Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Румянцева Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего Ратьковой М.В.,
судей Котовой Н.А., Сережкина А.А.,
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании "13" октября 2011 года в городе Твери по докладу судьи Ратьковой М.В.
кассационную жалобу Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К., на решение Заволжского районного суда г. Твери от 07 февраля 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Б.В. к Администрации Заволжского района в г. Твери, Администрации города Твери о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с отдельным лицевым счетом, о признании отказа в переселении граждан из аварийного жилищного фонда без учета нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма незаконным, ущемляющим права и свободы граждан, о признании отказа в рассмотрении вопроса обеспечения жилым помещением по договору социального найма незаконным, ущемляющим права и свободы граждан отказать.
В удовлетворении встречного иска Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К. к Администрации города Твери об обязании предоставления жилой площади по договору социального найма с учетом нормы площади жилья отказать.
Исковые требования Администрации города Твери удовлетворить.
Выселить Б.Л.Ю., Б.В., Б.И.В., Б.Ю.В., Б.Д., Б.К. из муниципальных помещений, расположенных по адресу: ... другое благоустроенное жилое помещение, а именно в ...-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: ....
Снять с регистрационного учета Б.Л.Ю., Б.В., Б.И.В., Б.Ю.В., Б.Д. и Б.К. по адресу: ...".
Судебная коллегия
установила:
Истец Б.В. обратился в суд с иском к Администрации Заволжского района в г. Твери, Администрации города Твери о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с отдельным лицевым счетом, о признании отказа в переселении граждан из аварийного жилищного фонда без учета нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма незаконным, ущемляющим права и свободы граждан, о признании отказа в рассмотрении вопроса обеспечения жилым помещением по договору социального найма незаконным, ущемляющим права и свободы граждан.
В обоснование требований указал, что он зарегистрирован по адресу: .... Его семья состоит из одного человека. Оплату за коммунальные услуги он производит за себя сам.
Постановлением Главы Администрации города Твери от 23.12.2008 г. N 3646 двенадцать домов, расположенных на территории Заволжского района г. Твери, в том числе и дом ..., были признаны аварийными и включены в региональную программу "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 23.12.2008 года N 484-па.
В настоящее время идет расселение. Вариантов для расселения его семьи, состоящей из одного человека, не предоставлено, что нарушает его права, гарантированные Конституцией РФ. Просил суд обязать ответчиков Администрацию Заволжского района г. Твери и Администрацию г. Твери предоставить для расселения его семьи, состоящей из одного человека, благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры, с отдельным лицевым счетом, с последующей приватизацией. При этом указал конкретную ... квартиру (вторичное жилье) по адресу: ....
Администрация города Твери обратилась в суд с иском к Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.В., Б.Ю.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К., УФМС по Тверской области о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что во исполнение региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденной Постановлением Администрации Тверской области от 23.12.2008 N 484-па, Администрацией г. Твери осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
На основании Постановления Главы администрации города Твери от 23.12.2008 N 3646 "О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу", дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащем сносу. Ответчики, зарегистрированные в ..., подлежат выселению.
... Администрация Заволжского района в городе Твери направила уведомление ответчикам о предоставлении благоустроенного жилого помещения, состоящего из ...-х отдельных комнат общей площадью ... кв. м по адресу: .... Данное жилье отвечает требованиям п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, т.е. является благоустроенным, отдельным, по общей площади превышающим ранее занимаемое жилое помещение на ул. .... Однако ответчики отказываются добровольно переселиться в предоставляемое жилое помещение.
Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К., обратились со встречным иском к Администрации города Твери об обязании предоставления жилой площади по договору социального найма с учетом нормы площади жилья, мотивируя требования тем, что предоставляемая их семье и. бывшему члену семьи Б.В. одна жилая площадь в виде ... квартиры общей площадью ... кв. м по адресу: ... не соответствует законным требованиям. Данная жилая площадь может быть предоставлена только на их семью, состоящую из ... человек. Просили суд обязать Администрацию города Твери предоставить им благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв. м, находящееся в черте города Твери, по договору социального найма.
Определением суда от 08 сентября 2010 года гражданские дела по названным искам соединены в одно производство.
Истец Б.В. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя М.
Представитель Б.В. по доверенности М. поддержала исковые требования в полном объеме, не возражала против встречных исковых требований Б-вых, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Твери просила отказать.
Ответчик Б.Л.Ю. и ее представитель Е. возражали против иска Администрации г. Твери, настаивали на удовлетворении исковых требований Б-вых, обращая внимание на необходимость применения ст. 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку семья Б-вых признана нуждающейся в жилом помещении и они включены в список нуждающихся в жилом помещении.
