Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.09.2013 ПО ДЕЛУ N А41-41020/12

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. по делу N А41-41020/12


Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2013 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
от жилищно-строительного кооператива "Русская деревня": Казанджан С.Х. по доверенности от 22.07.13,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива "Русская деревня" на решение Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2013 года по делу N А41-41020/12, принятое судьей Нечаевой С.В., по заявлению жилищно-строительного кооператива "Русская деревня" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, с участием третьих лиц: Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Воскресенску Московской области, администрации города Воскресенска Московской области, об обязании внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости,

установил:

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) "Русская деревня" обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") по Московской области об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении принадлежавшего ЖСК "Русская деревня" земельного участка общей площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 50:29:0030214:54, расположенного по адресу: примерно в 100 м по направлению на юго-запад от ориентира д. Цибино, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Воскресенский район, уч. 6, данные о кадастровой стоимости участка, равной его рыночной стоимости 10 810 000 рублей, определенной согласно отчету N 1310/11-11 об оценке указанного земельного участка, выполненной независимым оценщиком - ООО "Премьер-Оценка" (л.д. 2).
Определением Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы России (ИФНС) по г. Воскресенску Московской области и администрация города Воскресенска Московской области (л.д. 94).
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2013 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (л.д. 140 - 141).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ЖСК "Русская деревня" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, указывая на то, что спорный земельный участок не прекратил свое существование, а был преобразован в 47 новых земельных участков, в связи с чем определение кадастровой стоимости напрямую затрагивает интересы заявителя (л.д. 143 - 146).
В судебном заседании апелляционного суда представитель ЖСК "Русская деревня" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, ИФНС по г. Воскресенску Московской области и администрации г. Воскресенска Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ЖСК "Русская деревня", участвующего в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ЖСК "Русская деревня" являлся собственником земельного участка общей площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 50:29:0030214:54, расположенного по адресу: примерно в 100 м по направлению на юго-запад от ориентира д. Цибино, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Воскресенский район, участок 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.04.10 серии 50-H K N 094222 (л.д. 10).
Согласно отчету N 1310/11-11 независимого эксперта - ООО "Премьер-Оценка" рыночная стоимость названного земельного участка составляет 10 810 000 рублей (л.д. 11 - 15).
Между тем, в кадастровой выписке о земельном участке N 5029/201/10-12185 от 29.06.10 кадастровая стоимость спорного земельного участка обозначена в сумме 28 052 400 рублей (л.д. 86).
Из материалов дела следует, что право собственности ЖСК "Русская деревня" на земельный участок общей площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 50:29:0030214:54 было прекращено 23.11.10 в связи с разделением его на 47 новых земельных участков, что подтверждается заявителем в апелляционной жалобе (л.д. 116, 144).
15.02.12 ЖСК "Русская деревня" обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 50:29:0030214:54 (л.д. 19).
Письмом N 01-39/188 от 27.04.12 ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области сообщило ЖСК "Русская деревня" об отказе во внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 16).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что право собственности заявителя на спорный участок прекратилось, в связи с чем определение кадастровой стоимости указанного участка не влияет на его права и законные интересы.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 15.12.11 N 12651/11 по делу N А46-13112/2010, споры, связанные с определением вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такие споры подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства даже в тех случаях, когда они возникли в связи с действиями органов кадастрового учета.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, ЖСК "Русская деревня" указал, что установление кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 50:29:0030214:54 в размере 28 052 400 рублей нарушает его права и законные интересы.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.04.10 серии 50-H K N 094222 право собственности на земельный участок общей площадью 60 000 кв. м с кадастровым номером 50:29:0030214:54, расположенный по адресу: примерно в 100 м по направлению на юго-запад от ориентира д. Цибино, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Воскресенский район, уч. 6, было зарегистрировано за ЖСК "Русская деревня" (л.д. 10).
Между тем, 23.11.10 право собственности ЖСК "Русская деревня" на названный земельный участок было прекращено, поскольку он был разделен на 47 новых земельных участков (л.д. 116).
Данный факт подтверждается ЖСК "Русская деревня" в апелляционной жалобе.
Таким образом, ЖСК "Русская деревня" утратил правомочия собственника в отношении спорного земельного участка.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом, вправе обратиться заинтересованное лицо.
Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения, и факта нарушения прав истца именно ответчиком.
Поскольку, как указывалось выше, право собственности ЖСК "Русская деревня" на спорный земельный участок было прекращено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что определение кадастровой стоимости этого участка не может затрагивать права и законные интересы заявителя.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита по предъявленному иску не может быть применена, если суд придет к выводу об отсутствии нарушения прав истца.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что право собственности на земельный участок сохранилось, поскольку он не прекратил свое существование, а был преобразован в 47 новых земельных участков, в связи с чем определение кадастровой стоимости напрямую затрагивает интересы заявителя, подлежит отклонению.
В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В силу пункта 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Доказательств того, что за ЖСК "Русская деревня" было сохранено право собственности на спорный земельный участок в материалы дела и апелляционному суду не представлено.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что в настоящее время ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:29:0030214:97, выделенный из спорного земельного участка, как доказательство наличия у него правомочия на подачу настоящего иска, подлежит отклонению, поскольку в рамках настоящего дела вопрос об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030214:97 не рассматривается.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2013 года по делу N А41-41020/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА

Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Е.Н.КОРОТКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)