Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело слушалось судьей Брязгуновой Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе председательствующего Кустовой С.В.,
судей Волошиной Е.В., Мороз И.Г.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 ноября 2013 года в городе Хабаровске дело по иску администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования - городского округа "Город Хабаровск" к Н. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
по встречному иску Н. к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения,
по апелляционным жалобам представителя Н. - Х., администрации г. Хабаровска на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2013 года,
заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., пояснения представителя администрации г. Хабаровска К.И., представителя Н. - Х., прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
установила:
Администрация города Хабаровска в интересах муниципального образования - городского округа "Город Хабаровск" обратилась в суд с иском к Н. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование требований указала, что дом <адрес> находится в муниципальной собственности, Н. является нанимателем <адрес> данном доме, заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено, что данный дом подлежит сносу с переселением граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, ответчику предложено переселиться в жилое помещение однокомнатную квартиру N, расположенную в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, но она отказалась от переселения в добровольном порядке.
Н. обратилась в суд со встречным иском к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указала, что она является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу <адрес>, в связи со сносом дома ей предложено переселение в жилое помещение, не отвечающее принципу равнозначности занимаемого, исходя из соотношения жилой площади, площади вспомогательных помещений, количества комнат, этажности - в однокомнатную квартиру <адрес>, кроме того, истица проживает в квартире с мужем, страдающим социально значимым онкологическим заболеванием, просила предоставить ей благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, равнозначную занимаемой, с размещением не выше N этажа в <адрес>.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований администрации города Хабаровска, иск Н. удовлетворен частично: на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность в связи со сносом жилого дома <адрес> предоставить Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, равнозначную занимаемой квартире N общей площадью не менее <данные изъяты>, жилой площадью не менее <данные изъяты>, в остальной части иска Н. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Н. - Х. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований Н., принять по делу новое решение, удовлетворив иск Н. в полном объеме, поскольку выводы суда в части отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения в <адрес> с учетом возраста, с учетом критерия этажности, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, суд не принял во внимание возраст истицы и ее супруга, тот факт, что на первом этаже истица проживает более 40 лет, истица и ее супруг территориально обслуживаются в одном медицинском учреждении - КГБУ "Городская поликлиника N".
В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит отменить решение суда, принять решение об удовлетворении иска администрации г. Хабаровска и об отказе в иске Н., поскольку судом неправильно применены положения ст. 89 ч. 1 ЖК РФ, так как требования к количеству комнат, содержащиеся в данной статье, установлены только для предоставления жилого помещения гражданам, занимавшим жилые помещения в коммунальной квартире, суд необоснованно принял во внимание доводы о проживании Ленского в квартире, поскольку Ленский имеет в собственности жилье, по которому зарегистрирован.
Письменные возражения на апелляционные жалобы не поступали.
В заседание судебной коллегии Н. не явилась, заблаговременно извещена о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Явившийся в судебное заседание в суд апелляционной инстанции представитель Н. - Х. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Представитель администрации г. Хабаровска К.И. поддержала доводы апелляционной жалобы администрации г. Хабаровска.
Прокурор Максименко Е.В. в судебном заседании просила оставить решение суда первой инстанции без изменений, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Н. является нанимателем двухкомнатной квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой - <данные изъяты>.
На основании п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания при администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N 161 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ мэром города Хабаровска издано постановление N "О сносе жилых домов N 101,103,105,107 по ул. Запарина", согласно которого постановлено произвести снос указанных домов, управлению ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в доме <адрес> до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством согласно приложению. Из указанного приложения следует, что Н. подлежит переселению в однокомнатную квартиру, жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенную в <адрес>.
В судебном заседании установлено, что Н. отказалась в добровольном порядке переселиться в предложенное жилое помещение.
В силу ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Следовательно, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Занимаемая Н. квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> состоит из двух комнат.
Принимая во внимание то, что жилое помещение предоставляется Н. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом жилого дома, выселение ответчика из двухкомнатной квартиры N общей площадью <данные изъяты>, жилой - <данные изъяты> в предоставленную по договору социального найма однокомнатную квартиру N, расположенную в доме <адрес>, нарушает жилищные права Н.
В связи с чем Н. в связи со сносом дома должна быть предоставлена благоустроенная квартира, равнозначная занимаемой - состоящая из двух комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты>, общей площадью не менее <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска.
С учетом положений Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Н. о предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения с размещением не выше второго этажа, в <адрес>.
Доводы авторов апелляционных жалоб не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки решения суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2013 года по делу по иску администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования - городского округа "Город Хабаровск" к Н. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску Н. к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Н. - Х., администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
И.Г.МОРОЗ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7436/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. по делу N 33-7436/2013
В суде первой инстанции дело слушалось судьей Брязгуновой Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе председательствующего Кустовой С.В.,
судей Волошиной Е.В., Мороз И.Г.
