Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Аниськов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Королевой Н.С., Коноваленко А.Б.
при секретаре В.М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Светлогорский район" на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 29 июня 2012 г., которым исковые требования К.А.П. удовлетворены.
На администрацию муниципального образования "Светлогорский район" возложена обязанность по выполнению капитального ремонта жилого дома <...> в г. Светлогорске Калининградской области в части ремонта желобов, фасадов, отмостки, подъезда, напольного покрытия чердака, для чего необходимо обеспечить разработку проектно-сметной документации на проведение указанных работ, которую представить на согласование в орган охраны объектов культурного наследия.
Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., объяснения представителя администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" по доверенности С.А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, К.А.П., полагавшегося на усмотрение суда, судебная коллегия
К.А.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" о понуждении к проведению капитального ремонта дома, указав, что он является собственником квартиры <...> в г. Светлогорске Калининградской области на основании договора приватизации от 25.09.2007. Дом, в котором расположено указанное жилое помещение довоенной постройки (до 1945 года), выявлен как объект культурного наследия регионального значения, подлежащий государственной охране на основании Приказа службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области от 28.03.2011 N 17 "О выявленных объектах культурного наследия". Квартира ему была передана в собственность администрацией г. Светлогорска. На момент передачи жилого помещения в доме не был произведен капитальный ремонт. Хотя и в то время и, тем более сейчас, дому необходим капитальный ремонт - имеется очень большой износ, дом пострадал при землетрясении в 2004 году. А именно необходимо выполнить работы: ремонт фасада дома, в негодность пришли желоба, местами их вообще нет, требуется замена дверной коробки, ремонт лестничной клетки, на чердаке требуется заменить настил, который сгнил, в стенах дома в двух местах и на потолке появились во время землетрясения глубокие трещины, требуется ремонт балкона второго этажа. Дом стоит в списке очередности на замену желобов и водосточных труб с июня 2002 года. Наймодателем жилых помещений в жилом доме являлось городское поселение "Город Светлогорск" (ранее Светлогорский район, Светлогорский городской округ). Жильцы дома на протяжении многих лет обращались в администрацию города в МУП "ЖКХ г. Светлогорска" с просьбами выполнить капитальный ремонт дома. Однако ремонт выполнен не был. На обращение К.А.П. по вопросу капитального ремонта общего имущества жилого дома <...> в г. Светлогорске в местную администрацию получен отказ за подписью директора МУ "Отдел городского хозяйства городского поселения "Город Светлогорск". Отказ аргументирован тем, что согласно ныне действующему жилищному законодательству собственники помещений многоквартирного дома обязаны самостоятельно содержать общее имущество дома соразмерно своей доли в праве общей собственности. Ссылаясь на ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", К.А.П. просил обязать администрацию муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" произвести капитальный ремонт многоквартирного дома <...>.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования "Светлогорский район".
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Светлогорский район" просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, указывая, что у муниципального образования "Светлогорский район" отсутствуют полномочия по проведению капитального ремонта дома, который должен быть проведен за счет муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск".
Проверив законность вынесенного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении дела судом установлено, что К.А.П. проживает в одноэтажном с мансардным этажом жилом доме с одним подъездом, в котором расположены шесть жилых квартир, до 1945 года постройки, расположенном в г. Светлогорске <...>.
Процент износа многоквартирного дома по состоянию на 20.08.2007 составляет 55%.
Одна квартира N 7 в указанном жилом доме находится в муниципальной собственности городского поселения "Город Светлогорск".
Пять квартир в доме находятся в собственности граждан.
Так, квартира N 1 была передана в долевую собственность (по 1/3 доли в праве) К.А.П., К.И.И., К.К.О. на основании договора <...> передачи жилого помещения в собственность граждан от 25.09.2007 (л.д. 128, 13-17).
Квартира N 2 была передана в совместную собственность С.Г.Г. и К.П.П. (в настоящее время умерла) на основании договора по передаче квартир в собственность граждан от 01.09.1993 (л.д. 53, 116-118).
