Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 21.01.2013 ПО ДЕЛУ N А56-58721/2011

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. по делу N А56-58721/2011


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В., судей Коробова К.Ю. и Шпачевой Т.В., при участии от администрации муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области Крупенькиной В.В. (доверенность от 10.01.2013), от общества с ограниченной ответственностью "Охта-Сервис" Малявичевой Я.А. (доверенность от 03.11.2012), директора Гарбуль Н.Н. (выписка из протокола собраний учредителей от 01.02.2012), рассмотрев 15.01.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2012 (судья Швецова Н.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 (судьи Глазков Е.Г., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.) по делу N А56-58721/2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Охта-Сервис", место нахождения: 195221, Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 26, ОГРН 1037811017584 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, место нахождения: 188661, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Новое Девяткино, дом 57, офис 83, ОГРН 1074703005563 (далее - Администрация), о взыскании 10 431 973 руб. 02 коп. задолженности и 2 057 910 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением суда первой инстанции от 20.02.2012 иск удовлетворен частично. С Администрации взыскано 9 108 279 руб. 51 коп. задолженности и 2 057 836 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 названное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение от 20.02.2012 и постановление от 10.09.2012 отменить, признавая задолженность в размере 2 374 591 руб. 70 коп., в иске в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Администрация указывает, что:
- - акт сверки расчетов является ненадлежащим доказательством;
- - платежными поручениями от 19.12.2008 N 1641, от 05.06.2009 N 722, от 11.06.2009 N 745 погашена задолженность перед Обществом за период с 01.01.2008 по 01.10.2008;
- - суды не дали оценки правовой природе заключенного сторонами договора;
- - имело место прощение долга Обществу открытым акционерным обществом "Водотеплоснаб";
- - судебные акты по делам N А56-2826/2009 и А56-52514/2009 имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.
Кроме того, по мнению Администрации, требования Общества могут быть правомерны только в части взыскания разницы в тарифах по жилым помещениям, относящимся к муниципальному жилищному фонду.
На кассационную жалобу представлен отзыв. По мнению Общества, доводы, приведенные Администрацией, не соответствуют условиям Договора от 02.07.2008 N 20 на управление многоквартирными домами (далее - Договор), представленным в материалы доказательствам и нормам материального права.
В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы жалобы, а представитель Общества против ее удовлетворения возражал.
Законность судебных актов в обжалуемой части проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество (исполнитель) и Администрация заключили Договор.
По его условиям, исполнитель по поручению Администрации оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах согласно списку (приложение N 1) в д. Новое Девяткино, организовывает предоставление коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) потребителям-собственникам и нанимателям жилых помещений, услуг по вывозу и утилизации ТБО, а также осуществляет иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами, деятельность (пункт 3.1).
Стоимость коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение), предоставляемых за счет платы населения и получаемых из бюджетов компенсаций, определяется на основании действующих цен и тарифов, установленных Решениями Совета Депутатов муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского района Ленинградской области, Решениями Совета депутатов муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, и ориентировочно составляет 5 229 623 руб. в месяц, соответственно 62 755 472 руб. в год, с учетом применения тарифов на количество зарегистрированных жителей (пункт 2.2).
В обязанности исполнителя входит, в том числе, обязанность заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг гражданам (пункт 4.1.7, подпункт б).
Как указано в разделе 4.3 Договора, Администрация "обязана возмещать исполнителю, в пределах средств, предусмотренных в бюджете, сумму доходов, недополученную исполнителем от населения, возникающую как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной, в соответствии с пунктом 4.2.1 (подпункт а) Договора, населению за коммунальные услуги водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение, путем перечисления на расчетный счет исполнителя соответствующих денежных средств в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих выпадающих доходов".
В соответствии с порядком расчетов, определенным в разделе 5 Договора, Администрация, в том числе, возмещает исполнителю, в пределах средств, предусмотренных в бюджете, сумму доходов, недополученную исполнителем от населения, возникающую как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной в соответствии с пунктом 4.2.1 (подпункт а) Договора, населению за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение), путем перечисления на расчетный счет исполнителя соответствующих сумм денежных средств в период до 25 числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих выпадающих доходов.
Исполнитель имеет право требовать от Администрации возмещения ему в пределах средств, предусмотренных в бюджете, суммы доходов, недополученной исполнителем от населения, возникающей как разница между суммой выставленных счетов ресурсоснабжающих организаций и суммой, начисленной населению за коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению, установленной решением совета депутатов муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" (пункт 4.2.1, подпункт г).
Договор заключен на период с 01.08.2008 по 31.07.2009.
