Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2013

Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. по делу N 33-2013


Докладчик: Жидкова Е.В.
Судья: Севостьянова Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Циркуновой О.М.
судей Жидковой Е.В., Старцевой С.А.
с участием прокурора Слюнина В.В.
при секретаре Ж.,
в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования ВРК к И.В.В. о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета и по встречному иску И.В.В. к бюджетному образовательному учреждению Орловской области среднего профессионального образования ВРК о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,
по апелляционным жалобам Бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования ВРК Управления государственного имущества по Орловской области на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 26 июня 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования Бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования ВРК к И.В.В. о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования И.В.В. к бюджетному образовательному учреждению Орловской области среднего профессионального образования ВРК о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма удовлетворить.
Признать за И.В.В. право пользования жилым помещением N в <адрес> на условиях социального найма".
Заслушав доклад судьи областного суда Жидковой Е.В., объяснения представителя БОУ ОО СПО "Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова" М.М.М. и представителя Управления государственного имущества по <адрес> К.К.К., поддержавших доводы апелляционных жалоб, возражения представителя И.В.В. - О.О.О., заключение прокурора С.В.В., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

установила:

Бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования ВРК обратилось в суд с иском к И.В.В. о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета.
В обоснование требований указало, что <дата> между БОУ СПО ВРК и И.В.В. был заключен договор N найма жилого помещения в общежитии, согласно которому истец передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью <...> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, ком. N для временного проживания в нем.
В связи с тем, что И.В.В. не состоял и не состоит в трудовых отношениях с истцом, <дата> и <дата> в адрес И.В.В. направлялись требования об освобождении жилого помещения.
Однако освободить жилое помещение в добровольном порядке ответчик отказался со ссылкой на то, что он проживает в общежитии с <адрес> года с постоянной регистрацией, договор найма жилого помещения с ним не расторгался, им своевременно вносится плата за жилое помещение.
Поскольку И.В.В. был вселен в спорное жилое помещение незаконно, истец просил суд признать договор N найма жилого помещения в общежитии от <дата> недействительным, выселить и снять с регистрационного учета И.В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
И.В.В. обратился в суд со встречными требованиями к БОУ СПО ВРК о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма.
В обоснование требований указал, что с июня <дата> года проживает в отдельной комнате N по адресу: <адрес>, в общежитии, куда был вселен на основании бессрочного договора социального найма, что подтверждается постоянной регистрацией с <дата>. Ордер при вселении ему не выдавался.
Здание, в котором расположение спорное жилое помещение, полностью соответствует требованиям, предъявляемым к квартирам в жилых домах, поскольку состоит из изолированных жилых комнат, кухонь, коридоров, санузлов и подлежало передаче в муниципальную собственность.
Указывает, что является квартиросъемщиком отдельной комнаты, оплату коммунальных услуг и комнаты осуществляет с момента вселения по настоящее время, на момент вселения в комнату в трудовых отношениях с истцом он не состоял, являлся студентом другого учебного заведения, был вселен в общежитие по договоренности с администрацией, не самоуправно, злоупотреблений и нарушений при вселении в общежитие не допускал, а нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца.
Жилое помещение по адресу: <адрес> является его единственным местом жительства, объектов недвижимости, пригодных для постоянного проживания и отвечающих установленных законом требованиям, у него нет.
Ссылался, что у него на иждивении находится несовершеннолетняя дочь, которая также желает проживать в спорном жилом помещении.
По указанным основаниям просил суд признать право пользования жилым помещением - комнатой <адрес> по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с июня <дата> года.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования ВРК ставится вопрос об отмене решения суд, как незаконного и необоснованного.
Приводятся доводы о том, что помещения общежития относятся к специализированному жилищному фонду.
Указывается, что судом сделан ошибочный вывод о том, что И.В.В. был вселен в общежитие на законных основаниях.
В апелляционной жалобе Управление государственного имущества по Орловской области просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований БОУ ОО СПО ВРК и отказе в удовлетворении встречных требований И.В.В.