Представители Администрации Заволжского района в г. Твери и Администрации города Твери просили удовлетворить исковые требования о выселении Б-вых, ссылаясь на то, что Б. предоставляется жилое помещение не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с аварийностью жилого дома. Предоставляемое им равнозначное жилье соответствует требованиям 89 Жилищного кодекса РФ.
Представитель ТОСЗН г. Твери К. в судебном заседании поддержал письменное заключение данного органа.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам от 05 апреля 2011 года кассационная жалоба Б.В. на данное решение оставлена без удовлетворения.
В кассационной жалобе Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В. ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения, не передавая дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указано, что предоставляемое им жилье в виде ... квартиры общей площадью ... кв. м с учетом жилищных льгот Б.И.А., который с ... года состоит на учете в ..., может быть предоставлено только на семью из ... человек, т.е. без учета Б.В. Суд при вынесении решения не учел жилищные льготы Б.И.В., а также то обстоятельство, что их семья включена в списки внеочередников с ... года. Статья 89 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений по нормам предоставления в случаях выселения в соответствии со ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истцы (ответчики) Б.В., Б.И.В., представитель ответчика Администрации Заволжского района г. Твери, представитель истца Администрации г. Твери, представители третьих лиц УФМС по Тверской области, ТОСЗН г. Твери в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав Б.Л.Ю., Б.Ю.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Б.В. по доверенности М., просившей об отмене судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Б.В., его бывшая жена Б.Л.Ю., их сыновья Б.Ю.В. и Б.И.В., внуки Б.Д. и Б.К. зарегистрированы по адресу: ....
Постановлением Главы Администрации г. Твери от 23.12.2008 года N 3646 двенадцать домов, расположенных на территории Заволжского района г. Твери, в том числе ..., были признаны аварийными и подлежащими сносу, включены в региональную программу "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 23.12.2008 года N 484-па.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 30.11.2010 года) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что при выселении граждан из аварийных домов, подлежащих сносу, предоставляемое помещение не должно ухудшать прежние условия проживания граждан. Предоставление жилых помещений по нормам предоставления возможно лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что Б. при выселении предоставлена ... благоустроенная квартира общей площадью ... кв. м и жилой площадью ... кв. на ....
Ранее истцы занимали две комнаты площадью ... и ... кв. м, общей площадью ... кв. м, в коммунальной четырехкомнатной квартире дома ....
Вывод суда о том, что выселение ответчиков в предоставляемую квартиру не нарушает их прав и охраняемых законом интересов, основан на действующем законодательстве.
Квартира, в которую подлежат выселению Б-вы, является благоустроенной, находится в черте города Твери, общая площадь предоставляемого жилого помещения в три раза превышает занимаемую ими в настоящее время жилую площадь.
Доводы кассаторов о том, что при разрешении спора суд должен был учесть, что статья 89 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений по нормам представления в случаях выселения в соответствии со ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приняты во внимание быть не могут.
Действительно, как указано выше, статьей 89 Жилищного кодекса РФ не исключается возможность предоставления жилых помещений по нормам предоставления в случаях выселения в соответствии со ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На момент вынесения судебного решения данная семья состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Заволжского района г. Твери (на ... года номер общей очереди - ... номер внеочередного получения жилого помещения - ...), что сомнениям не подвергалось..
Вместе с тем, предоставление жилых помещений таким гражданам по нормам предоставления возможно только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Рассматриваемая ситуация таким случаем не является, нормами федерального законодательства не предусмотрена.
Кроме того, жилое помещение по ул. ... фактически предоставляется с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, установленной Решением Тверской городской Думы от 01.03.2006 года N 74 (с изменениями на 30.03.2010 года) и соответствующей 15 кв. метрам общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек и более.
Судом правильно не были приняты во внимание и доводы Б-вых о предоставлении им двух квартир с учетом того, что они бывшие супруги и проживают раздельно.
В данном случае следует учитывать разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам необходимо иметь в виду, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).
Для оценки постановленного решения не имеют значения те обстоятельства, что аварийный дом ... в настоящее время снесен, Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., несовершеннолетние Б.Д., Б.К. зарегистрированы и проживают в квартире .... Возможные спорные в связи с этим вопросы должны быть разрешены либо в порядке исполнения решения суда, либо не в рамках настоящего гражданского дела.
Таким образом, материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его пересмотра в условиях кассации по приведенным в жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права при разрешении спора не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Твери от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.А.КОТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4299
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2011 г. по делу N 33-4299
Судья: Румянцева Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего Ратьковой М.В.,
судей Котовой Н.А., Сережкина А.А.,
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании "13" октября 2011 года в городе Твери по докладу судьи Ратьковой М.В.