Квартира N 8 была передана в личную собственность В.С.Б. на основании договора <...> передачи жилого помещения в собственность граждан от 19.06.2009 (л.д. 58, 119). Кроме того, В.С.Б. приобретена в собственность комната N 5 квартиры N 8 приватизированная в марте 2010 года бывшими нанимателями данной комнаты (л.д. 57).
Собственником квартиры N 5 на основании договора дарения от 10.12.2007 года является К.В.П. (л.д. 99).
Собственником квартиры N 4 на основании договора купли-продажи от 11.12.2001 года является М.Т.М. (л.д. 54).
Жилой дом <...> в г. Светлогорске включен в перечень выявленных объектов культурного наследия согласно приказу Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области от 28 марта 2011 года N 17 "О выявленных объектах культурного наследия".
В соответствии с актом осмотра технического состояния выявленного объекта культурного наследия "Дом жилой" нач. XX в., г. Светлогорск, <...> от 30 марта 2012 года N 15, составленным специалистами Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (л.д. 76-87) здание длительное время капитально не ремонтировалось. Общее имущество дома (фасад с элементами фахверка, деревянные балконы, крыша, крыльцо, подъезд, коридоры, лестничные марши, подвал) находятся в ветхом, аварийном состоянии, нуждаются в проведении комплексного капитального ремонта. В частности, имеют значительные разрушения и требуют проведения ремонтных работ, следующие конструктивные элементы здания: цоколи, отмостки, фасады и внешнее декоративное убранство фасадов, крыша (мауэрлат, стропила, обрешетка) и чердак (напольное покрытие), водоотводные конструкции (желоба, трубы), места общего пользования (подъезд, коридор, лестничный марш).
Указанный акт осмотра содержит вывод о том, что техническое состояние дома характеризуется как аварийное и требует проведения неотложных ремонтных и противоаварийных работ и является следствием длительного отсутствия ремонтов, неисполнением бывшим балансодержателем - "Светлогорский городской округ" обязательств по капитальному ремонту.
Также согласно акту необходимо обеспечить разработку проектно-сметной документации, которую представить на согласование в Службу, работы по сохранению объекта культурного наследия организовать и проводить в соответствии с утвержденным планом и в порядке, установленном ст. 45 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 01 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Так как дефекты, делающие невозможным нормальное проживание истца в указанном доме, существовали на момент приватизации жилых помещений, обязательства по капитальному ремонту дома сохраняются за бывшим собственником жилищного фонда и могут быть прекращены только надлежащим исполнением обязательств.
Установив при рассмотрении дела, что все квартиры в жилом доме <...> (за исключением комнаты N 5 квартиры N 8 и квартиры N 7) были переданы в собственность граждан в то время, когда наймодателем жилых помещений являлась администрация Светлогорского городского округа и муниципальный жилой фонд находился в собственности данного муниципального образования, а также то, что дом на момент приватизации квартиры 1 и других квартир в указанном доме нуждался в проведении капитального ремонта, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по проведению капитального ремонта дома должна быть возложена на администрацию муниципального образования "Светлогорский район".
Учитывая, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 Решения районного Совета депутатов Светлогорского района от 02.07.2012 N 31 "О принятии администрацией муниципального образования "Светлогорский район" полномочия по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения возложены на муниципальное образование "Светлогорский район", то возложение судом обязанности по проведению капитального ремонта вышеназванного дома, относящегося к памятнику истории и культуры местного значения, на администрацию муниципального образования "Светлогорский район", является законным и обоснованным.
Доводы жалобы о неправомерном возложении обязанностей по капитальному ремонту вышеназванного дома на муниципальное образование "Светлогорский район", являются несостоятельными по вышеизложенным основаниям и отмену законного решения не влекут.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 29 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3996/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2012 г. по делу N 33-3996/2012
Судья Аниськов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.,
судей Королевой Н.С., Коноваленко А.Б.
