Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. об обжаловании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, которым отказано в предоставлении земельного участка в собственность по апелляционной жалобе представителя Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 26 июня 2012 года, которым заявленные требования удовлетворены: признано незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК N 29/06/02-06/3014 от 13 февраля 2012 года об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого Р. земельного участка, расположенного по адресу: <...>. На Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность принять решение по заявлению Р. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <...> в собственность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения Р. и его представителя Ш., судебная коллегия
заявитель обратился в суд, ссылаясь на то, что 13 февраля 2012 года департаментом отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1400 кв. м, расположенного по адресу: <...> под обслуживание жилого дома и хозяйственных построек по мотиву нахождения указанного участка во второй зоне округа санитарной охраны курортной зоны города Владивостока. Указывает, что дом расположен на указанном земельном участке, переданном ему по договору аренды от 25 марта 2008 года сроком до 20 марта 2016 года. Просил признать незаконным отказ департамента в предоставлении земельного участка и обязать департамент принять решение о предоставлении ему в собственность испрашиваемого земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснил, что земельный участок был предоставлен ЖСК "Надежда" в 1994 году и имеется разрешение на строительство.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением не согласился.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное в связи с неправильным применением норм материального права.
Удовлетворяя требования и признавая незаконным отказ департамента в предоставлении земельного участка в собственность гражданину, суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемый земельный участок не изъят и не ограничен в обороте.
Однако такой вывод суда является ошибочным.
Исходя из статьи 96 ЗК РФ, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. На землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством.
Курортная зона города Владивостока на побережье Амурского залива утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 6 января 1971 года N 11 "Об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих республиканское значение". Эта зона является курортом федерального значения и расположена в границах территориальной зоны курортного лечения и отдыха.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 октября 1983 года N 458 установлены границы округа санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока на побережье Амурского залива в составе трех зон.
Согласно материалам дела спорный земельный участок полностью расположен в границах второй (зона ограничений) и третьем поясе (зона наблюдения) санитарной охраны курортной зоны города Владивостока.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" курорт является одной из категорий особо охраняемых природных территорий. Согласно пункту 3 статьи 32 этого Закона и статье 1 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей курорта. Округа санитарной или горно санитарной охраны в целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, входят в состав территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Испрашиваемые земельные участки полностью расположены во второй зоне.
Сведения об ограничениях содержатся в кадастровых паспортах земельных участков, о которых заявителям было известно. Осуществляя строительство индивидуальных жилых домов во второй зоне санитарной охраны курортной зоны города Владивостока, заявитель не мог рассчитывать на предоставление земель в собственность.
Предоставление земельного участка в аренду под строительство группы индивидуальных жилых домов не порождает обязанности по предоставлению земельных участков в собственность по завершению строительства.
Кроме того, земельный участок под индивидуальный жилой дом, расположенный в пос. Трудовое, <...> заявителю уже был предоставлен председателем ЖСК "Надежда" по договору дарения земельного участка от 1 ноября 2010 года (л.д. 27 - 28).
Часть испрашиваемого земельного участка площадью 1320 кв. м имеет ограничения по инженерным сетям.
Поскольку установлено, что оспариваемое решение соответствует закону, права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым решением, то в соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ не имеется оснований для удовлетворения заявления Р. В связи с чем решение Ленинского районного суда города Владивостока подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 26 июня 2012 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Р. в удовлетворении заявления отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-8225
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. по делу N 33-8225
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р. об обжаловании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, которым отказано в предоставлении земельного участка в собственность по апелляционной жалобе представителя Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 26 июня 2012 года, которым заявленные требования удовлетворены: признано незаконным решение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК N 29/06/02-06/3014 от 13 февраля 2012 года об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого Р. земельного участка, расположенного по адресу: <...>. На Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возложена обязанность принять решение по заявлению Р. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <...> в собственность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения Р. и его представителя Ш., судебная коллегия
установила:
заявитель обратился в суд, ссылаясь на то, что 13 февраля 2012 года департаментом отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 1400 кв. м, расположенного по адресу: <...> под обслуживание жилого дома и хозяйственных построек по мотиву нахождения указанного участка во второй зоне округа санитарной охраны курортной зоны города Владивостока. Указывает, что дом расположен на указанном земельном участке, переданном ему по договору аренды от 25 марта 2008 года сроком до 20 марта 2016 года. Просил признать незаконным отказ департамента в предоставлении земельного участка и обязать департамент принять решение о предоставлении ему в собственность испрашиваемого земельного участка.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснил, что земельный участок был предоставлен ЖСК "Надежда" в 1994 году и имеется разрешение на строительство.
Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением не согласился.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного.
Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное в связи с неправильным применением норм материального права.
Удовлетворяя требования и признавая незаконным отказ департамента в предоставлении земельного участка в собственность гражданину, суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемый земельный участок не изъят и не ограничен в обороте.
Однако такой вывод суда является ошибочным.
Исходя из статьи 96 ЗК РФ, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. На землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством.
Курортная зона города Владивостока на побережье Амурского залива утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 6 января 1971 года N 11 "Об утверждении перечня курортов РСФСР, имеющих республиканское значение". Эта зона является курортом федерального значения и расположена в границах территориальной зоны курортного лечения и отдыха.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 октября 1983 года N 458 установлены границы округа санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока на побережье Амурского залива в составе трех зон.
Согласно материалам дела спорный земельный участок полностью расположен в границах второй (зона ограничений) и третьем поясе (зона наблюдения) санитарной охраны курортной зоны города Владивостока.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" курорт является одной из категорий особо охраняемых природных территорий. Согласно пункту 3 статьи 32 этого Закона и статье 1 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей курорта. Округа санитарной или горно санитарной охраны в целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, входят в состав территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Испрашиваемые земельные участки полностью расположены во второй зоне.
Сведения об ограничениях содержатся в кадастровых паспортах земельных участков, о которых заявителям было известно. Осуществляя строительство индивидуальных жилых домов во второй зоне санитарной охраны курортной зоны города Владивостока, заявитель не мог рассчитывать на предоставление земель в собственность.
Предоставление земельного участка в аренду под строительство группы индивидуальных жилых домов не порождает обязанности по предоставлению земельных участков в собственность по завершению строительства.
Кроме того, земельный участок под индивидуальный жилой дом, расположенный в пос. Трудовое, <...> заявителю уже был предоставлен председателем ЖСК "Надежда" по договору дарения земельного участка от 1 ноября 2010 года (л.д. 27 - 28).
Часть испрашиваемого земельного участка площадью 1320 кв. м имеет ограничения по инженерным сетям.
Поскольку установлено, что оспариваемое решение соответствует закону, права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым решением, то в соответствии с частью 4 статьи 258 ГПК РФ не имеется оснований для удовлетворения заявления Р. В связи с чем решение Ленинского районного суда города Владивостока подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Владивостока от 26 июня 2012 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Р. в удовлетворении заявления отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)