кассационную жалобу Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К., на решение Заволжского районного суда г. Твери от 07 февраля 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Б.В. к Администрации Заволжского района в г. Твери, Администрации города Твери о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с отдельным лицевым счетом, о признании отказа в переселении граждан из аварийного жилищного фонда без учета нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма незаконным, ущемляющим права и свободы граждан, о признании отказа в рассмотрении вопроса обеспечения жилым помещением по договору социального найма незаконным, ущемляющим права и свободы граждан отказать.
В удовлетворении встречного иска Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К. к Администрации города Твери об обязании предоставления жилой площади по договору социального найма с учетом нормы площади жилья отказать.
Исковые требования Администрации города Твери удовлетворить.
Выселить Б.Л.Ю., Б.В., Б.И.В., Б.Ю.В., Б.Д., Б.К. из муниципальных помещений, расположенных по адресу: ... другое благоустроенное жилое помещение, а именно в ...-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: ....
Снять с регистрационного учета Б.Л.Ю., Б.В., Б.И.В., Б.Ю.В., Б.Д. и Б.К. по адресу: ...".
Судебная коллегия
установила:
Истец Б.В. обратился в суд с иском к Администрации Заволжского района в г. Твери, Администрации города Твери о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с отдельным лицевым счетом, о признании отказа в переселении граждан из аварийного жилищного фонда без учета нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма незаконным, ущемляющим права и свободы граждан, о признании отказа в рассмотрении вопроса обеспечения жилым помещением по договору социального найма незаконным, ущемляющим права и свободы граждан.
В обоснование требований указал, что он зарегистрирован по адресу: .... Его семья состоит из одного человека. Оплату за коммунальные услуги он производит за себя сам.
Постановлением Главы Администрации города Твери от 23.12.2008 г. N 3646 двенадцать домов, расположенных на территории Заволжского района г. Твери, в том числе и дом ..., были признаны аварийными и включены в региональную программу "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 23.12.2008 года N 484-па.
В настоящее время идет расселение. Вариантов для расселения его семьи, состоящей из одного человека, не предоставлено, что нарушает его права, гарантированные Конституцией РФ. Просил суд обязать ответчиков Администрацию Заволжского района г. Твери и Администрацию г. Твери предоставить для расселения его семьи, состоящей из одного человека, благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры, с отдельным лицевым счетом, с последующей приватизацией. При этом указал конкретную ... квартиру (вторичное жилье) по адресу: ....
Администрация города Твери обратилась в суд с иском к Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.В., Б.Ю.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К., УФМС по Тверской области о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что во исполнение региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденной Постановлением Администрации Тверской области от 23.12.2008 N 484-па, Администрацией г. Твери осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
На основании Постановления Главы администрации города Твери от 23.12.2008 N 3646 "О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу", дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащем сносу. Ответчики, зарегистрированные в ..., подлежат выселению.
... Администрация Заволжского района в городе Твери направила уведомление ответчикам о предоставлении благоустроенного жилого помещения, состоящего из ...-х отдельных комнат общей площадью ... кв. м по адресу: .... Данное жилье отвечает требованиям п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, т.е. является благоустроенным, отдельным, по общей площади превышающим ранее занимаемое жилое помещение на ул. .... Однако ответчики отказываются добровольно переселиться в предоставляемое жилое помещение.
Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К., обратились со встречным иском к Администрации города Твери об обязании предоставления жилой площади по договору социального найма с учетом нормы площади жилья, мотивируя требования тем, что предоставляемая их семье и. бывшему члену семьи Б.В. одна жилая площадь в виде ... квартиры общей площадью ... кв. м по адресу: ... не соответствует законным требованиям. Данная жилая площадь может быть предоставлена только на их семью, состоящую из ... человек. Просили суд обязать Администрацию города Твери предоставить им благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ... кв. м, находящееся в черте города Твери, по договору социального найма.
Определением суда от 08 сентября 2010 года гражданские дела по названным искам соединены в одно производство.
Истец Б.В. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя М.
Представитель Б.В. по доверенности М. поддержала исковые требования в полном объеме, не возражала против встречных исковых требований Б-вых, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Твери просила отказать.
Ответчик Б.Л.Ю. и ее представитель Е. возражали против иска Администрации г. Твери, настаивали на удовлетворении исковых требований Б-вых, обращая внимание на необходимость применения ст. 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку семья Б-вых признана нуждающейся в жилом помещении и они включены в список нуждающихся в жилом помещении.