при секретаре В.М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Светлогорский район" на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 29 июня 2012 г., которым исковые требования К.А.П. удовлетворены.
На администрацию муниципального образования "Светлогорский район" возложена обязанность по выполнению капитального ремонта жилого дома <...> в г. Светлогорске Калининградской области в части ремонта желобов, фасадов, отмостки, подъезда, напольного покрытия чердака, для чего необходимо обеспечить разработку проектно-сметной документации на проведение указанных работ, которую представить на согласование в орган охраны объектов культурного наследия.
Заслушав доклад судьи Королевой Н.С., объяснения представителя администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" по доверенности С.А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, К.А.П., полагавшегося на усмотрение суда, судебная коллегия
установила:
К.А.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" о понуждении к проведению капитального ремонта дома, указав, что он является собственником квартиры <...> в г. Светлогорске Калининградской области на основании договора приватизации от 25.09.2007. Дом, в котором расположено указанное жилое помещение довоенной постройки (до 1945 года), выявлен как объект культурного наследия регионального значения, подлежащий государственной охране на основании Приказа службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области от 28.03.2011 N 17 "О выявленных объектах культурного наследия". Квартира ему была передана в собственность администрацией г. Светлогорска. На момент передачи жилого помещения в доме не был произведен капитальный ремонт. Хотя и в то время и, тем более сейчас, дому необходим капитальный ремонт - имеется очень большой износ, дом пострадал при землетрясении в 2004 году. А именно необходимо выполнить работы: ремонт фасада дома, в негодность пришли желоба, местами их вообще нет, требуется замена дверной коробки, ремонт лестничной клетки, на чердаке требуется заменить настил, который сгнил, в стенах дома в двух местах и на потолке появились во время землетрясения глубокие трещины, требуется ремонт балкона второго этажа. Дом стоит в списке очередности на замену желобов и водосточных труб с июня 2002 года. Наймодателем жилых помещений в жилом доме являлось городское поселение "Город Светлогорск" (ранее Светлогорский район, Светлогорский городской округ). Жильцы дома на протяжении многих лет обращались в администрацию города в МУП "ЖКХ г. Светлогорска" с просьбами выполнить капитальный ремонт дома. Однако ремонт выполнен не был. На обращение К.А.П. по вопросу капитального ремонта общего имущества жилого дома <...> в г. Светлогорске в местную администрацию получен отказ за подписью директора МУ "Отдел городского хозяйства городского поселения "Город Светлогорск". Отказ аргументирован тем, что согласно ныне действующему жилищному законодательству собственники помещений многоквартирного дома обязаны самостоятельно содержать общее имущество дома соразмерно своей доли в праве общей собственности. Ссылаясь на ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", К.А.П. просил обязать администрацию муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" произвести капитальный ремонт многоквартирного дома <...>.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования "Светлогорский район".
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Светлогорский район" просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, указывая, что у муниципального образования "Светлогорский район" отсутствуют полномочия по проведению капитального ремонта дома, который должен быть проведен за счет муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск".
Проверив законность вынесенного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При рассмотрении дела судом установлено, что К.А.П. проживает в одноэтажном с мансардным этажом жилом доме с одним подъездом, в котором расположены шесть жилых квартир, до 1945 года постройки, расположенном в г. Светлогорске <...>.
Процент износа многоквартирного дома по состоянию на 20.08.2007 составляет 55%.
Одна квартира N 7 в указанном жилом доме находится в муниципальной собственности городского поселения "Город Светлогорск".
Пять квартир в доме находятся в собственности граждан.
Так, квартира N 1 была передана в долевую собственность (по 1/3 доли в праве) К.А.П., К.И.И., К.К.О. на основании договора <...> передачи жилого помещения в собственность граждан от 25.09.2007 (л.д. 128, 13-17).