при секретаре К.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 ноября 2013 года в городе Хабаровске дело по иску администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования - городского округа "Город Хабаровск" к Н. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
по встречному иску Н. к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения,
по апелляционным жалобам представителя Н. - Х., администрации г. Хабаровска на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2013 года,
заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., пояснения представителя администрации г. Хабаровска К.И., представителя Н. - Х., прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
установила:
Администрация города Хабаровска в интересах муниципального образования - городского округа "Город Хабаровск" обратилась в суд с иском к Н. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование требований указала, что дом <адрес> находится в муниципальной собственности, Н. является нанимателем <адрес> данном доме, заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено, что данный дом подлежит сносу с переселением граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, ответчику предложено переселиться в жилое помещение однокомнатную квартиру N, расположенную в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, но она отказалась от переселения в добровольном порядке.
Н. обратилась в суд со встречным иском к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указала, что она является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу <адрес>, в связи со сносом дома ей предложено переселение в жилое помещение, не отвечающее принципу равнозначности занимаемого, исходя из соотношения жилой площади, площади вспомогательных помещений, количества комнат, этажности - в однокомнатную квартиру <адрес>, кроме того, истица проживает в квартире с мужем, страдающим социально значимым онкологическим заболеванием, просила предоставить ей благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, равнозначную занимаемой, с размещением не выше N этажа в <адрес>.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований администрации города Хабаровска, иск Н. удовлетворен частично: на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность в связи со сносом жилого дома <адрес> предоставить Н. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - двухкомнатную квартиру, равнозначную занимаемой квартире N общей площадью не менее <данные изъяты>, жилой площадью не менее <данные изъяты>, в остальной части иска Н. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Н. - Х. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований Н., принять по делу новое решение, удовлетворив иск Н. в полном объеме, поскольку выводы суда в части отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения в <адрес> с учетом возраста, с учетом критерия этажности, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, суд не принял во внимание возраст истицы и ее супруга, тот факт, что на первом этаже истица проживает более 40 лет, истица и ее супруг территориально обслуживаются в одном медицинском учреждении - КГБУ "Городская поликлиника N".
В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит отменить решение суда, принять решение об удовлетворении иска администрации г. Хабаровска и об отказе в иске Н., поскольку судом неправильно применены положения ст. 89 ч. 1 ЖК РФ, так как требования к количеству комнат, содержащиеся в данной статье, установлены только для предоставления жилого помещения гражданам, занимавшим жилые помещения в коммунальной квартире, суд необоснованно принял во внимание доводы о проживании Ленского в квартире, поскольку Ленский имеет в собственности жилье, по которому зарегистрирован.
Письменные возражения на апелляционные жалобы не поступали.
В заседание судебной коллегии Н. не явилась, заблаговременно извещена о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Явившийся в судебное заседание в суд апелляционной инстанции представитель Н. - Х. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Представитель администрации г. Хабаровска К.И. поддержала доводы апелляционной жалобы администрации г. Хабаровска.
Прокурор Максименко Е.В. в судебном заседании просила оставить решение суда первой инстанции без изменений, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Н. является нанимателем двухкомнатной квартиры N, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой - <данные изъяты>.
На основании п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, в соответствии с заключением межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания при администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N 161 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ мэром города Хабаровска издано постановление N "О сносе жилых домов N 101,103,105,107 по ул. Запарина", согласно которого постановлено произвести снос указанных домов, управлению ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в доме <адрес> до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством согласно приложению. Из указанного приложения следует, что Н. подлежит переселению в однокомнатную квартиру, жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенную в <адрес>.
В судебном заседании установлено, что Н. отказалась в добровольном порядке переселиться в предложенное жилое помещение.
В силу ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Следовательно, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Занимаемая Н. квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> состоит из двух комнат.
Принимая во внимание то, что жилое помещение предоставляется Н. не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом жилого дома, выселение ответчика из двухкомнатной квартиры N общей площадью <данные изъяты>, жилой - <данные изъяты> в предоставленную по договору социального найма однокомнатную квартиру N, расположенную в доме <адрес>, нарушает жилищные права Н.
В связи с чем Н. в связи со сносом дома должна быть предоставлена благоустроенная квартира, равнозначная занимаемой - состоящая из двух комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты>, общей площадью не менее <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска.
С учетом положений Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований Н. о предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения с размещением не выше второго этажа, в <адрес>.
Доводы авторов апелляционных жалоб не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки решения суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 05 сентября 2013 года по делу по иску администрации города Хабаровска в интересах муниципального образования - городского округа "Город Хабаровск" к Н. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску Н. к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Н. - Х., администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
Е.В.ВОЛОШИНА
И.Г.МОРОЗ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)