Приводит доводы о том, что при вселении И.В.В. в спорное жилое помещение был нарушен порядок предоставления жилой площади в общежитии.
Ссылается на то, что факт регистрации С.С.С. в жилом помещении с <дата> года не может являться основанием для приобретения им права на жилое помещение.
Указывает, что И.В.В. не состоял в трудовых отношениях с БОУ ОО СПО ВРК, поэтому у него не было оснований для вселения в данное помещение.
Считает, что суд неправильно применил положения ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР, и посчитал, что ответчик не может быть выселен из жилого помещения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 13 указанного Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
В соответствии с ранее действовавшим жилищным законодательством выселение из общежитий без предоставления другого жилого помещения допускалось по основаниям, предусмотренным ст. 95, 107, 110 ЖК РСФСР, в случае прекращения с нанимателем трудовых отношений.
По смыслу ст. 110 ЖК РСФСР выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения граждан, вселенных в общежитие не в связи с трудовыми отношениями с наймодателем, не предусматривалось. Такое выселение могло иметь место только на общих основаниях. В жилищном законодательстве РСФСР отсутствовала правовая норма, регулирующая порядок выселения лиц, вселенных в общежитие не в соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, а по другим основаниям.
Статья 48 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера и до <дата>, предусматривала, что ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.
Из материалов дела следует, что И.В.В. вселен и проживает в <адрес> с <дата> года.
Занимаемое И.В.В. жилое помещение расположено в общежитии, переданном на праве оперативного управления БОУ ОО СПО ВРК.
Обращаясь в суд с иском, БОУ ОО СПО ВРК обосновывало свои требования вселением И.В.В. в общежитие без правовых оснований.
При рассмотрении спора судом было установлено, что И.В.В. никогда не состоял с истцом в трудовых отношениях, а был вселен в спорное жилое помещение на основании договоренности между администраций техникума, где он обучался и администрацией истца.
С <дата> И.В.В. зарегистрирован по вышеуказанному адресу и с момента вселения по настоящее время им вносится плата за наем жилого помещения и коммунальные услуги в бухгалтерию образовательного учреждения.
Из материалов дела следует, что <дата> между БОУ ОО СПО ВРК и И.В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому техникум передал И.В.В. для временного проживания фактически занимаемую им с <дата> года комнату <адрес> общей площадью <...> кв. м в <адрес> в <адрес>.
Судом установлено, что жилого помещения, принадлежащего И.В.В. на праве собственности или по договору социального найма последний не имеет.
Установив изложенные обстоятельства, учитывая, что на момент вселения в общежитие И.В.В. в трудовых отношениях с техникумом не состоял и каких-либо злоупотреблений или нарушений с его стороны при вселении допущено не было, суд первой инстанции обоснованно отказал БОУ ОО СПО ВРК в удовлетворении заявленных требований.
В связи с изложенным, доводы апелляционных жалоб, оспаривающие выводы суда в части отказа в удовлетворении исковых требований БОУ ОО СПО ВРК основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств и не могут являться основаниями к отмене состоявшегося судебного решения.
Между тем, удовлетворяя встречные исковые требования И.В.В. и признавая за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд сослался на то обстоятельство, что И.В.В. проживает в спорной жилом помещении на условиях социального найма.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 вступившим в силу 14 февраля 2006 г.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорное жилое помещение, является собственностью субъекта Российской Федерации - Орловской области, отнесено к специализированному жилищному фонду и находится в оперативном управлении у БОУ ОО СПО ВРК.
Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет иной правовой статус, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного, у суда отсутствовали правовые основания для признания за И.В.В. права пользования жилым помещением <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене в части удовлетворения встречных исковых требований И.В.В., а поскольку обстоятельства по делу установлены в полном объеме, по делу надлежит постановить новое решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований И.В.В. к Бюджетному образовательному учреждению Орловской области среднего профессионального образования ВРК о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 26 июня 2013 года отменить в части удовлетворения встречных исковых требований И.В.В.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении встречных исковых требований И.В.В. к Бюджетному образовательному учреждению Орловской области среднего профессионального образования ВРК о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)