовность муниципального образования осуществить такой перевод и обеспечить к началу отопительного сезона 2013 - 2014 года оставшиеся без теплоснабжения жилые помещения теплом посредством газового отопления, заявителем жалобы ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Поскольку обязанность, осуществлять работу по содержанию тепловых сетей в технически исправном состоянии в целях реализации и защиты прав и свобод граждан, на муниципальное образование возложено в силу Закона, то предъявление настоящего иска прокурором, как и вынесение данного решения не может расцениваться как вмешательство в деятельность органа местного самоуправления.
Поскольку нормы материального права судом первой инстанции при разрешении настоящего дела применены правильно, нарушения процессуального закона допущены не были, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09 апреля 2013 года, по иску прокурора Хабаровского района Хабаровского края к администрации Хабаровского муниципального района, ООО "Уссури-Транс", администрации сельского поселения "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района о возложении обязанности обеспечить надлежащее оказание услуг по теплоснабжению граждан, проживающих в с. Бычиха оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Хабаровского муниципального района Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий
Д.В.КУЛИГИН
Судьи
Г.И.ФЕДОРОВА
О.Ю.ПОЗДНЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)