Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья:{ }Лихачев{ }В.А. Дело{ }N{ }44г-47/13{
Филипова И.В.
Докладчик: Шинкарева Л.Н.
Президиум Московского областного суда в составе:
Председательствующего Волошина В.М.,
членов президиума Балабана Ю.И., Николаевой О.В., Романовского С.В., Овчинниковой Л.А., Соловьева С.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев по кассационной жалобе Ш. дело по иску Ш. к МУП... о защите прав потребителя, взыскании расходов на содержание и текущий ремонт жилого фонда, неустойки и компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Абдулгалимовой Н.В., объяснения представителя МУП... Т., не согласного с кассационной жалобой,
Московская областная общественная организация "Общество защиты прав потребителей "За качество и безопасность" при общественной приемной полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе по Павлово-Посадскому району Московской области обратилось в суд с иском в интересах Ш. к МУП... об обязании ответчика провести работы по восстановлению разрушенной балконной плиты, взыскании денежных средств, уплаченных потребителем за содержание и текущий ремонт жилого фонда за три года, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что управление многоквартирным домом, в котором проживает Ш., осуществляется ответчиком. Ответчик в нарушение требований договора и действующего законодательства не исполнил своих обязательств, не произвел капитальный ремонт общего имущества дома - балконной плиты в квартире истицы, которая по краям имеет многочисленные сколы и трещины, что привело к оголению несущей конструкции.
Ш. уточнила заявленные требования, просила суд также обязать ответчика увеличить свес кровли с крыши над балконной плитой, провести работы по организации водостока с кровли дома.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта дома не принято.
Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 15 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2012 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ш. просит отменить судебные постановления.
31 января 2013 года дело истребовано в Московский областной суд.
Определением судьи Московского областного суда Абдулгалимовой Н.В. от 20 февраля 2013 года дело по кассационной жалобе Ш. передано для рассмотрения в президиум Московского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, президиум приходит к следующему.
В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судом установлено, что Ш. является собственником квартиры N.. по адресу: ..., в котором 18 из 62 квартир находятся в муниципальной собственности, остальные - в собственности граждан. Управляющей организацией указанного дома является....
Заключением ГП Московской области "АПУ Московской области" "Архитектурно - планировочное управление по Павлово-Посадскому району" N 007-12-ЗС от 09.04.2012 г. признано аварийным состояние балконной плиты квартиры истицы, указано на необходимость проведения капитального ремонта.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решение о капитальном ремонте балконной плиты не принято, вследствие чего управляющая компания не имеет возможности использовать денежные средства для проведения капитального ремонта.
Суд апелляционной инстанции данный вывод суда признал правильным, указав, он соответствует ст. 39, п. 1 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, п. п. 18 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Между тем, с таким выводом согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностью.
Пунктом 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и/или/ с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации /в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей/ в состоянии обеспечивающем: а/ соблюдение характеристик надежности безопасности многоквартирного дома; б/ безопасность для жизни и здоровья граждан.
Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общих помещений многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
При этом отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их не выполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность исполнения /неисполнения/ обязательных норм в зависимости отсутствия решения общего собрания, наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.
Из материалов дела следует, что при обращении Ш. в МУП... с заявлением 24.09.2009 года был составлен акт о том, что балконная плита имеет незначительные разрушения /выкрашивание/ бетона /л.д. 37/.
Согласно акту от 20.10.2010 г., составленному работниками ЖКО-7, в бетонной плите оголилась рабочая арматура, сильно коррозирована, оторвалась в местах точечной сварки от основного каркаса и провисла вместе с бетонным слоем /л.д. 38/.
Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" 24 марта 2011 года проведена проверка. В отношении директора МУП... возбуждено дело об административном правонарушении за непринятие мер по обеспечению безопасности людей при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов и предупреждению дальнейшего развития деформаций и выдано предписание на проведение работ по ремонту балконной плиты квартиры истицы /л.д. 53 - 58/.
Однако работы по ремонту балконной плиты квартиры истицы ответчиком проведены не были.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы, дальнейшая эксплуатация балкона квартиры несет угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в квартире и окружающих людей. В связи с аварийным состоянием балконной плиты и опасностью дальнейшей ее эксплуатации требуется капитальный ремонт конструкции.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что истицей не представлено решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, и поэтому не имеется оснований о возложении на ответчика обязанности по проведению работ по восстановлению разрешенной балконной плиты, является неправомерным.
Допущенные судом при рассмотрении дела существенные нарушения норм материального права и оставленные без внимания судом апелляционной инстанции являются в силу ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда и направления дела на новое апелляционное рассмотрение.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2012 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.03.2013 N 88 ПО ДЕЛУ N 44Г-47/13
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2013 г. N 88
Судья:{ }Лихачев{ }В.А. Дело{ }N{ }44г-47/13{
Филипова И.В.