Квартира N 2 была передана в совместную собственность С.Г.Г. и К.П.П. (в настоящее время умерла) на основании договора по передаче квартир в собственность граждан от 01.09.1993 (л.д. 53, 116-118).
Квартира N 8 была передана в личную собственность В.С.Б. на основании договора <...> передачи жилого помещения в собственность граждан от 19.06.2009 (л.д. 58, 119). Кроме того, В.С.Б. приобретена в собственность комната N 5 квартиры N 8 приватизированная в марте 2010 года бывшими нанимателями данной комнаты (л.д. 57).
Собственником квартиры N 5 на основании договора дарения от 10.12.2007 года является К.В.П. (л.д. 99).
Собственником квартиры N 4 на основании договора купли-продажи от 11.12.2001 года является М.Т.М. (л.д. 54).
Жилой дом <...> в г. Светлогорске включен в перечень выявленных объектов культурного наследия согласно приказу Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области от 28 марта 2011 года N 17 "О выявленных объектах культурного наследия".
В соответствии с актом осмотра технического состояния выявленного объекта культурного наследия "Дом жилой" нач. XX в., г. Светлогорск, <...> от 30 марта 2012 года N 15, составленным специалистами Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области (л.д. 76-87) здание длительное время капитально не ремонтировалось. Общее имущество дома (фасад с элементами фахверка, деревянные балконы, крыша, крыльцо, подъезд, коридоры, лестничные марши, подвал) находятся в ветхом, аварийном состоянии, нуждаются в проведении комплексного капитального ремонта. В частности, имеют значительные разрушения и требуют проведения ремонтных работ, следующие конструктивные элементы здания: цоколи, отмостки, фасады и внешнее декоративное убранство фасадов, крыша (мауэрлат, стропила, обрешетка) и чердак (напольное покрытие), водоотводные конструкции (желоба, трубы), места общего пользования (подъезд, коридор, лестничный марш).
Указанный акт осмотра содержит вывод о том, что техническое состояние дома характеризуется как аварийное и требует проведения неотложных ремонтных и противоаварийных работ и является следствием длительного отсутствия ремонтов, неисполнением бывшим балансодержателем - "Светлогорский городской округ" обязательств по капитальному ремонту.
Также согласно акту необходимо обеспечить разработку проектно-сметной документации, которую представить на согласование в Службу, работы по сохранению объекта культурного наследия организовать и проводить в соответствии с утвержденным планом и в порядке, установленном ст. 45 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 01 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Так как дефекты, делающие невозможным нормальное проживание истца в указанном доме, существовали на момент приватизации жилых помещений, обязательства по капитальному ремонту дома сохраняются за бывшим собственником жилищного фонда и могут быть прекращены только надлежащим исполнением обязательств.
Установив при рассмотрении дела, что все квартиры в жилом доме <...> (за исключением комнаты N 5 квартиры N 8 и квартиры N 7) были переданы в собственность граждан в то время, когда наймодателем жилых помещений являлась администрация Светлогорского городского округа и муниципальный жилой фонд находился в собственности данного муниципального образования, а также то, что дом на момент приватизации квартиры 1 и других квартир в указанном доме нуждался в проведении капитального ремонта, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность по проведению капитального ремонта дома должна быть возложена на администрацию муниципального образования "Светлогорский район".
Учитывая, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 Решения районного Совета депутатов Светлогорского района от 02.07.2012 N 31 "О принятии администрацией муниципального образования "Светлогорский район" полномочия по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения возложены на муниципальное образование "Светлогорский район", то возложение судом обязанности по проведению капитального ремонта вышеназванного дома, относящегося к памятнику истории и культуры местного значения, на администрацию муниципального образования "Светлогорский район", является законным и обоснованным.
Доводы жалобы о неправомерном возложении обязанностей по капитальному ремонту вышеназванного дома на муниципальное образование "Светлогорский район", являются несостоятельными по вышеизложенным основаниям и отмену законного решения не влекут.
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 29 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)