Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Свердловского областного суда В.А. Дмитриев, рассмотрев в порядке надзора жалобу законного представителя Товарищества собственников жилья "Мир" Р. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 24 декабря 2012 года
Товариществу собственников жилья "Мир"
за совершение правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей за невыполнение в срок до <...> предписания государственного инспектора по пожарному надзору г. Нижний Тагил.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 апреля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе председатель правления ТСЖ "Мир" Р. ставит вопрос об отмене судебных решений и прекращении производства по делу. Жалобу мотивирует тем, что вина ТСЖ "Мир" в совершении правонарушения отсутствует, поскольку правонарушение допущено собственниками помещений в многоквартирном доме.
Изучив дело об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В соответствии с предписанием старшего инспектора г. Нижний Тагил по пожарному надзору С. N 378/1/164 от 19 октября 2010 года ТСЖ "Мир" было обязано в срок до <...> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в частности: защитить дымовыми пожарными извещателями прихожие квартир дома; выполнить вентиляционные установки дымоудаления с открыванием клапанов автоматически и дистанционно; выполнить в доме систему оповещения людей о пожаре; восстановить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах дверей лестничных клеток и лифтовых холлов.
Как видно из материалов дела, ТСЖ "Мир" указанное предписание должностного лица органа пожарного надзора в полном объеме в срок до <...> не выполнило, что подтверждено распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 30 октября 2012 года; актом проверки N 347 от 13 ноября 2012 года; протоколом об административном правонарушении N 181 от 13 ноября 2012 года.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ТСЖ "Мир" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (в редакции от 14.05.2013), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья и включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Уставом, предметом деятельности ТСЖ "Мир" является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение его эксплуатации; владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме. Товарищество обязано обеспечивать выполнение требований нормативных актов, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (л. д. 18 - 25).
Поскольку на ТСЖ "Мир" действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности в управляемом им многоквартирном доме, постольку именно оно должно нести ответственность за невыполнение законных требований по устранению нарушений этих норм.
Ссылка автора жалобы на отсутствие у Товарищества возможности по устранению нарушений, указанных в предписании, в связи с отказом собственников жилых помещений от финансирования этих работ, не свидетельствует об отсутствии в действиях Товарищества состава административного правонарушения и не может являться основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности. В соответствии с Уставом ТСЖ "Мир", на него возложена обязанность по обеспечению выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в доме.
Не исключает административной ответственности ТСЖ "Мир" за неустранение нарушений требований пожарной безопасности и то обстоятельство, что Товариществу было передано имущество многоквартирного дома в состоянии, требующем капитального ремонта, поскольку на момент выявления указанных нарушений имущество дома находилось в собственности граждан, создавших Товарищество.
Законность и обоснованность постановления о назначении наказания в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных судебных решений не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 24 декабря 2012 года о назначении ТСЖ "Мир" административного наказания по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 апреля 2013 года - оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.06.2013 ПО ДЕЛУ N 4А-398/2013
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 28 июня 2013 г. по делу N 4а-398/2013
Заместитель председателя Свердловского областного суда В.А. Дмитриев, рассмотрев в порядке надзора жалобу законного представителя Товарищества собственников жилья "Мир" Р. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 24 декабря 2012 года
Товариществу собственников жилья "Мир"
за совершение правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей за невыполнение в срок до <...> предписания государственного инспектора по пожарному надзору г. Нижний Тагил.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 апреля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе председатель правления ТСЖ "Мир" Р. ставит вопрос об отмене судебных решений и прекращении производства по делу. Жалобу мотивирует тем, что вина ТСЖ "Мир" в совершении правонарушения отсутствует, поскольку правонарушение допущено собственниками помещений в многоквартирном доме.
Изучив дело об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В соответствии с предписанием старшего инспектора г. Нижний Тагил по пожарному надзору С. N 378/1/164 от 19 октября 2010 года ТСЖ "Мир" было обязано в срок до <...> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в частности: защитить дымовыми пожарными извещателями прихожие квартир дома; выполнить вентиляционные установки дымоудаления с открыванием клапанов автоматически и дистанционно; выполнить в доме систему оповещения людей о пожаре; восстановить приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах дверей лестничных клеток и лифтовых холлов.
Как видно из материалов дела, ТСЖ "Мир" указанное предписание должностного лица органа пожарного надзора в полном объеме в срок до <...> не выполнило, что подтверждено распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 30 октября 2012 года; актом проверки N 347 от 13 ноября 2012 года; протоколом об административном правонарушении N 181 от 13 ноября 2012 года.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности ТСЖ "Мир" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (в редакции от 14.05.2013), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья и включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Уставом, предметом деятельности ТСЖ "Мир" является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение его эксплуатации; владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме. Товарищество обязано обеспечивать выполнение требований нормативных актов, надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (л. д. 18 - 25).
Поскольку на ТСЖ "Мир" действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности в управляемом им многоквартирном доме, постольку именно оно должно нести ответственность за невыполнение законных требований по устранению нарушений этих норм.
Ссылка автора жалобы на отсутствие у Товарищества возможности по устранению нарушений, указанных в предписании, в связи с отказом собственников жилых помещений от финансирования этих работ, не свидетельствует об отсутствии в действиях Товарищества состава административного правонарушения и не может являться основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности. В соответствии с Уставом ТСЖ "Мир", на него возложена обязанность по обеспечению выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в доме.
Не исключает административной ответственности ТСЖ "Мир" за неустранение нарушений требований пожарной безопасности и то обстоятельство, что Товариществу было передано имущество многоквартирного дома в состоянии, требующем капитального ремонта, поскольку на момент выявления указанных нарушений имущество дома находилось в собственности граждан, создавших Товарищество.
Законность и обоснованность постановления о назначении наказания в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных судебных решений не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 24 декабря 2012 года о назначении ТСЖ "Мир" административного наказания по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 апреля 2013 года - оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица - без удовлетворения.
Заместитель председателя
ДМИТРИЕВ В.А.
ДМИТРИЕВ В.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)