Докладчик: Шинкарева Л.Н.
Президиум Московского областного суда в составе:
Председательствующего Волошина В.М.,
членов президиума Балабана Ю.И., Николаевой О.В., Романовского С.В., Овчинниковой Л.А., Соловьева С.В.,
при секретаре З.,
рассмотрев по кассационной жалобе Ш. дело по иску Ш. к МУП... о защите прав потребителя, взыскании расходов на содержание и текущий ремонт жилого фонда, неустойки и компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Абдулгалимовой Н.В., объяснения представителя МУП... Т., не согласного с кассационной жалобой,
установил:
Московская областная общественная организация "Общество защиты прав потребителей "За качество и безопасность" при общественной приемной полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе по Павлово-Посадскому району Московской области обратилось в суд с иском в интересах Ш. к МУП... об обязании ответчика провести работы по восстановлению разрушенной балконной плиты, взыскании денежных средств, уплаченных потребителем за содержание и текущий ремонт жилого фонда за три года, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что управление многоквартирным домом, в котором проживает Ш., осуществляется ответчиком. Ответчик в нарушение требований договора и действующего законодательства не исполнил своих обязательств, не произвел капитальный ремонт общего имущества дома - балконной плиты в квартире истицы, которая по краям имеет многочисленные сколы и трещины, что привело к оголению несущей конструкции.
Ш. уточнила заявленные требования, просила суд также обязать ответчика увеличить свес кровли с крыши над балконной плитой, провести работы по организации водостока с кровли дома.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта дома не принято.
Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 15 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2012 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ш. просит отменить судебные постановления.
31 января 2013 года дело истребовано в Московский областной суд.
Определением судьи Московского областного суда Абдулгалимовой Н.В. от 20 февраля 2013 года дело по кассационной жалобе Ш. передано для рассмотрения в президиум Московского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, президиум приходит к следующему.
В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судом установлено, что Ш. является собственником квартиры N.. по адресу: ..., в котором 18 из 62 квартир находятся в муниципальной собственности, остальные - в собственности граждан. Управляющей организацией указанного дома является....
Заключением ГП Московской области "АПУ Московской области" "Архитектурно - планировочное управление по Павлово-Посадскому району" N 007-12-ЗС от 09.04.2012 г. признано аварийным состояние балконной плиты квартиры истицы, указано на необходимость проведения капитального ремонта.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решение о капитальном ремонте балконной плиты не принято, вследствие чего управляющая компания не имеет возможности использовать денежные средства для проведения капитального ремонта.
Суд апелляционной инстанции данный вывод суда признал правильным, указав, он соответствует ст. 39, п. 1 ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, п. п. 18 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Между тем, с таким выводом согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельностью.
Пунктом 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и/или/ с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации /в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей/ в состоянии обеспечивающем: а/ соблюдение характеристик надежности безопасности многоквартирного дома; б/ безопасность для жизни и здоровья граждан.
Таким образом, управляющая компания на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общих помещений многоквартирных домов и обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирных домах.
При этом отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их не выполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность исполнения /неисполнения/ обязательных норм в зависимости отсутствия решения общего собрания, наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный имущественный вред.
Из материалов дела следует, что при обращении Ш. в МУП... с заявлением 24.09.2009 года был составлен акт о том, что балконная плита имеет незначительные разрушения /выкрашивание/ бетона /л.д. 37/.
Согласно акту от 20.10.2010 г., составленному работниками ЖКО-7, в бетонной плите оголилась рабочая арматура, сильно коррозирована, оторвалась в местах точечной сварки от основного каркаса и провисла вместе с бетонным слоем /л.д. 38/.
Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" 24 марта 2011 года проведена проверка. В отношении директора МУП... возбуждено дело об административном правонарушении за непринятие мер по обеспечению безопасности людей при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов и предупреждению дальнейшего развития деформаций и выдано предписание на проведение работ по ремонту балконной плиты квартиры истицы /л.д. 53 - 58/.
Однако работы по ремонту балконной плиты квартиры истицы ответчиком проведены не были.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы, дальнейшая эксплуатация балкона квартиры несет угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в квартире и окружающих людей. В связи с аварийным состоянием балконной плиты и опасностью дальнейшей ее эксплуатации требуется капитальный ремонт конструкции.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что истицей не представлено решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, и поэтому не имеется оснований о возложении на ответчика обязанности по проведению работ по восстановлению разрешенной балконной плиты, является неправомерным.
Допущенные судом при рассмотрении дела существенные нарушения норм материального права и оставленные без внимания судом апелляционной инстанции являются в силу ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда и направления дела на новое апелляционное рассмотрение.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2012 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение.
Председательствующий
В.М.ВОЛОШИН
В.М.ВОЛОШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)