Представители Администрации Заволжского района в г. Твери и Администрации города Твери просили удовлетворить исковые требования о выселении Б-вых, ссылаясь на то, что Б. предоставляется жилое помещение не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с аварийностью жилого дома. Предоставляемое им равнозначное жилье соответствует требованиям 89 Жилищного кодекса РФ.
Представитель ТОСЗН г. Твери К. в судебном заседании поддержал письменное заключение данного органа.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам от 05 апреля 2011 года кассационная жалоба Б.В. на данное решение оставлена без удовлетворения.
В кассационной жалобе Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В. ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения, не передавая дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указано, что предоставляемое им жилье в виде ... квартиры общей площадью ... кв. м с учетом жилищных льгот Б.И.А., который с ... года состоит на учете в ..., может быть предоставлено только на семью из ... человек, т.е. без учета Б.В. Суд при вынесении решения не учел жилищные льготы Б.И.В., а также то обстоятельство, что их семья включена в списки внеочередников с ... года. Статья 89 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений по нормам предоставления в случаях выселения в соответствии со ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истцы (ответчики) Б.В., Б.И.В., представитель ответчика Администрации Заволжского района г. Твери, представитель истца Администрации г. Твери, представители третьих лиц УФМС по Тверской области, ТОСЗН г. Твери в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав Б.Л.Ю., Б.Ю.В., поддержавших доводы жалобы, представителя Б.В. по доверенности М., просившей об отмене судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Б.В., его бывшая жена Б.Л.Ю., их сыновья Б.Ю.В. и Б.И.В., внуки Б.Д. и Б.К. зарегистрированы по адресу: ....
Постановлением Главы Администрации г. Твери от 23.12.2008 года N 3646 двенадцать домов, расположенных на территории Заволжского района г. Твери, в том числе ..., были признаны аварийными и подлежащими сносу, включены в региональную программу "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 23.12.2008 года N 484-па.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ (в редакции от 30.11.2010 года) предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что при выселении граждан из аварийных домов, подлежащих сносу, предоставляемое помещение не должно ухудшать прежние условия проживания граждан. Предоставление жилых помещений по нормам предоставления возможно лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что Б. при выселении предоставлена ... благоустроенная квартира общей площадью ... кв. м и жилой площадью ... кв. на ....
Ранее истцы занимали две комнаты площадью ... и ... кв. м, общей площадью ... кв. м, в коммунальной четырехкомнатной квартире дома ....
Вывод суда о том, что выселение ответчиков в предоставляемую квартиру не нарушает их прав и охраняемых законом интересов, основан на действующем законодательстве.
Квартира, в которую подлежат выселению Б-вы, является благоустроенной, находится в черте города Твери, общая площадь предоставляемого жилого помещения в три раза превышает занимаемую ими в настоящее время жилую площадь.
Доводы кассаторов о том, что при разрешении спора суд должен был учесть, что статья 89 Жилищного кодекса РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений по нормам представления в случаях выселения в соответствии со ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приняты во внимание быть не могут.
Действительно, как указано выше, статьей 89 Жилищного кодекса РФ не исключается возможность предоставления жилых помещений по нормам предоставления в случаях выселения в соответствии со ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На момент вынесения судебного решения данная семья состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Заволжского района г. Твери (на ... года номер общей очереди - ... номер внеочередного получения жилого помещения - ...), что сомнениям не подвергалось..
Вместе с тем, предоставление жилых помещений таким гражданам по нормам предоставления возможно только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Рассматриваемая ситуация таким случаем не является, нормами федерального законодательства не предусмотрена.
Кроме того, жилое помещение по ул. ... фактически предоставляется с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, установленной Решением Тверской городской Думы от 01.03.2006 года N 74 (с изменениями на 30.03.2010 года) и соответствующей 15 кв. метрам общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек и более.
Судом правильно не были приняты во внимание и доводы Б-вых о предоставлении им двух квартир с учетом того, что они бывшие супруги и проживают раздельно.
В данном случае следует учитывать разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам необходимо иметь в виду, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).
Для оценки постановленного решения не имеют значения те обстоятельства, что аварийный дом ... в настоящее время снесен, Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., несовершеннолетние Б.Д., Б.К. зарегистрированы и проживают в квартире .... Возможные спорные в связи с этим вопросы должны быть разрешены либо в порядке исполнения решения суда, либо не в рамках настоящего гражданского дела.
Таким образом, материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его пересмотра в условиях кассации по приведенным в жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права при разрешении спора не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Твери от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Б.Л.Ю., Б.И.В., Б.Ю.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Б.Д. и Б.К. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.В.РАТЬКОВА
Судьи
А.А.СЕРЕЖКИН
Н.А.КОТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)