Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Куловой Г.Р., Зайнуллиной Г.К.
прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Ишимбайского межрайонного прокурора Саитова Б.С. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ишимбайскому межрайонному прокурору отказать.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений требований жилищного законодательства в части водоснабжения населения. В обоснование иска указано, что истцом проводилась проверка исполнения жилищного законодательства в части водоснабжения населения по обращению жителей .... Проверкой установлено, что ответчиком в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не заключен договор со специализированной организацией по обслуживанию и ремонту инженерных сетей водоснабжения указанных деревень. Ввиду сильного износа инженерных сетей водоснабжения в этих деревнях на сетях водоснабжения образовались порывы, что привело к отсутствию холодного водоснабжения. На этой территории проживает население численностью около 250 человек. Бездействие администрации, выразившееся в неудовлетворительной организации водоснабжения в ..., повлекло нарушение прав собственников жилых помещений. По этим основаниям ответчику необходимо обеспечить питьевым водоснабжением .... Истец просит признать бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии должного водоснабжения в ..., незаконным, обязать ответчика до ... года обеспечить водоснабжением ....
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения, ссылка суда на отсутствие водопроводных сетей на балансе Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет не является основанием для освобождения ответчика от возложенной на него законом обязанности водоснабжения населения. В основу решения положены письменные объяснения жителей ..., которые в судебном заседании не допрашивались.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Фахретдинову Ю.Ю., судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в том числе водоснабжения населения.
Согласно ст. 3 Устава администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района ..., к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения в том числе водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно Акта проверки помощника межрайонного прокурора от ... года, произведенной по факту обращения жителей ..., по состоянию на ... года специализированной организации по обслуживанию инженерных сетей водоснабжения в ... не имеется, администрацией сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район договор по обслуживанию и ремонту инженерных сетей водоснабжения ... со специализированной организации не заключен. Ввиду сильного износа инженерных сетей водоснабжения в ... на сетях водоснабжения образовались порывы, что привело к отсутствию холодного водоснабжения в указанных населенных пунктах с начала ... года.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - "Правила").
В соответствии со ст. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Как установлено судом, численность населения ... составляет 250 человек.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований межрайонного прокурора, суд исходил из того, что водопроводные сети на территории администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан не числятся в реестрах муниципального имущества муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В материалах дела представлен договор N ... от ... года, заключенный между ИП ... и администрацией Ишеевского сельсовета МР Ишимбайский район РБ, на покупку полиэтиленовых труб и соединительных деталей, а также приобщено платежное поручение от ... года на сумму ... руб. в счет оплаты товара по договору (л.д. 22, 23).
В деле имеются объяснения жителей населенных пунктов ... (л.д. 21, 29, 30), согласно которым на сегодняшний момент они водой обеспечены, что усматривается также из отзыва на апелляционное представление Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ.
Указанные факты свидетельствует о том, что ответчик своими действиями предпринимает меры для выполнения обязательств по обеспечению водоснабжения, возложенных на него Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предусмотренных Уставом администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет.
Таким образом, коллегия находит вывод суда об отказе в удовлетворении требований прокурора необоснованным, поскольку факт бездействия Администрации Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ по исполнению требований жилищного законодательства в части водоснабжения населения, повлекшего нарушение прав и законных интересов жителей ..., нашел свое подтверждение.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании бездействия ответчика незаконным, с вынесением в отмененной части нового решения об удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ, выразившегося в отсутствии организации должного водоснабжения в ....
Вместе с тем, требование межрайонного прокурора об обязании ответчика в срок до ... года обеспечить водоснабжением ... подлежит отклонению, учитывая истечение установленного срока, и принимая во внимание сведения ответчика об обеспеченности водой в настоящее время жителей населенных пунктов ....
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Ишимбайского межрайонного прокурора РБ о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ.
В отмененной части принять новое решение, которым:
Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора РБ удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, выразившегося в отсутствии организации должного водоснабжения ....
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 18.12.2012 N 33-14690/2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2012 г. N 33-14690/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Куловой Г.Р., Зайнуллиной Г.К.
прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.
при секретаре В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению Ишимбайского межрайонного прокурора Саитова Б.С. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ишимбайскому межрайонному прокурору отказать.
Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия
установила:
Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений требований жилищного законодательства в части водоснабжения населения. В обоснование иска указано, что истцом проводилась проверка исполнения жилищного законодательства в части водоснабжения населения по обращению жителей .... Проверкой установлено, что ответчиком в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не заключен договор со специализированной организацией по обслуживанию и ремонту инженерных сетей водоснабжения указанных деревень. Ввиду сильного износа инженерных сетей водоснабжения в этих деревнях на сетях водоснабжения образовались порывы, что привело к отсутствию холодного водоснабжения. На этой территории проживает население численностью около 250 человек. Бездействие администрации, выразившееся в неудовлетворительной организации водоснабжения в ..., повлекло нарушение прав собственников жилых помещений. По этим основаниям ответчику необходимо обеспечить питьевым водоснабжением .... Истец просит признать бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии должного водоснабжения в ..., незаконным, обязать ответчика до ... года обеспечить водоснабжением ....
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения, ссылка суда на отсутствие водопроводных сетей на балансе Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет не является основанием для освобождения ответчика от возложенной на него законом обязанности водоснабжения населения. В основу решения положены письменные объяснения жителей ..., которые в судебном заседании не допрашивались.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Фахретдинову Ю.Ю., судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в том числе водоснабжения населения.
Согласно ст. 3 Устава администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района ..., к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения в том числе водоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно Акта проверки помощника межрайонного прокурора от ... года, произведенной по факту обращения жителей ..., по состоянию на ... года специализированной организации по обслуживанию инженерных сетей водоснабжения в ... не имеется, администрацией сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район договор по обслуживанию и ремонту инженерных сетей водоснабжения ... со специализированной организации не заключен. Ввиду сильного износа инженерных сетей водоснабжения в ... на сетях водоснабжения образовались порывы, что привело к отсутствию холодного водоснабжения в указанных населенных пунктах с начала ... года.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - "Правила").
В соответствии со ст. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Как установлено судом, численность населения ... составляет 250 человек.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований межрайонного прокурора, суд исходил из того, что водопроводные сети на территории администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан не числятся в реестрах муниципального имущества муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В материалах дела представлен договор N ... от ... года, заключенный между ИП ... и администрацией Ишеевского сельсовета МР Ишимбайский район РБ, на покупку полиэтиленовых труб и соединительных деталей, а также приобщено платежное поручение от ... года на сумму ... руб. в счет оплаты товара по договору (л.д. 22, 23).
В деле имеются объяснения жителей населенных пунктов ... (л.д. 21, 29, 30), согласно которым на сегодняшний момент они водой обеспечены, что усматривается также из отзыва на апелляционное представление Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ.
Указанные факты свидетельствует о том, что ответчик своими действиями предпринимает меры для выполнения обязательств по обеспечению водоснабжения, возложенных на него Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предусмотренных Уставом администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет.
Таким образом, коллегия находит вывод суда об отказе в удовлетворении требований прокурора необоснованным, поскольку факт бездействия Администрации Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ по исполнению требований жилищного законодательства в части водоснабжения населения, повлекшего нарушение прав и законных интересов жителей ..., нашел свое подтверждение.
При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным, а потому оно подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании бездействия ответчика незаконным, с вынесением в отмененной части нового решения об удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ, выразившегося в отсутствии организации должного водоснабжения в ....
Вместе с тем, требование межрайонного прокурора об обязании ответчика в срок до ... года обеспечить водоснабжением ... подлежит отклонению, учитывая истечение установленного срока, и принимая во внимание сведения ответчика об обеспеченности водой в настоящее время жителей населенных пунктов ....
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Ишимбайского межрайонного прокурора РБ о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет МР Ишимбайский район РБ.
В отмененной части принять новое решение, которым:
Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора РБ удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Ишеевский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, выразившегося в отсутствии организации должного водоснабжения ....
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.К.ЗАЙНУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)