Общество (абонент) и открытое акционерное общество "Водотеплоснаб" (предприятие) заключили договор от 20.10.2006 N 7-У-Дев на отпуск питьевой воды, прием сточных вод для объектов абонента согласно приложению N 1 к договору.
В соответствии с пунктом 4.3 договора на отпуск воды, расчеты между сторонами за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды производятся путем выставления предприятием счетов, счетов-фактур и актов выполненных работ, которые Общество обязалось оплачивать не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым. В соответствии с условиями указанного договора истец направляет ответчику счета, счета-фактуры и акты выполненных работ.
За период с 01.08.2008 по 31.07.2009 ресурсоснабжающей организацией - открытым акционерным обществом "Водотеплоснаб" Обществу были выставлены счета на оплату 12 966 501 руб. 15 коп. услуг водоснабжения, 21 685 400 руб. 18 коп. водоотведения, а всего на сумму 34 864 988 руб. 14 коп.
Потребителям за указанный период в соответствии с условиями Договора Общество начислило 9 168 693 руб. 72 коп. за услуги водоснабжения и 13 727 870 руб. 04 коп. - водоотведения, всего на сумму 22 896 563 руб. 76 коп.
Администрация во исполнение условий Договора перечислила Обществу 1 323 364 руб. 55 коп.
В результате возникшей разницы между тарифами, отражающими реальные затраты исполнителя по оказанию коммунальных услуг потребителям, и тарифами, установленными органом местного самоуправления, Обществом предъявлен иск к Администрации о взыскании 11 755 337 руб. 57 коп., из которых 3 797 807 руб. 43 коп. по услугам водоснабжения и 7 957 530 руб. 14 коп. - водоотведения.
Ссылаясь на обязанность Администрации возместить соответствующую разницу в тарифах в порядке и на условиях, предусмотренных Договором, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании и процентов за период с 26.11.2008 по 31.08.2011, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Суд первой инстанции признал обоснованным исковые требования в размере 9 108 279 руб. 51 коп. задолженности и 2 057 836 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, отказал в удовлетворении остальной части иска, применив срок исковой давности к требованиям, заявленным за период с 01.08.2008 по 27.10.2008.
Как установлено судами, счета на оплату ресурсоснабжающая организация выставляла в адрес Общества по тарифам, установленным для открытого акционерного общества "Водотеплоснаб" приказами Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 09.11.2007 N 95-П "Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые потребителям Ленинградской области, на 2008 год", от 28.11.2008 N 140-п "Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые потребителям Ленинградской области, на 2009 год".
Обществом начислена и предъявлена потребителям плата за коммунальные услуги исходя из тарифов для населения, установленных органом местного самоуправления - Советом депутатов муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" в соответствии с принятыми решениями от 11.01.2008 N 01/01-07 "О введении в действие тарифов на коммунальные услуги для населения МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского района Ленинградской области на 2008 год", от 05.03.2009 N 10/01-07 "Об утверждении тарифов и платы для населения на водоснабжение и водоотведение по муниципальному образованию "Новодевяткинское сельское поселение".
Сформулированные и изложенные в письменном виде позиции сторон по существу спора, при повторном его рассмотрении проверены апелляционным судом.
Так, в целях устранения разногласий в отношении количества ресурса, поставленного в спорный период в жилые дома, находящиеся в управлении истца, размера фактически оплаченного истцом ресурса за спорный период, а также размера части оплаты приходящейся на межтарифную разницу и какая часть из этой суммы была учтена при заключении мировых соглашений Обществом с открытым акционерным обществом "Водотеплоснаб" по делам N А56-2826/2009 и А56-52514/2009, апелляционный суд назначил сверку расчетов с участием открытого акционерного общества "Водотеплоснаб".
По результатам сверки составлен акт, в котором учтены оплаты, произведенные Обществом за период с 01.10.2008 по 30.06.2009. Открытое акционерное общество "Водотеплоснаб" подтвердило представленные Обществом сведения об отсутствии задолженности.
Данный акт Администрацией не подписан со ссылками на то, что "платежные поручения N 722 и 745 не подтверждают период платежа, включенного в мировые соглашения" (листы дела 131 - 158, том 3).
Кассационная инстанция считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными.
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком обязательств по Договору, в материалы дела не представлено.
Вывод апелляционного суда о том, что установленные при рассмотрении дел N А56-2826/2009 и А56-52514/2009 обстоятельства не могут иметь преюдициального значения для данного спора, следует признать обоснованным. При рассмотрении названных дел не входили в предмет доказывания обстоятельства, связанные с исполнением обязательств по спорному Договору.
Апелляционный суд, дав толкование пункту 4.3.4 Договора, пришел к обоснованному выводу о том, что Договор не содержит положений, ограничивающих обязанность ответчика возмещать суммы недополученных исполнителем от населения доходов.
Требование Общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не противоречит положениям статьи 395 ГК РФ. В нарушение положений части 1 статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательства того, что выплаты не производились из-за недостаточности информации.
Доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, не основанные на материалах дела и нормах материального права, отклоняются судом кассационной инстанции на основании статей 286 и 287 АПК РФ.
При рассмотрении спора суды правильно применили нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 по делу N А56-58721/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий
Р.В.КАЗАНЦЕВА

Судьи
К.Ю.КОРОБОВ
Т.В.ШПАЧЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)